【正文】 生事業(yè)單位實施績效工資工作；按照“分類指導、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，穩(wěn)妥有序推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。繼續(xù)做好義務教育學校實施績效工資的檢查指導工作，及時進行總結評估。四要深化職稱制度改革。按照國家和省的部署和要求，積極推進職稱分類改革，做好中小學教師職稱制度改革相關準備工作，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術職稱評審的相關政策措施，積極構建以道德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，社會和業(yè)內認可的專業(yè)技術人才評價機制。繼續(xù)推進中級職稱評審委員會建設工作。加強專業(yè)技術職稱評審規(guī)范化管理，加強非公企業(yè)高級職稱評審答辯管理及指導。（三）著力推進民生工程，加強公共服務。一是突出抓好抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領計劃、就業(yè)服務與援助計劃和高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，鼓勵、引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。牽頭落實省、市政府下達的促進200名高校畢業(yè)生實現創(chuàng)業(yè)和建設15個就業(yè)見習基地民生工程目標任務。加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范崗建設，深化、拓展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)掘機關事業(yè)單位的吸納能力，大力開發(fā)基層公益性崗位，鼓勵骨干企業(yè)、承擔重大科研項目以及災后恢復重建項目吸收、聘用高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進實施“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務基層項目。積極構建高校畢業(yè)生就業(yè)交流合作機制，輸送我市高校畢業(yè)生到對口援建省、市就業(yè)。發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務機構的作用，大力開展面向高校畢業(yè)生的“高校畢業(yè)生雙選會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等系列就業(yè)專項活動。對困難家庭和零就業(yè)家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生實施重點幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。二是加強人事人才公共服務建設。積極探索，擴展和完善人事人才公共服務功能。優(yōu)化整合人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人事信息發(fā)布等人事人才公共服務項目，提高服務效能。不斷推進政府人事部門人才服務機構公共服務能力建設，加強公共信息網絡建設。著力規(guī)范市場服務行為，清理整頓非法中介，加強監(jiān)督檢查，引導人力資源服務業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)突出抓好考試安全，完善考試安全專項應急預案，做好各類人事考試考務組織工作，進一步嚴肅考風考紀。三是做好軍轉安置和部分企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作。認真落實軍轉干部安置政策，創(chuàng)新安置手段，拓寬安置渠道，確保安置任務完成。做好“全省軍轉安置工作先進集體和先進個人”的評選、推薦工作。加強自主擇業(yè)軍轉干部管理服務機構建設，建立健全管理服務體系，進一步加強管理服務工作。落實四川省軍轉干部教育培訓實施細則，認真做好軍轉干部教育培訓工作。扎實做好部分企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉干部總體穩(wěn)定。（四）平穩(wěn)推進行政體制和事業(yè)單位改革。一是完成市政府機構改革工作。做好市政府機構改革方案的擬訂及報批。重新制定完善市政府各部門“三定”規(guī)定并指導其組織實施，及時研究解決各部門在轉變政府職能、理順職責關系、明確和強化責任等方面存在的問題。適時開展市政府機構改革方案執(zhí)行情況的評估工作，進一步落實各項改革要求，鞏固和深化改革成果。二是基本完成全市縣市區(qū)政府機構改革工作。加強對縣市區(qū)政府機構改革工作的指導，按程序做好縣市區(qū)政府機構改革方案的審核報批（備案）工作，確保改革順利進行。三是統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。做好事業(yè)單位分類改革的前期準備工作，加強對各類事業(yè)單位基本情況和存在問題的調研。結合日常管理和行業(yè)體制改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位清理規(guī)范工作。全面推進清理長期不運行事業(yè)單位試點工作。（五）統(tǒng)籌推進各項綜合性基礎性工作。一要高度重視重大政策問題研究。要圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調研和課題研究。切實提高調查研究的針對性和實效性，注重調研成果的轉化應用，切實發(fā)揮研究成果對決策的支持作用。完善重大決策專家咨詢機制，提高決策的科學性。二要進一步加強規(guī)劃和統(tǒng)計工作。做好“十一五”人才規(guī)劃實施情況的分析評估，認真編制 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，確保全面完成“十一五“規(guī)劃目標任務。健全統(tǒng)一管理、分工負責的人事人才統(tǒng)計工作機制，構建多元化的統(tǒng)計調查體系。加強統(tǒng)計數據質量管理、統(tǒng)計信息發(fā)布和統(tǒng)計數據分析，強化統(tǒng)計服務。三要加強機關事業(yè)單位工資管理。進一步建立完善機關事業(yè)單位工資管理的各項工作制度，規(guī)范工作程序，改進審批方法，確保機關事業(yè)單位工資的準確、按時發(fā)放。嚴格執(zhí)行各項工資政策規(guī)定，加強工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護國家工資政策的嚴肅性。研究事業(yè)單位分類改革試點中有關待遇問題。做好機關事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資工作。四要積極推進法制建設和依法行政。深化行政執(zhí)法責任制建設，落實規(guī)范性文件審查備案，強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督，嚴格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。