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新形勢下加強國有企業(yè)紀檢工作淺談-資料下載頁

2024-11-14 20:26本頁面
  

【正文】 斷創(chuàng)新的過程。如中央出臺八項規(guī)定以后,各企業(yè)在執(zhí)行的同時,應(yīng)該對照本企業(yè)特點,制定更詳細、更急貼近實際的相關(guān)規(guī)定,做到制度的與時俱進。三是要強化制度落實。制定好制度后,要大力推行制度的落實,監(jiān)督國企的管理人員是否很好地執(zhí)行制度,日常各項業(yè)務(wù)、工作等是否都按照制度辦事。這就需要企業(yè)中的相關(guān)職能部門,配合紀檢監(jiān)察部門開展制度是否執(zhí)行到位的監(jiān)察考核工作,進一步監(jiān)督制度的及時、有效落實。紀檢監(jiān)察要參與監(jiān)督企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)、流程,確保監(jiān)察工作的實效性。(1)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)全面、全程化監(jiān)控國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。紀檢監(jiān)察要主動參與企業(yè)的決策、預(yù)算、執(zhí)行、招投標、資產(chǎn)評估等全部運營過程,只有在全程監(jiān)督框架下,才能把事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督、事前監(jiān)督。通過對企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的監(jiān)管,促進監(jiān)督制約機制的形成,從而更好得執(zhí)行好紀檢監(jiān)察的各項職能。如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責(zé)任公司,其紀檢監(jiān)察部在對《準能公司副科級以上管理人員工作生活行為有關(guān)規(guī)定(試 5 / 8 行)》(即“24個不準”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時,把各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標化管理和質(zhì)量標準化考核結(jié)果中,在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時,推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。(2)紀檢監(jiān)察工作要有側(cè)重點的進行。紀檢監(jiān)察工作應(yīng)主要在重大決策、財務(wù)管理、物資采購工程基建及選人用人四大環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。決策環(huán)節(jié):主要監(jiān)控國企作出重大決策是否遵守科學(xué)、民主的程序,是否擅自做出重大決策、是否存在個人獨斷專行、一把手“一言談”等行為問題。財務(wù)管理環(huán)節(jié):主要是通過對賬戶設(shè)置和資金流動過程的監(jiān)控,看企業(yè)財務(wù)審批制度是否規(guī)范,是否有違規(guī)動用大額資金的問題,是否存在賬外賬、私設(shè)小金庫、假發(fā)票入賬、違規(guī)報銷等問題。重要物資采購、工程基建環(huán)節(jié):是否按法律規(guī)定進行招投標,是否存在化整為零分開招標、掛靠招標、應(yīng)公開招標但邀請招標等問題。選人用人環(huán)節(jié):主要監(jiān)控干部的推薦提名、考察考核、討論決定等是否遵循有關(guān)程序和規(guī)定,競聘上崗是否存在對資格傾斜、程序不公等問題。如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責(zé)任公司,針對“八項規(guī)定、三重一大”、黨員干部廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、在建工程巡查辦法、干部考核、費用使用、公務(wù)用車、勞動紀律、業(yè)務(wù)外包等公司相關(guān)制度的執(zhí)行情況,僅僅在2014年一年,紀檢監(jiān)察部就開展了8次專項督查,向公司提交了12份督察報告,體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)控職能、監(jiān)控能力。(3)紀檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作。國有企業(yè)的內(nèi)部審計主要是對同級和下屬單位的財務(wù)部門進行常規(guī)、專項等審計,其局限性是查出財務(wù)問題時采取的手段缺乏剛性。紀檢監(jiān)察部門在查出有關(guān)部門、人員的違規(guī)違紀問題時,有一定的處理權(quán),但對于具體的業(yè)務(wù)又不是太熟悉,不可能經(jīng)常耗費人力、物力深入查處。國有企業(yè)只有充分發(fā)揮審計部門和紀檢監(jiān)察部門的 6 / 8 職能作用,建立組織協(xié)調(diào)的長效機制,形成優(yōu)勢互補的工作合力,進而形成一套行之有效的監(jiān)督機制,推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作重點是與企業(yè)的內(nèi)部審計部們協(xié)同做好各種審計工作,對于審計出的問題要嚴肅處理,堅決不放過。如鐵道部部長劉志軍貪腐案,即是由審計署在對博宥投資管理集團有限公司進行一次常規(guī)的審計時發(fā)現(xiàn)有大額資金轉(zhuǎn)入賬時的項目名稱存疑,作為案件線索移交中紀委后立案查出的,而央企中石油腐敗窩案線索也是源于審計……這都顯示出紀檢監(jiān)察工作與審計工作聯(lián)合監(jiān)督的重要性。(4)加強培訓(xùn)教育,提升紀檢干部素質(zhì)。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域,是一項集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此,紀檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、管理等方面的相關(guān)知識,才能真正成為國企紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察培訓(xùn)教育,首先要突出重點。要引導(dǎo)國企紀檢監(jiān)察干部時刻牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),加強作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,進一步提升拒腐防變的能力。要加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)的培訓(xùn),適應(yīng)國家新形勢的需要,不斷接受更高層次的培訓(xùn),不斷接收更新的知識內(nèi)容。