【正文】 統(tǒng)一部署而實(shí)行的，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標(biāo)是，通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。在實(shí)際操作中，還要遵循以下原則：堅(jiān)持以人為本。建立崗位設(shè)置管理制度要遵循人才成長規(guī)律，把優(yōu)秀人才凝聚到社會(huì)事業(yè)中來。崗位設(shè)置管理的各環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)以人為本，切實(shí)維護(hù)廣大職工的權(quán)益。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)。這一原則要體現(xiàn)在崗位設(shè)置的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)比例、聘用條件和聘用程序等環(huán)節(jié)上，并要通過職工代表大會(huì)通過，保證崗位設(shè)置的順利實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。崗位設(shè)置是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，事關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益，必須始終堅(jiān)持既要積極推進(jìn)，又要審慎開展；既嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)文件規(guī)定，又要結(jié)合河池的具體實(shí)際，維護(hù)大局的穩(wěn)定。實(shí)施范圍： 事業(yè)單位在編人員簡單地說，這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍就是事業(yè)單位的全部在編人員。從單位看，除經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的以外，由我市國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照執(zhí)行。從人員來說，適用于事業(yè)單位在編在職的正式工作人員，包括使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員。去年全市事業(yè)單位公開招聘的錄取人員也包括在內(nèi)。崗位等級：三類崗位 各分等級依據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件不同，結(jié)合我市實(shí)際，對三類崗位劃分了通用的等級。管理崗位按現(xiàn)行的縣處級正職到辦事員分為6個(gè)級別，即五至十級職員崗位，依次分別對應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。其中高級崗位分為7個(gè)等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個(gè)等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個(gè)等級，即由高到低分為十一至十三級。工勤技能崗位分技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分5個(gè)等級，由高到低分為一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工；普通工崗位不分等級。崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置根據(jù)國家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標(biāo)，市人事局根據(jù)上級文件規(guī)定，對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位制定了首次設(shè)崗的分級控制目標(biāo)，：4：，縣（市、區(qū)）：：。確定這些比例，是國家政策的明確要求，有利于保持人才結(jié)構(gòu)的大體合理，促進(jìn)人才隊(duì)伍的優(yōu)化配置，同時(shí)也與事業(yè)單位收入分配制度改革的調(diào)控比例一致。其中，高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標(biāo)為：三級、四級崗位之間的比例為1：2，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。崗位設(shè)置：初次設(shè)崗 人人有崗事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目標(biāo)就是因事設(shè)崗，根據(jù)實(shí)際工作的需要來設(shè)置崗位。編制數(shù)多的單位，可以按編制實(shí)際數(shù)量設(shè)崗，也可以按實(shí)際人數(shù)設(shè)崗。根據(jù)自治區(qū)的《實(shí)施意見》規(guī)定，在我市首次開展崗位設(shè)置時(shí)，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。也就是說，初次設(shè)崗，人人有崗，而且承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，慢慢過渡。比如說，某單位的某個(gè)部室已經(jīng)有了一個(gè)科長，也有一個(gè)主任科員，在設(shè)崗的時(shí)候雖然只能設(shè)一個(gè)正科的崗，但可以保留主任科員的科級待遇，以后通過自然減員、低聘、調(diào)離或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。而對于人數(shù)少的小單位，同類型單位可以合并設(shè)崗，以達(dá)到設(shè)崗比例的要求。目前，在科研、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等專業(yè)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位中，專業(yè)技術(shù)人員從事領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位的情況比較普遍。