【正文】 配合，形成互相支持密切配合的工作體系。（二）持之以恒抓落實。用一抓到底的狠勁，抓各項制度落實到位，齊心協(xié)力、下定決心、排除干擾、一抓到底、抓出成效；用常抓不懈的韌勁，長期抓制度落實，時時抓、事事抓、經(jīng)常抓、反復抓，常抓不懈；用一絲不茍的嚴勁，高標準、嚴要求抓制度落實，一步一個腳印地抓。制度落實得好時，要再接再厲地抓落實。制度落實得不好時，更要吸取教訓，一絲不茍地抓落實。要“三勁”合一，持之以恒，常抓不懈、一絲不茍，抓出優(yōu)異成效，創(chuàng)出特色亮點。（三）轉變作風抓落實。抓落實必須從校長和領導層自身做起，要不斷強化制度意識。一是決不能把行之有效的制度束之高閣，具體工作上忽視對各種制度的學習掌握和運用；二是決不能把制度只當成是規(guī)范他人的章法，而把自己劃在圈外，要以身作則做遵守制度的榜樣，做到帶頭按制度規(guī)范自己，嚴格按制度進行管理，使整個領導群體都遵守制度；三是加強制度的宣傳學習，讓制度深入人心，讓制度真正成為廣大師生的行為準則，讓制度內(nèi)化為廣大師生的思想，成為廣大師生的自覺行動；四是堅持制度嚴肅性，每一項制度覆蓋范圍內(nèi)的所有人和事都不允許有“例外”、“打折”，不允許有“網(wǎng)開一面”。[分頁]四、加強領導，建立求真務實的抓落實機制。一是建立教育部門各項工作局長和各中小學校長為抓落實第一責任人制度。將28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直教育單位按片區(qū)掛聯(lián)到每一位局領導，局領導對所掛聯(lián)片區(qū)和學校抓落實負掛聯(lián)責任；實行機關干部包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度，機關干部對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校負包帶責任，建立起從局領導班子到各股室到各學校和局領導班子成員到機關干部到各中小學校長的雙線抓落實機制。二是結合具體工作，力求落實實效，要以全新的抓落實態(tài)度和立竿見影的抓落實力度，全面落實好秋季開學前和新學年的各項工作，務求抓落實工作取得實實在在的成效。三是加強監(jiān)督，嚴肅紀律，把創(chuàng)新機制狠抓落實作為我們今后一個時期做好各項工作的一項強硬手段，局機關監(jiān)察室要負責好這項工作的督查，其他股室也要根據(jù)工作職責和工作性質(zhì)，明確責任，分解任務，做好落實工作，每項工作要有布置、有檢查，嚴格落實規(guī)定的工作程序，確保各項工作保質(zhì)保量順利完成。四是結合系統(tǒng)內(nèi)作風整頓活動要求，以“作風”、“師德”為主題，在教育內(nèi)部努力形成辦實事、重創(chuàng)新、求實效的良好作風，全面提升我縣教育事業(yè)整體水平，更好地為經(jīng)濟發(fā)展、為構建和諧社會服務。二00七年八月二十二日第五篇：安遠縣小區(qū)物業(yè)管理體制機制創(chuàng)新實施意見安遠縣小區(qū)物業(yè)管理體制機制創(chuàng)新實施意見為了進一步加強物業(yè)管理工作,理順管理體制，完善監(jiān)管機制，建立服務保障體系，全面提升物業(yè)管理服務水平,改善居民居住環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,現(xiàn)圍繞縣委、縣政府關于“城市攻堅戰(zhàn)”的決策部署，依據(jù)相關政策法規(guī)，結合我縣實際，制定我縣小區(qū)物業(yè)管理體制機制創(chuàng)新工作實施意見。一、指導思想以構建和諧社會的要求為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把物業(yè)管理與城市化發(fā)展結合起來,推進物業(yè)管理與社區(qū)管理的“一體化”建設,確立“政府引導、市場主導、企業(yè)運作、社會參與”的總體原則,明確職責,強化管理服務。建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“三位一體”工作平臺。通過機制創(chuàng)新、部門聯(lián)動、資源整合，實現(xiàn)物業(yè)管理的整體進步和人居質(zhì)量的整體躍升。二、實施原則小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)綜合管理作為縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理體制機制創(chuàng)新工作為重點，應遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)的原則。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，必須納入城市管理的大平臺，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。