【正文】 方式擴(kuò)大稅法宣傳的范圍。將青少年群體作為稅法宣傳的重點(diǎn)，大力推進(jìn)稅法普及進(jìn)校園的活動(dòng)。個(gè)人和小企業(yè)是稅法宣傳的主要對(duì)象，稅務(wù)部門(mén)要利用好納稅申報(bào)前的重點(diǎn)時(shí)段，做好稅收宣傳。（二）完善納稅服務(wù)措施優(yōu)化納稅服務(wù)，必須提升信息化應(yīng)用程度。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，納稅服務(wù)逐步向電子化過(guò)渡，稅務(wù)部門(mén)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化科技服務(wù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的集中提供跨時(shí)空服務(wù)。納稅人可自愿選擇稅務(wù)人員，并可在業(yè)務(wù)受理完畢后對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)稅務(wù)人員提高服務(wù)水平。（三）提高納稅咨詢(xún)質(zhì)量近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，納稅人的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，大型企業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化特征日益明顯。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)組織業(yè)務(wù)骨干、三師人員成立一支以納稅人為中心的高素質(zhì)納稅咨詢(xún)隊(duì)伍，在維持電話(huà)咨詢(xún)?yōu)橹黧w的同時(shí)，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)。（四）注重納稅服務(wù)實(shí)效提高服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)程序、簡(jiǎn)明辦稅流程，減輕信息報(bào)送環(huán)節(jié)納稅人的負(fù)擔(dān)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，有利于促進(jìn)納稅人的主動(dòng)遵從。，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在征管工作中實(shí)行全面的限時(shí)服務(wù)，減少納稅人履行納稅義務(wù)所需的時(shí)間，降低納稅人履行義務(wù)的難度。定期開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)納稅人的不滿(mǎn)及時(shí)做出專(zhuān)業(yè)化的調(diào)整。，突出服務(wù)重點(diǎn)。優(yōu)化納稅服務(wù)，既要提高專(zhuān)業(yè)化水平，也要突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，提供平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。（五）加強(qiáng)稅收隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)稅務(wù)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，加速促成稅務(wù)干部從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的思想轉(zhuǎn)變。大力推行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，將納稅人的滿(mǎn)意度情況納入到日?？己酥笜?biāo)中，在管理中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，將納稅服務(wù)和公正執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)稅收遵從。參考文獻(xiàn)： 第五篇：農(nóng)產(chǎn)品加工稅收問(wèn)題研究農(nóng)產(chǎn)品加工稅收問(wèn)題研究前言：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)一般納稅人增值稅稅負(fù)倒掛。我國(guó)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的一般納稅人收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予按照買(mǎi)價(jià)的13％抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而銷(xiāo)售時(shí)按不含稅價(jià)繳納13％的銷(xiāo)項(xiàng)稅。一、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅計(jì)算方式及稅率方面的問(wèn)題1．初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)一般納稅人增值稅稅負(fù)倒掛。我國(guó)現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的一般納稅人收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予按照買(mǎi)價(jià)的13％抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而銷(xiāo)售時(shí)按不含稅價(jià)繳納13％的銷(xiāo)項(xiàng)稅。假定企業(yè)收購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為10 000元，根據(jù)政策按13％的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額為1 300元，原材料的庫(kù)存成本為8 700元，如果當(dāng)期企業(yè)銷(xiāo)售收入為10 000元，實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額為1 300元，當(dāng)期應(yīng)繳納增值稅稅金為零。由此可見(jiàn)，企業(yè)的毛利率必須超過(guò)13％以上才能實(shí)現(xiàn)增值稅稅金的繳納，因此初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往進(jìn)項(xiàng)稅額大大超出銷(xiāo)項(xiàng)稅額，產(chǎn)生增值稅稅負(fù)倒掛現(xiàn)象。企業(yè)以買(mǎi)價(jià)扣除13％的進(jìn)項(xiàng)稅額后的金額計(jì)算采購(gòu)成本，使生產(chǎn)成本減少，增加了企業(yè)的利潤(rùn)，從而增加了所得稅的應(yīng)納稅所得額；企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料時(shí)采購(gòu)價(jià)中已包含了進(jìn)項(xiàng)稅額，這部分由企業(yè)支出了現(xiàn)金，隨著留抵金額的增加，企業(yè)占用的現(xiàn)金也越來(lái)越多，但這部分無(wú)法抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額卻無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)此以往企業(yè)為巨額的賬面留抵進(jìn)項(xiàng)稅額所拖累，會(huì)因缺乏周轉(zhuǎn)資金而出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，最終導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法繼續(xù)生存。2．農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)增值稅稅負(fù)水平高于一般工業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)水平。我國(guó)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的解釋為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級(jí)產(chǎn)品。除注釋規(guī)定范圍外的農(nóng)產(chǎn)品，其余一般農(nóng)產(chǎn)品均視為工業(yè)產(chǎn)品按17％的稅率計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額。這項(xiàng)規(guī)定使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平明顯高于一般工業(yè)企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平。農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料可通過(guò)兩個(gè)途徑：一是購(gòu)進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；二是購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品。