【正文】 生事業(yè)單位實施績效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)其他事業(yè)單位實施績效工資工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的檢查指導(dǎo)工作，及時進(jìn)行總結(jié)評估。四要深化職稱制度改革。按照國家和省的部署和要求，積極推進(jìn)職稱分類改革，做好中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審的相關(guān)政策措施，積極構(gòu)建以道德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)中級職稱評審委員會建設(shè)工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職稱評審規(guī)范化管理，加強(qiáng)非公企業(yè)高級職稱評審答辯管理及指導(dǎo)。（三）著力推進(jìn)民生工程，加強(qiáng)公共服務(wù)。一是突出抓好抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動，實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。牽頭落實省、市政府下達(dá)的促進(jìn)200名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和建設(shè)15個就業(yè)見習(xí)基地民生工程目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范崗建設(shè)，深化、拓展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的吸納能力，大力開發(fā)基層公益性崗位，鼓勵骨干企業(yè)、承擔(dān)重大科研項目以及災(zāi)后恢復(fù)重建項目吸收、聘用高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進(jìn)實施“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)交流合作機(jī)制，輸送我市高校畢業(yè)生到對口援建省、市就業(yè)。發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，大力開展面向高校畢業(yè)生的“高校畢業(yè)生雙選會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列就業(yè)專項活動。對困難家庭和零就業(yè)家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生實施重點幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。二是加強(qiáng)人事人才公共服務(wù)建設(shè)。積極探索，擴(kuò)展和完善人事人才公共服務(wù)功能。優(yōu)化整合人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人事信息發(fā)布等人事人才公共服務(wù)項目，提高服務(wù)效能。不斷推進(jìn)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力規(guī)范市場服務(wù)行為，清理整頓非法中介，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)突出抓好考試安全，完善考試安全專項應(yīng)急預(yù)案，做好各類人事考試考務(wù)組織工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。三是做好軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實軍轉(zhuǎn)干部安置政策，創(chuàng)新安置手段，拓寬安置渠道，確保安置任務(wù)完成。做好“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人”的評選、推薦工作。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全管理服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。落實四川省軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)實施細(xì)則，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。（四）平穩(wěn)推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革。一是完成市政府機(jī)構(gòu)改革工作。做好市政府機(jī)構(gòu)改革方案的擬訂及報批。重新制定完善市政府各部門“三定”規(guī)定并指導(dǎo)其組織實施，及時研究解決各部門在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強(qiáng)化責(zé)任等方面存在的問題。適時開展市政府機(jī)構(gòu)改革方案執(zhí)行情況的評估工作，進(jìn)一步落實各項改革要求，鞏固和深化改革成果。二是基本完成全市縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。加強(qiáng)對縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)，按程序做好縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的審核報批（備案）工作，確保改革順利進(jìn)行。三是統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革。做好事業(yè)單位分類改革的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對各類事業(yè)單位基本情況和存在問題的調(diào)研。結(jié)合日常管理和行業(yè)體制改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位清理規(guī)范工作。全面推進(jìn)清理長期不運(yùn)行事業(yè)單位試點工作。（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各項綜合性基礎(chǔ)性工作。一要高度重視重大政策問題研究。要圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調(diào)研和課題研究。切實提高調(diào)查研究的針對性和實效性，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實發(fā)揮研究成果對決策的支持作用。完善重大決策專家咨詢機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和統(tǒng)計工作。做好“十一五”人才規(guī)劃實施情況的分析評估，認(rèn)真編制 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，確保全面完成“十一五“規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的人事人才統(tǒng)計工作機(jī)制，構(gòu)建多元化的統(tǒng)計調(diào)查體系。加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計信息發(fā)布和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化統(tǒng)計服務(wù)。三要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理。進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理的各項工作制度，規(guī)范工作程序，改進(jìn)審批方法，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的準(zhǔn)確、按時發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行各項工資政策規(guī)定，加強(qiáng)工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)國家工資政策的嚴(yán)肅性。研究事業(yè)單位分類改革試點中有關(guān)待遇問題。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資工作。四要積極推進(jìn)法制建設(shè)和依法行政。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，落實規(guī)范性文件審查備案，強(qiáng)化行政執(zhí)法層級監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政許可和行政審批制度改革與完善。按照創(chuàng)建法治城市的部署，繼續(xù)深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作。推進(jìn)全市人事編制系統(tǒng)“五五“普法規(guī)劃全面落實，搞好“五五”普法的總結(jié)驗收。