欣山鎮(zhèn)要以現(xiàn)村（居委會）管理區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)納入行政管理，將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設工作范疇統(tǒng)籌考慮，綜合協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中遇到的各類問題。（四）老舊小區(qū)、無主管樓院整治改造有效，管理順暢，實現(xiàn)縣城建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。（五）新建住宅小區(qū)必須嚴格按照設計文本的各項指標要求進行綜合驗收，對設施設備不配套或以次充好的必須整改到位后重新驗收合格方可交付。（六）業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立及運行指導監(jiān)督得力，業(yè)主自主管理能力增強，社區(qū)和諧指數(shù)不斷提升。（七）物業(yè)管理應急管理服務、投訴調(diào)解等工作機制健全，矛盾糾紛及時有效在基層化解，群眾滿意度逐步提升。四、工作要求物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設，要圍繞上述基本目標任務，做好以下八個方面的工作：（一）統(tǒng)一標準，做好分類管理。縣城內(nèi)各老、舊、新住宅小區(qū)均統(tǒng)一按照“住宅小區(qū)標準化管理標準”（附后）進行規(guī)范管理。有物業(yè)公司管理小區(qū)，其管理小區(qū)的狀況作為企業(yè)資質(zhì)升降，優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀管理小區(qū)評定的主要依據(jù)，對管理不到位的由房管部門、欣山鎮(zhèn)責令物業(yè)企業(yè)退出小區(qū)管理；業(yè)主自治的小區(qū)，其管理狀況作為優(yōu)秀小區(qū)、先進樓院評定的主要依據(jù)，對管理不到位的由欣山鎮(zhèn)、房管部門責令業(yè)主委員會改選或另聘物業(yè)企業(yè)接管。（二）實施老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程，全面落實覆蓋計劃。結合“三城同創(chuàng)”活動，要積極做好老舊小區(qū)的整治改造工作，水管道堵塞、水電故障、“急、難、愁”修理項目或突發(fā)情況，啟動應急維修機制，提供有償維修服務，迅速、有效地解決物業(yè)使用中的突發(fā)事件，切實維護人民群眾的基本生活秩序。（五）完善物業(yè)項目退出機制，確保小區(qū)日常管理不失控。欣山鎮(zhèn)要本著“維護業(yè)主利益、維護社會穩(wěn)定、依法平穩(wěn)過渡”的原則，協(xié)調(diào)做好物業(yè)服務項目退出和接管的銜接交接工作，保持小區(qū)物業(yè)管理的連續(xù)性。對違規(guī)棄管、拒不撤出、惡意毀約的開發(fā)建設單位、物業(yè)管理單位，相關部門應給予行政干預，責令限期改正，依法作出處理。居委會要建立應急托管機制，對物業(yè)服務企業(yè)撤離后業(yè)主大會尚未成立或業(yè)主大會不能履行責任，物業(yè)管理難以落實的住宅小區(qū)實行臨時委托管理。同時，積極指導業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)，盡快實施規(guī)范化的物業(yè)管理。（六）建立矛盾投訴調(diào)解機制，有效化解物業(yè)管理糾紛。欣山鎮(zhèn)政府要制定調(diào)解工作規(guī)則，規(guī)范調(diào)解工作程序，指導行業(yè)調(diào)解活動，對物業(yè)管理中的重大糾紛實施調(diào)解。居委會可利用現(xiàn)有調(diào)解機構，吸納物業(yè)管理專業(yè)人員，建立調(diào)解工作機制，受理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的咨詢投訴，調(diào)解處理物業(yè)服務糾紛。物業(yè)管理矛盾調(diào)解的相關工作納入欣山鎮(zhèn)大調(diào)解工作序列，接受縣司法、房管部門業(yè)務指導。要倡導物業(yè)管理行業(yè)自律，研究行業(yè)調(diào)解工作規(guī)律，通過廣泛深入的行業(yè)調(diào)解，努力將物業(yè)管理中的矛盾發(fā)現(xiàn)在社區(qū)，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。（七）健全聯(lián)席會議制度，形成多方聯(lián)動的新格局。物業(yè)管理聯(lián)席會議由欣山鎮(zhèn)負責召集，由房管部門、公安派出所、社區(qū)居委會、業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)等方面的代表組成。