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凌云縣新農村建設存在的主要問題及對策-資料下載頁

2024-11-15 02:13本頁面
  

【正文】 極發(fā)揮幫、扶、帶作用,帶領大批農民走向了富裕,得到了廣大農民群眾的支持和擁護。農村黨員干部,尤其是村黨支部書記,要因地制宜,積極尋找致富門路,為廣大農民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法,使他們根據(jù)自己的特長,分別在參政議政、農業(yè)生產、社會治安、計劃生育等領域發(fā)揮自己的作用,幫助和帶領群眾奔小康。崇尚科學文明,爭做農民精神文化生活的榜樣。農村多年的改革發(fā)展,使農民的生產方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化??偟膩碇v,廣大農民逐步樹立起崇尚科學,破除舊傳統(tǒng)、舊禮教,樹立講民主、講法制的新觀念。但是,一些封建迷信和社會陋習在農村根深蒂固,.組織的出現(xiàn)和蔓延,給我們敲響了警鐘。因此,在精神文化生活中,廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率;在一些利益問題上,廣大黨員要處處想著群眾,時時為了群眾,不與群眾爭利益,爭實惠,始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任,積極倡導文明向上的生活方式,并身體力行,在農民群眾中起到模范帶頭作用??傊?,要通過各種有效的措施,積極發(fā)揮農村黨員的先進性,為農村全面建設社會主義新農村奠定思想基礎和組織基礎。第五篇:新農村法治建設存在的問題及對策新農村法治建設存在的問題及對策摘要:文章探討了新農村法治建設,包括它的必要性及存在的主要問題,即農村物質基礎薄弱、法律制度不完善、農民法律意識淡薄等,最后提出相應的對策。關鍵詞:新農村;法治;法律意識一、新農村法治建設的必要性我國正在建設社會主義法治國家,農村既是國家法治建設構建根基之地,又恰恰是非常薄弱之處。此外,新近的社會主義新農村建設也需要一個有力的法律保障,因此,新農村法治建設必然包含其中。但是,我國農村人口多,地域廣,經濟發(fā)展不平衡,一些地區(qū)經濟、文化落后,相應地,農民法律意識不強、農村法治建設不力的狀況非常明顯。社會主義新農村目標在黨的十六屆五中全會提出,即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這個目標的提出對新農村法治建設提出了更高的要求。新農村法治建設要按照科學發(fā)展觀的要求,以農民為本,保護農民的利益,形成建設社會主義新農村的制度基礎和法律機制。二、新農村法治建設存在的問題第一,農村法治建設的物質基礎薄弱。經濟基礎為法治建設鋪路,經濟基礎的較優(yōu)對于法治建設很關鍵。農村法治的基礎就是農村經濟,農村經濟的狀況決定著農村法治的演進。然而,我國農業(yè)正處轉變階段,殘余落后因素的自然經濟到社會主義市場經濟,傳統(tǒng)農業(yè)轉變到現(xiàn)代農業(yè),農村經濟還是比較薄弱,與國家市場經濟進步的步伐不協(xié)調?;诖?,部分農民獲得信息不夠,文化水平不高,法律知識貧乏,意識更加不強。落后的經濟基礎使得農村法治建設具有先天的弱勢,并面臨后天發(fā)展的困境。第二,農村法律制度不完善。我國當前有關農村的立法在質量數(shù)量兩個方面上,不足以適應新農村建設的要求,相關法律法規(guī)層次低、質量不高,帶有濃厚的計劃經濟管理色彩、義務性規(guī)范多而權利性規(guī)范較少,政策性和原則性強而規(guī)范性及可操作性差。主要表現(xiàn)在:一是立法的面不全,不完善,對農業(yè)生產經營制度、產權制度、流通制度、分配制度等內容的立法不完善;這些急需的法律尚未制定出來,使廣大農村基層干部和群眾無法可依。此外不少仍停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,未能提供較高級別的法律保障。