這兩種原材料的適用稅率均為13％，只是前者計(jì)稅基礎(chǔ)為不含稅價(jià)，后者為含稅價(jià)(經(jīng)測(cè)算若與前者保持一致，計(jì)稅基礎(chǔ)還原為不含稅價(jià)，其實(shí)際稅率應(yīng)為14．94％)，而產(chǎn)品的銷(xiāo)售按17％的稅率計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅額，這就使得農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不僅要為產(chǎn)品增值部分交納增值稅，還要為原材料進(jìn)項(xiàng)稅額與銷(xiāo)項(xiàng)稅額的差額買(mǎi)單。不難看出，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)增值稅稅負(fù)水平明顯高于一般工業(yè)企業(yè)增值稅稅負(fù)水平。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后，2006年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)研究報(bào)告顯示：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率為90％左右，而我國(guó)只有30％左右；發(fā)達(dá)國(guó)家二次以上的深加工農(nóng)產(chǎn)品占到八成，而我國(guó)只有二成。因此，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品一深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展方向，也是解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題和農(nóng)民增收問(wèn)題的重要途徑，但這種高稅負(fù)狀況顯然不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的稅收政策使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)卻無(wú)稅可納有了理論依據(jù)。在利益驅(qū)使下，某些企業(yè)通過(guò)虛增農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)金額來(lái)增加進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。這樣，一方面可以偷逃增值稅，另一方面可以通過(guò)增加成本、調(diào)減利潤(rùn)，達(dá)到少繳所得稅的目的。大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)則通過(guò)調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以深加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的應(yīng)納增值稅消耗初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的增值稅稅負(fù)倒掛。因此現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的稅收政策不利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的健康發(fā)展。二、現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證方面的問(wèn)題為了解決農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的增值稅一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的問(wèn)題，我國(guó)于1994年出臺(tái)了增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，可開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證，并按照收購(gòu)憑證注明的價(jià)款和規(guī)定的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的政策，使農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證具有增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票的雙重功能，成為增值稅鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它減輕了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。然而，近年隨著農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的廣泛使用，其弊端也日漸凸現(xiàn)。1．為企業(yè)調(diào)節(jié)稅款和偷稅提供可乘之機(jī)。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證由企業(yè)自行填開(kāi)，既作付款憑證又作抵扣稅款憑證，完全靠企業(yè)的自律，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)往往通過(guò)多開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量及虛開(kāi)收購(gòu)價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)稅款。這樣，它們一方面可以增加進(jìn)項(xiàng)稅額以沖抵銷(xiāo)項(xiàng)稅額，達(dá)到少繳或不繳增值稅的目的；另一方面可以增加企業(yè)生產(chǎn)成本以調(diào)減利潤(rùn)，達(dá)到少繳或不繳所得稅的目的。2．使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以建立有效的監(jiān)控機(jī)制。由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證開(kāi)具的對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，他們來(lái)源分散，索要發(fā)票的意識(shí)較弱，盡管現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證要求填開(kāi)出售人姓名、出售人地址、出售人身份證號(hào)碼，甚至要求提供身份證復(fù)印件以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者身份的確認(rèn)。但在實(shí)際工作中，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證信息填制并不規(guī)范，隨著法律意識(shí)的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往也不愿輕易地提供身份證復(fù)印件，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)很難驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的真實(shí)性。另外，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)多以現(xiàn)金方式交易，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法通過(guò)銀行對(duì)企業(yè)的資金流動(dòng)情況進(jìn)行有效監(jiān)控，從而形成了稅收管理漏洞。3．影響農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，制約了企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)稅收政策是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)由國(guó)有企業(yè)及集體企業(yè)負(fù)責(zé)，收購(gòu)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一確定，不得跨地區(qū)進(jìn)行收購(gòu)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下制定的稅收政策就顯得非常滯后，“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證只有在增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的免稅農(nóng)產(chǎn)品時(shí)才能開(kāi)具并作為抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的憑證”的規(guī)定，只會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展。集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)需要大量的原材料，從分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能滿(mǎn)足大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的需要。