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。五要加強(qiáng)信息宣傳、政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作。整合宣傳資源，建立完善統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣傳工作體系，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和互動，構(gòu)建多渠道、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成宣傳合力。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，做好宣傳策劃，切實提高宣傳工作質(zhì)量。拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報送工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，落實政務(wù)公開辦法和制度，完善政務(wù)公開目錄，做好政府信息公開工作。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站日常維護(hù)，增強(qiáng)網(wǎng)上辦事和在線交流功能。完善機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高人事編制工作信息化水平。這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)信訪維穩(wěn)工作。維護(hù)社會穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任。認(rèn)識務(wù)必統(tǒng)一、任務(wù)務(wù)必明確、措施務(wù)必有效、責(zé)任務(wù)必落實。全市各級人事編制部門要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，克服“就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)”的不良傾向，防止和避免在調(diào)整利益關(guān)系時因方法簡單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾，要同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查，要從基層抓起，把基礎(chǔ)打牢，堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線。要強(qiáng)化穩(wěn)定風(fēng)險評估，堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”。要完善“大調(diào)解”工作體系，健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，堅持先調(diào)解后仲裁，最大限度化解矛盾糾紛。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部下訪制度，推動信訪維穩(wěn)工作關(guān)口前移、重心下移，確保重信重訪問題“案結(jié)事了”，當(dāng)事人息訴息訪。要建立網(wǎng)上輿情分析研判機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要緊緊抓住“情報、預(yù)案、穩(wěn)控、聯(lián)動”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化穩(wěn)控工作措施，完善應(yīng)急處置機(jī)制。要看住重點群體，抓住敏感時點。當(dāng)前，要密切關(guān)注部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體的思想動態(tài)和活動動向，加強(qiáng)信息研判，落實化解穩(wěn)控責(zé)任，堅決防止進(jìn)京到省集訪和非正常上訪。三、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，切實加強(qiáng)自身建設(shè)今年是人事編制工作的改革之年、發(fā)展之年、攻堅之年。形勢變化對人事編制工作提出了新要求，跨越發(fā)展對人事編制工作提出了新任務(wù)，深化改革對人事編制工作提出了新課題。我們處在這樣一個特殊而關(guān)鍵的時期。特殊的形勢、特定的任務(wù)、特別的責(zé)任，需要我們有良好的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)。我們要按照市委的要求，自覺踐行“四個特別”、“三用心、三深入、五突破”，統(tǒng)籌抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，切實加強(qiáng)人事編制部門自身建設(shè)，確保今年各項任務(wù)落到實處、見到實效，使人事編制工作在改革中強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力、上臺階。（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，運(yùn)用好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，緊密圍繞全市中心工作和重點工作，履行人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作職能，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為實際工作的成效。要牢牢樹立群眾利益無小事的意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神完成好我們的每一項工作，決不能因為我們的政策失當(dāng)和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、順利推進(jìn)各項工作的重要保證，是推動人事事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級人事編制部門要不失時機(jī)地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實工作基礎(chǔ)。要建立健全基礎(chǔ)性、規(guī)范性、程序性工作等各項制度，對各項人事編制工作采取項目運(yùn)作方式，量化細(xì)化指標(biāo)，目標(biāo)分解到位，責(zé)任考核到人，做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任。要切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和針對性，做到基本數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，基本情況要清楚。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，切實加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力，把人事編制干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊、復(fù)合型團(tuán)隊和創(chuàng)新型團(tuán)隊。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，人事部門還是公務(wù)員管理部門，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，維護(hù)人事編制部門公道正派、高效務(wù)實、清正廉潔的良好形象。要把加強(qiáng)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化主動服務(wù)擺在更加突出的位置來抓，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高行政效能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件。要加強(qiáng)調(diào)查研究抓落實，深入基層、深入實際，及時掌握形勢的發(fā)展變化和工作落實中的新情況，研究解決新問題。要加強(qiáng)宣傳工作，從群眾最關(guān)心、與他們的利益最直接的問題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握人事人才和機(jī)構(gòu)編制政策。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管理和關(guān)心干部，確保人事編制干部在關(guān)鍵時候顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，著力營造清簡務(wù)本、清廉務(wù)實的良好風(fēng)氣，努力把人事編制部門建設(shè)成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。同志們，2010年全市人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、昂揚(yáng)的斗志、頑強(qiáng)的精神，解放思想，攻堅克難，扎實工作，共同努力，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，為推進(jìn)“三個加快”作出新的更大貢獻(xiàn)！