加強紀檢監(jiān)察教育,其次要創(chuàng)新教育的形式,使其更具針對性。要少下發(fā)文件,多搞宣教活動,把枯燥無味的理論記憶轉(zhuǎn)化為生動有趣的學(xué)習(xí)活動,如多組織干部開展演講比賽、業(yè)務(wù)知識競賽、到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、座談交流等活動。加強紀檢監(jiān)察教育,還要積極建立培訓(xùn)的長效機制。對國企紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,要與日常工作結(jié)合,形成經(jīng)?;⒊B(tài)化的工作習(xí)慣。不僅要設(shè)置教育計劃、月度教育計劃,還要設(shè)置專門的廉潔文化教育陣 7 / 8 地,并及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,督促紀檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時學(xué)習(xí),堅持長期學(xué)習(xí)。黨的十八大報告提出:要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議,要求切實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。這無疑給各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)打了一劑強心針,同時體現(xiàn)了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要性。會議還要求紀檢監(jiān)察機構(gòu)要維護黨的紀律,強化執(zhí)紀問責(zé),對造成嚴重后果的要依紀依法嚴肅懲處……這些都彰顯出中央對國有企業(yè)反腐倡廉的決心、勇氣與信念。因此,改革國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制,建立健全制度體系,實行紀檢監(jiān)察機構(gòu)垂直管理,有效強化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,促進國有資產(chǎn)保值增值,將是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的目標及要點。/ 8第五篇:新形勢下如何做好國有企業(yè)黨建工作國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體,其一舉一動都影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展,不僅影響著經(jīng)濟發(fā)展速度,也影響著整體的經(jīng)濟水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑,我們要結(jié)合新的實踐和理論的發(fā)展,進一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨建工作的特點,努力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,我認為,關(guān)鍵要做到以下幾點:一是與時俱進,創(chuàng)新思想觀念。抓好國有企業(yè)黨建工作,必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,在國有企業(yè)黨建工作上,也需要秉持創(chuàng)新精神,讓創(chuàng)新不斷增強黨建工作的活力,避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內(nèi)容單一、形式呆板、效果不理想的現(xiàn)象。時代在發(fā)展,世界在改變,國有企業(yè)黨的建設(shè)需要開放性思維,緊隨科技進步的步伐,在當前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展的背景下,高度重視并充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢,實現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作與信息技術(shù)的深度結(jié)合,實現(xiàn)黨建工作方式方法創(chuàng)新。當前,互聯(lián)網(wǎng)+模式在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到廣泛應(yīng)用,這為國有企業(yè)黨建工作提供了新契機。二是圍繞目標,建立考核體系。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言,許多企業(yè)尚未建立完善的考核評價體系,已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務(wù)”,在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進一步深化國企黨建工作考評體系,改進和規(guī)范考核評價內(nèi)容、標準、方法與結(jié)果運用。在考評管理上,黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)和任期考核開展,將考核評價結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績考評體系,與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤,確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。三是服務(wù)職工,強化人才建設(shè)。總書記指出,人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵創(chuàng)新,弘揚勞模精神和工匠精神。加強人才資源優(yōu)化配置,努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結(jié)構(gòu)下,企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)方式,逐步實現(xiàn)由“黨管干部”向“黨管人轉(zhuǎn)變”。企業(yè)黨組織不僅要管企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)包括企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,努力把他們培養(yǎng)成擁護黨的路線方針政策的中堅力量,成為企業(yè)最先進生產(chǎn)力的代表,努力推進國有企業(yè)改革,促進企業(yè)人才健康成長并能為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。新形勢下,要深刻把握新時代對國有企業(yè)黨建提出的新要求,全面貫徹落實黨中央關(guān)于加強國有企業(yè)黨建工作的新部署,以制度化、常態(tài)化、具體化的有力舉措推進國有企業(yè)黨建工作。
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