4．增加了稅收征管成本。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證開(kāi)具的真實(shí)性涉及收購(gòu)數(shù)量及收購(gòu)單價(jià)，為了核實(shí)收購(gòu)數(shù)量及收購(gòu)單價(jià)的真實(shí)性，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求對(duì)每一戶(hù)企業(yè)、每一筆進(jìn)貨都進(jìn)行審核監(jiān)控，對(duì)單筆超過(guò)5 000元以上的大宗收購(gòu)業(yè)務(wù)，稅管員要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，此外，還要對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，確定投入產(chǎn)出比，再根據(jù)其銷(xiāo)售數(shù)確定原材料的收購(gòu)數(shù)量。對(duì)于收購(gòu)價(jià)格的核實(shí)，則是每月定時(shí)派稅管員到農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)采集市場(chǎng)交易價(jià)格，當(dāng)?shù)責(zé)o貨源的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則進(jìn)行外調(diào)或上網(wǎng)查詢(xún)。同時(shí)要求企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算，適時(shí)進(jìn)行納稅評(píng)估。這樣的管理的確能有效堵塞稅收管理漏洞，但同時(shí)也不可避免地增加了稅收征管成本。三、完善農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)稅收政策的建議1．取消農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證。改用普通發(fā)票作為扣稅憑證。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)很少?gòu)姆稚⒌霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)取消農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑；證，一律用普通發(fā)票作為收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品的扣稅憑證。這不但能有效防止稅收流失，還能有效防止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自行填開(kāi)收購(gòu)憑證，調(diào)節(jié)稅款。對(duì)少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者偶爾出售免稅農(nóng)產(chǎn)品給二般納稅人的，可持有關(guān)證明到稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)開(kāi)具普通發(fā)票。允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自發(fā)組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，集中各自勞動(dòng)成果、集中銷(xiāo)售、集中運(yùn)輸儲(chǔ)存，爭(zhēng)取自身效益最大化。2．對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采用單一稅率。農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)是我國(guó)應(yīng)該大力扶持的行業(yè)，但現(xiàn)行的增值稅稅收政策使農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平高于一般工業(yè)企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平，這樣的高稅負(fù)水平不利于農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展，也使得我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中不具競(jìng)爭(zhēng)力。因此不論農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品還是深加工農(nóng)產(chǎn)品，采用統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策、適用單一的稅率是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)快速發(fā)展的需要。3．改革農(nóng)產(chǎn)品增值稅征收模式。(1)簡(jiǎn)易征收模式。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票隨意性強(qiáng)、征管難的現(xiàn)狀，可以按照簡(jiǎn)稅制原則對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅實(shí)行簡(jiǎn)易征收。具體辦法是：由稅務(wù)機(jī)關(guān)按加工農(nóng)產(chǎn)品的具體類(lèi)別，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核定增值稅簡(jiǎn)易征收率，在銷(xiāo)售時(shí)開(kāi)具稅率為13％的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，僅用于下游企業(yè)的抵扣，完稅時(shí)直接按企業(yè)的銷(xiāo)售額進(jìn)行簡(jiǎn)易征收；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票和其他進(jìn)項(xiàng)稅不再進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)便易行，能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收監(jiān)控難的問(wèn)題。難點(diǎn)在于需要稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家扶持農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的有關(guān)政策，充分結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況尤其是增值稅稅負(fù)情況，按加工農(nóng)產(chǎn)品的具體類(lèi)別，公正、公平地核定合理的增值稅簡(jiǎn)易征收率。(2)即征即退模式。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的增值稅在全部稅收收人中的比重很小，而且征收成本高昂，企業(yè)弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了改變這種狀況，可考慮采取企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不計(jì)進(jìn)項(xiàng)稅額，對(duì)銷(xiāo)售時(shí)征收的增值稅進(jìn)行即征即退處理。這樣可弱化企業(yè)的作假動(dòng)機(jī)，使申報(bào)和繳納稅款回歸正常軌道，也為將來(lái)恢復(fù)征收稅款收集重要的相關(guān)數(shù)據(jù)。需要注意的是，即征即退政策可能會(huì)降低地方財(cái)政的收入，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較為集中的地區(qū)，其推行必然會(huì)遇到阻力。因此要全面統(tǒng)籌，科學(xué)、合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取漸進(jìn)的方式加以試驗(yàn)，如效果良好則考慮逐步推廣。4．發(fā)揮稽查的威懾作用。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)偷稅的手段主要是通過(guò)虛抬收購(gòu)數(shù)量和收購(gòu)價(jià)格多抵進(jìn)項(xiàng)稅額，僅通過(guò)納稅評(píng)估來(lái)強(qiáng)化管理是不夠的，還要加大稽查力度，做到嚴(yán)查重罰，發(fā)揮稽查的威懾作用。對(duì)通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)有虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票的、長(zhǎng)期納稅申報(bào)明顯稅負(fù)異常偏低的、收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格一定比例的、長(zhǎng)期發(fā)生虧損的企業(yè)必須執(zhí)行稽查程序，對(duì)違規(guī)虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證的納稅人，應(yīng)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰，以增加其違法成本。