【正文】 反貧的情況。農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面可以發(fā)揮重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。農(nóng)村合作醫(yī)療制度從在全國部分縣(市)試點開始，到2012年已全面覆蓋全國農(nóng)村居民。建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度，其目的就是在于，解決農(nóng)村人民看病難，看病貴，甚至是看不起病等問題。從某種意義上說，這是縮小貧富差距的又一舉措。三、意義：西方國家在建立社會農(nóng)村醫(yī)療保險保障制度之初，工業(yè)化程度一般都已較高，由于農(nóng)村醫(yī)療保險這些國家農(nóng)民少，所以他們的保障對象主要是企業(yè)職工，并沒有單獨的農(nóng)村醫(yī)療保險。我國與西方國情存在巨大差異，我國由于農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，農(nóng)村缺乏社會保障，這給勞動力的自由流動、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成農(nóng)村醫(yī)療保險嚴(yán)重障礙我國人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。%，%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，%的群眾有病未就診，%的群眾應(yīng)住院而不能住院。在我們當(dāng)?shù)?，農(nóng)民年收入水平只能算是中低端水平，據(jù)老人們回憶：在沒有建立農(nóng)村醫(yī)療保險的時候，一戶人家一年的收入中，有大約1/3的會用于看病方面。如果趕上生一場大病，一年的收入是完全不夠看病的，這就導(dǎo)致了一個非常嚴(yán)重的后果，沒有多余的錢拿來投入到生產(chǎn)建設(shè)中去。試問，一個連最基本的生存問題都沒有解決的家庭，怎么會有閑錢用與教育，娛樂上來。結(jié)果就是生病花很多錢，錢花完了，沒能力進(jìn)行生產(chǎn)，也就沒有了收入，沒有收入就沒錢看病，形成了一個惡性循環(huán)。醫(yī)療保險制度的建立，在一定程度上來說是很有成效的，減免力度也是非常之大，有時候各種優(yōu)惠制度疊加起來，可以高達(dá)95%，這就為農(nóng)民節(jié)省了很大一筆開銷，讓他們有更多的閑錢用到生產(chǎn)中來，進(jìn)而創(chuàng)造更高的價值，改善了農(nóng)民們的生活面貌。有醫(yī)療保障制度的保障，也漸漸的改變了人們因為怕花錢，而小病不就醫(yī)，大病胡亂醫(yī)的局面。生病不用愁了，生活也更有盼頭了，娛樂健身活動也興起來了，這從某些方面來說，也提高了人們的生活水平，從整體上提高了當(dāng)?shù)氐娜袼刭|(zhì)。農(nóng)民們從醫(yī)療保險制度上得到了實惠，進(jìn)而也更加關(guān)注國家對于農(nóng)民們的政策了，這使得以后推行的一些政策，很快就得到人們的支持和擁護(hù)。整個地區(qū)呈現(xiàn)出一片和諧的景象。四、方法：今年寒假期間，由于正值春節(jié)期間，大家基本都會回到家鄉(xiāng)過年，走家串戶的，很是方便交流，在閑聊的過程中，也對這個農(nóng)村醫(yī)療保險制度有了更深的理解。也切身感受到了大家重中很是受益，據(jù)我了解到的情況，農(nóng)村醫(yī)療保險制度，采取自愿參加，按戶口為單位的原則。例如,一家有5口人，如果有一人加入醫(yī)療保險，便以這家戶頭為單位，建立一了數(shù)據(jù)庫，記錄這戶人參報的人數(shù)，具體保險人的病史信息，工作情況，收入等相關(guān)信息都記錄在案。到時便可以根據(jù)這些信息，計算被保人的具體保險賠付概率。在和大家聊天的過程中，也了解到，絕大多數(shù)人對這個醫(yī)療制度還是很支持的。因為他們自己或者自己的一些親戚都從中獲益，比起沒有入保的人員，他們更有了一份保障，一份安全感。五、時間：由于今年放假時，已接近春節(jié)，借著走親戚的機(jī)會，向親戚及其周圍的鄰里了解了農(nóng)村醫(yī)療保險的情況，此次調(diào)查歷時接近一個月，向所在縣的農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)村醫(yī)療保險的了解，達(dá)到了抽樣調(diào)查的目的，所得信息符合統(tǒng)計學(xué)要求，取得了較為真實的第一手信息。在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保險好處的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些需要解決的問題。六、問題現(xiàn)狀以及原因：現(xiàn)在的農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況雖然不像以前那般司空見慣，但是，目前因因病致困返貧情況依然嚴(yán)峻，我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村需住院而未住者達(dá)到6%。還有就是農(nóng)村醫(yī)療保險制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。并且參加農(nóng)村醫(yī)療保險登記程序繁瑣。農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費的，可以直接在卡上交醫(yī)療費的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。其中的一個主要原因，就是相關(guān)部分宣傳的力度還不夠，農(nóng)民們對國家的相關(guān)政策也缺乏了解，使得他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。七、對策建議：針對農(nóng)民們對國家政策不大了解的情況，相關(guān)部門可以定期組織需宣傳國家相關(guān)的政策，并且長期設(shè)立咨詢點，為大家解答答疑解惑。同時，對于獲益的群眾，也可以把他們組織起來，給大家進(jìn)行宣傳，畢竟，活生生的例子，才最具有說服力，也最是讓人放心。農(nóng)民朋友們對繁瑣程序的情況，相關(guān)部門，應(yīng)該從弄名朋友的利益出發(fā)，適當(dāng)?shù)木喴恍┦掷m(xù)，有些時候，對于實在不會的情況，相關(guān)人員也可以給他們代為辦理。相信，只要相關(guān)方面工作到位了，一定能使農(nóng)村醫(yī)療保險制度得到更加的完善，新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程也將得到長足的發(fā)展。八、附錄：調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村醫(yī)療保險問卷調(diào)查情況統(tǒng)計選項百分比（%）？A非常了解（）（）（）（）？A宣傳資料（）（）（）（）（）、朋友、同事（）（）（）？ A知道（）（）？A知道（）（），醫(yī)護(hù)人員是否告知您有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保險報銷的相關(guān)規(guī)定？ ，比較詳細(xì)（）（）（），醫(yī)務(wù)人員是否要求您出示農(nóng)村醫(yī)療保障卡，并核對身份？ （）（）（）（）？ ，醫(yī)院才提供，但醫(yī)院不給？A好？ ？A很高？ B 高（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）（）