【正文】 度，由鄉(xiāng)領(lǐng)導小組實行定期督查考核，作為考評的主要依據(jù)。三、取得的初步成效?！艾F(xiàn)在辦事就是方便，只需一句話或一個電話，什么事情都解決了！鄉(xiāng)上、村上的干部為我們老百姓服務(wù)可真是沒話說。”這是湘坪村主任于延德僅用1天時間，為村民嚴守平、王永成和楊先丕等3名群眾辦理完成自用材采伐和用地手續(xù)再次得到的印證。便民服務(wù)全程代理工作推行后，享受或沒享受全程代理服務(wù)的農(nóng)戶，認可度和滿意率都比較高。他們認為，通過撥打免費電話，能有效減輕農(nóng)民辦事時間、精力、費用的支出成本；通過便民服務(wù)公示牌，群眾能明白政策和相關(guān)事項規(guī)定，感受到鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)的誠意；通過全程代理工作的開展，極大節(jié)省了群眾辦事時間和精力，對干部的信任程度明顯提高。如辦理木材采伐證，原來需要農(nóng)戶拿著資料到村、鄉(xiāng)政府、林業(yè)局審批，而全程代理只需要農(nóng)戶把資料交給村代理員按程序運作，最多5個工作日農(nóng)戶就可足不出戶拿到采伐批準手續(xù)。便民服務(wù)全程代理工作機制推行以來，鄉(xiāng)機關(guān)干部認為，自己能夠集中精力處理業(yè)務(wù)，提高工作效率；通過下村服務(wù)群眾、上縣聯(lián)系職能部門，能夠更多地了解群眾需求，熟悉業(yè)務(wù)辦事程序，為履行好崗位職責，把學習政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識變成了自覺行為。領(lǐng)導班子認為，機關(guān)干部的服務(wù)意識、責任意識、公仆意識明顯增強，干群關(guān)系更加和諧，黨委、政府在群眾中的威信逐步提升，農(nóng)村群眾因行政審批難、政策落實不到位等原因上訪的少了，基本形成了群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)的格局，建設(shè)服務(wù)型政府可以做得更好。縣級領(lǐng)導、相關(guān)部門負責人到上竹調(diào)研、檢查、指導中，也感受到了便民服務(wù)的變化，聽到了群眾的評價，見證了“小政府、大服務(wù)”的有形行動，把管理融入服務(wù)之中，在加強黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能中開展了積極有益的探索。推行便民服務(wù)全程代理工作機制的一年多時間中，上竹鄉(xiāng)便民服務(wù)中心共受理群眾申辦事項400余件，接受群眾使用免費電話政策咨詢300余人次，接待到訪30件次，群眾申辦事項辦結(jié)率和準確率均達到100%。四、獲得的幾點啟示 啟示一：便民服務(wù)是踐行黨的根本宗旨的體現(xiàn)。便民服務(wù)全程代理工作機制，是政府職能、干部位置的回歸，是根本宗旨的體現(xiàn)，是與時俱進的需要。“小政府、大服務(wù)”是社會發(fā)展進步的必然要求，權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，黨的各級干部尤其是農(nóng)村基層干部要認清便民服務(wù)不是創(chuàng)新，而是黨的承諾、各級政府的承諾轉(zhuǎn)化為實際行動的基本要求，是建設(shè)學習型政黨、學習型黨組織和服務(wù)型政府的根本要求。啟示二：便民服務(wù)要建成縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)體系。從現(xiàn)行情況看，由于鄉(xiāng)級政府無行政審批職能，全程代理的范圍狹窄，辦理時間上無主動權(quán)，辦理程序上無發(fā)言權(quán)，相關(guān)具體政策無解釋權(quán)。鄉(xiāng)村為群眾辦事的全程代理，更多是發(fā)揮群眾與縣直業(yè)務(wù)部門“傳遞員”作用。便民服務(wù)的本質(zhì)是行政服務(wù)，政府的行政審批分散在各職能部門，只有通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，形成全程代理完整運行的組織體系，才能真正體現(xiàn)政府職能的精干、優(yōu)質(zhì)、高效。啟示三：便民服務(wù)要有嚴密規(guī)范的政務(wù)服務(wù)程序。既然是便民服務(wù)，應(yīng)該什么事都能辦，什么事都應(yīng)該辦。但是，有限的管理資源、物質(zhì)手段和本身知識水平所限，無限的責任和有限的能力矛盾將逐步顯現(xiàn)。當便民服務(wù)行為變?yōu)楦刹繊徫宦氊煏r，就必須要有嚴密規(guī)范的服務(wù)程序作為保障，處理好依法與便民的關(guān)系，讓懸掛在職能部門墻上的政務(wù)公開、辦事程序走出機關(guān)大門，以通俗易懂的模樣到群眾中去，讓群眾足不出村就可以知道審批條件、需要的資料、收費標準等信息。啟示四：便民服務(wù)要有一定的人力和財力支撐。沒有相應(yīng)的物質(zhì)投入，就不可能有高效的產(chǎn)出。從實踐看，便民服務(wù)質(zhì)量與效率取決于代理員的素質(zhì)與態(tài)度，通訊、交通、社交成本都是不容回避的話題。建立便民服務(wù)全程代理工作機制，投入一定的人力財力物力，產(chǎn)出的是社會效益最大化，是政府為民親民的形象，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。通過人力、財力的有效保障，把便民服務(wù)全程代理工作辦成群眾受益的“惠民工程”，建成干部與群眾密切聯(lián)系、交流溝通的“金橋”，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，才能真正打開黨委、政府服務(wù)群眾的“方便之門”。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范ICS A 00DB51 川省地方標準四DB 51/T 1618—2013 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范201312發(fā)布 201301實施四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 DB51/ 1618—2013目次前言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 一般要求..........................................................................1 3 建筑設(shè)施..........................................................................1 4 工作設(shè)施..........................................................................1 5 標識..............................................................................2 6 應(yīng)急管理..........................................................................2 7 進駐部門及項目....................................................................2IDB51/ 1618—2013前言本標準由四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。