因此，對于“雙肩挑”問題，國家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）《試行辦法》中明確規(guī)定，事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，且確實(shí)從事專業(yè)技術(shù)工作的，須按干部人事管理權(quán)限審批。競聘上崗：鼓勵(lì)競爭 促進(jìn)發(fā)展崗位設(shè)置完成后，才能根據(jù)崗位，進(jìn)行競聘上崗。也就是“先設(shè)崗，后入崗”。競聘上崗時(shí)，實(shí)行從高到低聘用。比如，3個(gè)人競爭一個(gè)八級崗位，落聘的2個(gè)就可以去競聘九級崗位。據(jù)市人事局介紹，競聘上崗的目的就是要營造競爭的氛圍，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)事業(yè)單位更好更快發(fā)展。競聘上崗，就必須首先設(shè)定任職條件。崗位任職條件由基本條件和具體條件兩部分構(gòu)成，其中基本條件由全區(qū)統(tǒng)一確定，具體條件則由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，根據(jù)本單位本崗位的實(shí)際需要確定。同一等級的崗位在不同的單位具體條件可以不同，但不能低于全區(qū)和全市規(guī)定的基本條件。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理后，職稱也將實(shí)行“評聘分開”。改革前，單位職工評得某一級別職稱后，只要正式聘用，就可以馬上兌現(xiàn)某一職稱的工資，而改革后就不一定。就是說評得某一職稱后，可否聘用到高一級管理崗位，還要看是否有空缺崗位、是否具有競聘此崗位的資格條件、是否符合干部選拔任用的相關(guān)規(guī)定等。比如，某某評得了中級職稱，但由于單位里中級崗位的人已經(jīng)滿了，這樣某某就還要在初級崗位上，領(lǐng)原來崗位的工資，直到競聘上更高一級崗位。市人事局介紹說，即使這樣也不要灰心，是人才總會(huì)有機(jī)會(huì)脫穎而出。比如過了5年，某某評上了副高職稱，即有資格競聘高級職稱的崗位。工資待遇：崗位工資 以崗定薪不管怎么改革，工資待遇問題，無疑是廣大事業(yè)單位職工最為關(guān)注的。據(jù)了解，這次實(shí)施崗位設(shè)置管理，不單是用人制度改革，而且與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合。過去的職務(wù)等級工資制度是與人結(jié)合在一起的，待遇隨人走，這次的崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，實(shí)現(xiàn)崗位工資，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，要著眼于保證收入分配制度改革的政策落實(shí)到位。同時(shí)，收入分配制度改革也可以保證崗位設(shè)置管理實(shí)施的效果。據(jù)市委組織部副部長、市人事局局長趙成光介紹，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工資政策已經(jīng)明確。總體而言是實(shí)行崗位工資，以崗定薪。就工資收入來說，有漲有不變，但總體上是上升的。據(jù)了解，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的總體要求是在2009年9月底前完成。崗位結(jié)構(gòu)：按照政策 優(yōu)化配置根據(jù)國家規(guī)定的1：3：6的總體控制目標(biāo)，市人事局根據(jù)上級文件規(guī)定，對全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位制定了首次設(shè)崗的分級控制目標(biāo)，：4：，縣（市、區(qū)）：：。據(jù)市委組織部副部長、市人事局局長趙成光介紹，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工資政策已經(jīng)明確?？傮w而言是實(shí)行崗位工資，以崗定薪。就工資收入來說，有漲有不變，但總體上是上升的。據(jù)了解，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的總體要求是在2009年9月底前完成。事業(yè)單位績效工資標(biāo)準(zhǔn)一、執(zhí)行時(shí)間在職人員新增績效工資額度和離退休人員新增生活補(bǔ)貼，從2007年1月1日起執(zhí)行，每年執(zhí)行12個(gè)月。二、執(zhí)行范圍在編人員、享受在編人員同等待遇的人員及離（退）休職工。三、績效工資總額的組成年終一次性獎(jiǎng)金。節(jié)假日補(bǔ)貼?，F(xiàn)行的生活補(bǔ)貼。2007年1月規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼。在職人員:新增績效工資。離退休人員:新增生活補(bǔ)貼。在職人員與離退休人員的現(xiàn)行生活補(bǔ)貼發(fā)放渠道不變，即由單位自籌；離退休人員新增生活補(bǔ)貼由財(cái)政全額發(fā)放；在職人員新增績效工資的50％由財(cái)政補(bǔ)助，其余部分自籌解決。二、標(biāo)準(zhǔn)：全額撥款事業(yè)單位在職人員新增績效工資標(biāo)準(zhǔn)單位：元/月三、職級標(biāo)準(zhǔn) 管理崗位 副局585正處550副處430正科355副科265科員255辦事員235試用期150專業(yè)技術(shù)崗位 教授600副教授430講師265助教255技術(shù)員235 工人 高級技 師355技師265高級工255中級工235初級工195 普工195學(xué)徒期150中央已發(fā)文（國發(fā)[2008]6號）：事業(yè)單位從2008年5月起兌現(xiàn)績效工資，人均：中學(xué)高級教師（副高，處級）／年，中級（高級工，科級）／年，初級（中級工，辦事員）／年，／年。從2006年7月1日補(bǔ)發(fā)，但要扣出已發(fā)的各種獎(jiǎng)金和津貼。待實(shí)行新的崗位聘任后，再按等級發(fā)放：管理崗位五級（正處）30000元／年六級 26000元／年七級 23800元／年 八級 19600元／年九級 15800元／年十級 11400元／年專業(yè)技術(shù)崗位五級 34000元／年 副高（中高、副教授）六級 32000元／年七級 30000元／年八級 26000元／年 中 級（講師、中一、小高）九級 24800元／年十級 23800元／年十一級 19600元／年初級十二級 15800元／年十三級 11400元／年事業(yè)單位績效工資表勤技能崗位技術(shù)工 一級 26000元／年二級 24800元／年三級 23800元／年四級 19600元／年五級 15800元／年