推進行政許可和行政審批制度改革與完善。按照創(chuàng)建法治城市的部署，繼續(xù)深入推進法治機關建設工作。推進全市人事編制系統(tǒng)“五五“普法規(guī)劃全面落實，搞好“五五”普法的總結驗收。繼續(xù)做好行政復議、行政應訴工作。五要加強信息宣傳、政務公開和信息化建設工作。整合宣傳資源，建立完善統(tǒng)一高效、協(xié)調聯(lián)動的宣傳工作體系，加強與新聞媒體的溝通和互動，構建多渠道、立體化的宣傳網絡，形成宣傳合力。加強輿情監(jiān)控，做好宣傳策劃，切實提高宣傳工作質量。拓寬信息渠道，做好政務信息采編和報送工作。認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，落實政務公開辦法和制度，完善政務公開目錄，做好政府信息公開工作。積極推進信息化建設，加強門戶網站日常維護，增強網上辦事和在線交流功能。完善機關辦公自動化系統(tǒng)應用，不斷提高人事編制工作信息化水平。這里，我還要特別強調信訪維穩(wěn)工作。維護社會穩(wěn)定是硬任務和第一責任。認識務必統(tǒng)一、任務務必明確、措施務必有效、責任務必落實。全市各級人事編制部門要站在講政治的高度，深刻認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，不斷增強政治敏銳性，克服“就業(yè)務抓業(yè)務”的不良傾向，防止和避免在調整利益關系時因方法簡單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾，要同業(yè)務工作同安排、同落實、同檢查，要從基層抓起，把基礎打牢，堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線。要強化穩(wěn)定風險評估，堅持依法行政，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”。要完善“大調解”工作體系，健全“大調解”工作機制，堅持先調解后仲裁，最大限度化解矛盾糾紛。要認真落實領導定期接訪、干部下訪制度，推動信訪維穩(wěn)工作關口前移、重心下移，確保重信重訪問題“案結事了”，當事人息訴息訪。要建立網上輿情分析研判機制，加強網絡管理，維護網絡安全。要緊緊抓住“情報、預案、穩(wěn)控、聯(lián)動”四個關鍵環(huán)節(jié)，細化穩(wěn)控工作措施，完善應急處置機制。要看住重點群體，抓住敏感時點。當前，要密切關注部分企業(yè)軍轉干部等重點群體的思想動態(tài)和活動動向，加強信息研判，落實化解穩(wěn)控責任，堅決防止進京到省集訪和非正常上訪。三、夯實基礎，強化保障，切實加強自身建設今年是人事編制工作的改革之年、發(fā)展之年、攻堅之年。形勢變化對人事編制工作提出了新要求，跨越發(fā)展對人事編制工作提出了新任務，深化改革對人事編制工作提出了新課題。我們處在這樣一個特殊而關鍵的時期。特殊的形勢、特定的任務、特別的責任，需要我們有良好的精神狀態(tài)、能力素質和工作作風。我們要按照市委的要求，自覺踐行“四個特別”、“三用心、三深入、五突破”，統(tǒng)籌抓好班子建設、隊伍建設和基礎建設，以機構改革為契機，切實加強人事編制部門自身建設，確保今年各項任務落到實處、見到實效，使人事編制工作在改革中強基礎、添活力、上臺階。（一）加強思想建設，增強責任意識。人事編制工作直接關系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強，領導關心、社會關注、群眾關切。要認真學習黨的十七屆四中全會精神，運用好學習實踐科學發(fā)展觀的成果，進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強做好工作的責任感和使命感，緊密圍繞全市中心工作和重點工作，履行人事人才和機構編制工作職能，切實把學習實踐活動的成果轉化為實際工作的成效。要牢牢樹立群眾利益無小事的意識，以對黨和人民高度負責的精神完成好我們的每一項工作，決不能因為我們的政策失當和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件。（二）加強基礎建設，提升服務水平。加強基礎建設是提高工作效能、順利推進各項工作的重要保證，是推動人事事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設。各級人事編制部門要不失時機地抓好基礎建設，著力夯實工作基礎。要建立健全基礎性、規(guī)范性、程序性工作等各項制度，對各項人事編制工作采取項目運作方式，量化細化指標，目標分解到位，責任考核到人，做到嚴肅紀律、嚴格要求、嚴明責任。要切實加強統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計信息的時效性、準確性和針對性，做到基本數據要準確，基本情況要清楚。要根據新形勢、新任務的需要，切實加強干部隊伍能力建設，適應建設學習型社會、學習型黨組織的要求，加大學習培訓力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調查研究、依法行政、應急處置能力，把人事編制干部培養(yǎng)成學習型團隊、復合型團隊和創(chuàng)新型團隊。（三）加強作風建設，樹立良好形象。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，人事部門還是公務員管理部門，要以更高的標準來要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，維護人事編制部門公道正派、高效務實、清正廉潔的良好形象。要把加強效能建設、轉變工作作風、強化主動服務擺在更加突出的位置來抓，嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，提高行政效能，為優(yōu)化政務環(huán)境、推動經濟社會發(fā)展服好務。要發(fā)揚求真務實作風，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，大力整治文風會風，精簡會議和文件。要加強調查研究抓落實，深入基層、深入實際，及時掌握形勢的發(fā)展變化和工作落實中的新情況，研究解決新問題。要加強宣傳工作，從群眾最關心、與他們的利益最直接的問題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握人事人才和機構編制政策。要強化紀律約束，認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，推進系統(tǒng)政風行風建設，用嚴明的紀律管理和關心干部，確保人事編制干部在關鍵時候顧全大局、嚴守紀律、樹好形象，著力營造清簡務本、清廉務實的良好風氣，努力把人事編制部門建設成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。同志們，2010年全市人事人才和機構編制工作，任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的領導下，以堅定的信心、昂揚的斗志、頑強的精神，解放思想，攻堅克難，扎實工作，共同努力，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，為推進“三個加快”作出新的更大貢獻！