本標準由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準。本標準起草單位：四川省標準化研究院、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心。本標準主要起草人：岳立、牛建平、馮莉、羅光輝、楊路、張凱峰、楊玲、李文平、張應(yīng)杰、周磊。IIDB51/ 1618—2013 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范 范圍本標準規(guī)定了四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的一般要求、建筑設(shè)施、工作設(shè)施、標識、應(yīng)急管理、進駐項目管理等。本標準適用于四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。2 一般要求 選址便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在交通便利，方便群眾辦事的地方。 建筑結(jié)構(gòu)便民服務(wù)中心建筑結(jié)構(gòu)安全等級宜為二級，宜采用框架、框架剪力墻、剪力墻等結(jié)構(gòu)形式。 建筑外觀 一般要求便民服務(wù)中心主體建筑外觀應(yīng)簡樸整潔、莊重大方。 單位名稱標識鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道辦事處建立的便民服務(wù)機構(gòu)名稱統(tǒng)一為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）便民服務(wù)中心”。便民服務(wù)中心標識統(tǒng)一按照白底紅字、宋體字制作，在辦公地點正面顯著位置橫排固定。3 建筑設(shè)施 ，且符合節(jié)能環(huán)保要求。主體建筑應(yīng)按《中華人民共和國消防法》要求配置消防設(shè)施，安裝防火滅火系統(tǒng)，設(shè)置緊急逃生通道等。4 工作設(shè)施 服務(wù)大廳設(shè)施DB51/ 1618—2013 應(yīng)配置意見箱（簿）。 可配置飲水機、手機充電臺、休息椅、復印機、公用電話、便民藥箱等便民設(shè)施。 窗口設(shè)施 窗口硬件 工作臺面高度宜為75 cm左右，寬為75 cm～100 cm，臺面顏色為深色。應(yīng)配置窗口工作所需的資料柜、檔案柜、保險柜、物品柜及辦公桌椅等。應(yīng)配備數(shù)量適宜的網(wǎng)絡(luò)接口及電源插座。應(yīng)為服務(wù)對象提供辦事所需的文具。應(yīng)配備電腦、打印機、掃描儀等設(shè)備。 窗口軟件應(yīng)將四川省行政審批通用軟件和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入便民服務(wù)中心。應(yīng)提供開展便民服務(wù)工作所需的授權(quán)書、行政審批專用印章、物價部門頒發(fā)的收費許可證復印件及收費專用票據(jù)和辦事指南。5 標識 窗口指示牌便民服務(wù)大廳窗口應(yīng)設(shè)置窗口吊牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、聯(lián)系及監(jiān)督電話。 政務(wù)公示牌 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置服務(wù)事項公示牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、服務(wù)項目名稱、法定時限、承諾時限、收費標準及依據(jù)。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置工作人員去向公示牌，內(nèi)容包括部門名稱、工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置政務(wù)公開欄，定期公布涉及轄區(qū)群眾的勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、計劃生育、農(nóng)用地審批、社會福利、涉農(nóng)補貼、戶籍管理等事項。 便民服務(wù)工作牌工作牌內(nèi)容應(yīng)包括工作人員姓名、性別、崗位、照片及所屬單位名稱等基本信息。6 應(yīng)急管理 制度應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》制定“應(yīng)急處置預案”并制度化。 實施應(yīng)將“應(yīng)急處置預案制度”裝訂成冊，發(fā)放至窗口工作人員，并定期組織相關(guān)人員學習。每年應(yīng)按“應(yīng)急處置預案”定期演練。7 進駐部門及項目DB51/ 1618—2013 進駐部門民政、計生、財政、國土建設(shè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療救助部門、公安派出所等面向社會服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，并派駐窗口工作人員，集中受理或辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項。 進駐項目應(yīng)按政府要求將婚姻登記、公安戶籍辦理等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。同時，結(jié)合實際，在以上部門和項目納入便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)成為為民辦事、為民服務(wù)的綜合平臺。_________________________________