二是有一些法律法規(guī)內容過于原則,可操作性不強,一些甚至缺乏必要的法律責任,使得法律規(guī)范的強制功能難以落實。三是有些法律法規(guī)沒有與時俱進,不符合當前新農村建設的需求。第三,農民法律意識淡薄。農民法律意識是指農民對于法(特別是現(xiàn)行法)和有關法律現(xiàn)象的觀點、知識和心理態(tài)度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化,對法的制定實施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學說,對現(xiàn)行法律的評價和解釋,人們的法律動機,對自己權利、義務的認識,對法、法律制度了解、掌握、運用的程度,以及對行為是否合法的評價等。與我國農村經濟的迅速發(fā)展不協(xié)調的是,我國農民的法律意識并沒有大大增強。表現(xiàn)在,農民對權力的迷信、未正確認識自己的權利義務、主體意識的淡薄和未掌握必要的法律知識等。農民法律意識是農民法律行為的直接支配因素,是法治輿論力量的基本來源。此外,中國長達數(shù)千年的封建文化對農民影響深遠,封建的“人治”思想根深蒂固,農村宗法觀念的存在,使法律在農村的實施遇到不小的阻力。廣大農民群眾在合法權利受到侵害時,很少運用法律手段來維護。農民法律意識的淡薄制約著新農村法治建設的發(fā)展。三、新農村法治建設的對策第一,鞏固農村法治建設的物質基礎。首先,農村最重要的資源是土地,發(fā)展農村經濟離不開土地。農村土地制度是一項重要的制度,需要與農村的經濟發(fā)展相適應。當前需要改革現(xiàn)有土地征用制度,讓集體建設用地直接進入市場,允許農民分享土地增值收益。對于“公共利益”的含義和范圍需通過法律來界定,以此來制約政府的征地權力,規(guī)范征地程序,改變征地補償辦法,完善征地補償標準。其次,加快建立農村市場經濟體制,使農村的市場經濟融入到整個市場經濟中,這就需要我們重視農村的產業(yè)化發(fā)展,調整優(yōu)化農村產業(yè)結構,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以市場為導向,提高農產品的競爭力。此外,還要解決制約農業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結構、投入不足、基礎脆弱等矛盾,使得農業(yè)科技含量增高,促進農業(yè)科技創(chuàng)新與應用,轉變農業(yè)增長方式,提高農業(yè)的綜合生產能力。第二,完善農村相關立法。相關立法部門必須著力于加強涉農立法工作,減少涉農相關法律的空白地帶,使得農村的各項工作和問題的解決有法可依。要樹立科學的立法觀念,制定符合實際發(fā)展需要的法律。如當前,需完善農村經濟組織制度方面的法律,以法律層面的規(guī)定,去改革農村經濟組織的普遍性不夠,組織化程度較低,并且產權模糊、權利殘缺、內部管理不完善、市場運營能力較差等一系列弊端。以使得農村經濟組織獲得全面的發(fā)展并發(fā)揮效用,為農村經濟組織的發(fā)展提供制度平臺和制度保障。另外,提高現(xiàn)有相關法律的可操作性,出臺相應的解釋性條文和配套法規(guī),發(fā)揮這些法律的促進經濟發(fā)展的作用。第三,提高農民的法律意識。農民是新農村法治建設的主體,是農村法治實現(xiàn)的基礎。提高農民的法律意識是新農村法治建設的題中之義。要適時加大對農村普法工作的投入力度,增加農村的教育和公共資源的投入,有針對性地農民進行法律教育和培養(yǎng),并且按法治的標準要求,將普法與農民的實際生活緊密相連,培育農民法治主體意識。此外,還要提高農民村民民主自治的意識,強化農民法治主體的能力,增強應用法律的能力。參考文獻:[j].華北電力大學學報(社科版),2008(4).[j].商業(yè)文化,2009(11).[j].商業(yè)經濟,2010(5).
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