物業(yè)管理聯(lián)席會議共同協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)小區(qū)的日常管理、業(yè)主大會成立與運作監(jiān)督、物業(yè)管理與社區(qū)建設的銜接、物業(yè)項目退出與交接過程中出現(xiàn)的問題，處置區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的突發(fā)事件。聯(lián)席會議每月召開一次，特殊情況隨時召開。（八）倡導先進性，推進社區(qū)黨建向物業(yè)管理行業(yè)延伸，為社區(qū)居委會將小區(qū)管理構筑平臺。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會是社區(qū)建設與管理的重要力量，開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，既是提升物業(yè)管理水平的新途徑，也是加強社區(qū)建設、促進社區(qū)黨建的新舉措。要加強社區(qū)黨組織與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會之間的聯(lián)系，發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢和核心作用，為黨員在物業(yè)管理和社區(qū)建設中發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，努力為小區(qū)居民群眾做好事、辦實事、解難事。符合條件的業(yè)主委員會可以成立黨小組，社區(qū)黨組織也可以派出聯(lián)絡員，具備條件的物業(yè)服務企業(yè)應當逐步成立黨組織。要抓宣傳引領、抓平臺載體、抓共建共創(chuàng)、抓隊伍建設，全面提升黨建聯(lián)建工作質(zhì)量。五、職責分工（一）縣政府建立綜合協(xié)調(diào)機制，制定相關政策規(guī)劃，分解目標任務，界定職責分工，研究解決重大問題，組織協(xié)調(diào)各級、67 成各項物業(yè)配套設施設備，項目竣工交付后，嚴格執(zhí)行承接查驗制度；通過全面啟用物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案系統(tǒng)，將業(yè)主滿意與否作為物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)升降和物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)評選的依據(jù)，建立物業(yè)管理企業(yè)誠信制度。加強對區(qū)域的物業(yè)管理企業(yè)進行全方位、多角度的監(jiān)督檢查，落實規(guī)范服務的每項要求，促使企業(yè)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提高。，建立市場的有序競爭機制。物業(yè)管理行業(yè)的特點注定了物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展必須建立在規(guī)模經(jīng)營的基礎上，規(guī)模化、品牌化將也是今后物業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢，所以塑造品牌、經(jīng)營品牌、依托品牌和拓展市場，必須成為物業(yè)管理企業(yè)的共識，力求在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)有更大的經(jīng)營空間，以降低管理成本，使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。盡快完善物業(yè)管理招投標制度，全面推行物業(yè)管理項目的招投標制度，將物業(yè)管理企業(yè)推向市場，實現(xiàn)物業(yè)管理市場的有序競爭。只有將公平、公開的競爭機制引入物業(yè)管理行業(yè)，物業(yè)管理行業(yè)才能得到進一步的規(guī)范和發(fā)展。人們對物業(yè)管理消費觀念的轉變有賴于對物業(yè)管理重要性的認識，要通過開展形式多樣、豐富多彩的教育活動，大張旗鼓地宣傳物業(yè)管理知識，著力培育物業(yè)公司的服務意識、業(yè)主的市場意識，使物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主之間建立對物業(yè)管理的認同感和正確理解，明確自己在物業(yè)管理中的地位、權利和義務，以便物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主更好進行良性互動，更好地履行自己的職責，保障小區(qū)物業(yè)管理費正常繳交及1011