【正文】 同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，在以上部門和項(xiàng)目納入便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)成為為民辦事、為民服務(wù)的綜合平臺(tái)。7 進(jìn)駐部門及項(xiàng)目DB51/ 1618—2013 進(jìn)駐部門民政、計(jì)生、財(cái)政、國土建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療救助部門、公安派出所等面向社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，并派駐窗口工作人員，集中受理或辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。 實(shí)施應(yīng)將“應(yīng)急處置預(yù)案制度”裝訂成冊，發(fā)放至窗口工作人員，并定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。 便民服務(wù)工作牌工作牌內(nèi)容應(yīng)包括工作人員姓名、性別、崗位、照片及所屬單位名稱等基本信息。 便民服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置工作人員去向公示牌，內(nèi)容包括部門名稱、工作人員姓名、照片和聯(lián)系電話、工作狀態(tài)。5 標(biāo)識(shí) 窗口指示牌便民服務(wù)大廳窗口應(yīng)設(shè)置窗口吊牌，內(nèi)容包括窗口部門名稱、聯(lián)系及監(jiān)督電話。 窗口軟件應(yīng)將四川省行政審批通用軟件和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入便民服務(wù)中心。應(yīng)為服務(wù)對(duì)象提供辦事所需的文具。應(yīng)配置窗口工作所需的資料柜、檔案柜、保險(xiǎn)柜、物品柜及辦公桌椅等。 可配置飲水機(jī)、手機(jī)充電臺(tái)、休息椅、復(fù)印機(jī)、公用電話、便民藥箱等便民設(shè)施。主體建筑應(yīng)按《中華人民共和國消防法》要求配置消防設(shè)施，安裝防火滅火系統(tǒng)，設(shè)置緊急逃生通道等。便民服務(wù)中心標(biāo)識(shí)統(tǒng)一按照白底紅字、宋體字制作，在辦公地點(diǎn)正面顯著位置橫排固定。 建筑外觀 一般要求便民服務(wù)中心主體建筑外觀應(yīng)簡樸整潔、莊重大方。2 一般要求 選址便民服務(wù)中心應(yīng)設(shè)在交通便利，方便群眾辦事的地方。IIDB51/ 1618—2013 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的一般要求、建筑設(shè)施、工作設(shè)施、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急管理、進(jìn)駐項(xiàng)目管理等。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范ICS A 00DB51 川省地方標(biāo)準(zhǔn)四DB 51/T 1618—2013 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范201312發(fā)布 201301實(shí)施四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 DB51/ 1618—2013目次前言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 一般要求..........................................................................1 3 建筑設(shè)施..........................................................................1 4 工作設(shè)施..........................................................................1 5 標(biāo)識(shí)..............................................................................2 6 應(yīng)急管理..........................................................................2 7 進(jìn)駐部門及項(xiàng)目....................................................................2IDB51/ 1618—2013前言本標(biāo)準(zhǔn)由四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心提出并歸口。建立便民服務(wù)全程代理工作機(jī)制，投入一定的人力財(cái)力物力，產(chǎn)出的是社會(huì)效益最大化，是政府為民親民的形象，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。沒有相應(yīng)的物質(zhì)投入，就不可能有高效的產(chǎn)出。當(dāng)便民服務(wù)行為變?yōu)楦刹繊徫宦氊?zé)時(shí)，就必須要有嚴(yán)密規(guī)范的服務(wù)程序作為保障，處理好依法與便民的關(guān)系，讓懸掛在職能部門墻上的政務(wù)公開、辦事程序走出機(jī)關(guān)大門，以通俗易懂的模樣到群眾中去，讓群眾足不出村就可以知道審批條件、需要的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。既然是便民服務(wù)，應(yīng)該什么事都能辦，什么事都應(yīng)該辦。便民服務(wù)的本質(zhì)是行政服務(wù)，政府的行政審批分散在各職能部門，只有通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成全程代理完整運(yùn)行的組織體系，才能真正體現(xiàn)政府職能的精干、優(yōu)質(zhì)、高效。從現(xiàn)行情況看，由于鄉(xiāng)級(jí)政府無行政審批職能，全程代理的范圍狹窄，辦理時(shí)間上無主動(dòng)權(quán)，辦理程序上無發(fā)言權(quán)，相關(guān)具體政策無解釋權(quán)?！靶≌?、大服務(wù)”是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求，權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，黨的各級(jí)干部尤其是農(nóng)村基層干部要認(rèn)清便民服務(wù)不是創(chuàng)新，而是黨的承諾、各級(jí)政府的承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的基本要求，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織和服務(wù)型政府的根本要求。四、獲得的幾點(diǎn)啟示 啟示一：便民服務(wù)是踐行黨的根本宗旨的體現(xiàn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到上竹調(diào)研、檢查、指導(dǎo)中，也感受到了便民服務(wù)的變化，聽到了群眾的評(píng)價(jià)，見證了“小政府、大服務(wù)”的有形行動(dòng)，把管理融入服務(wù)之中，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能中開展了積極有益的探索。便民服務(wù)全程代理工作機(jī)制推行以來，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，自己能夠集中精力處理業(yè)務(wù)，提高工作效率；通過下村服務(wù)群眾、上縣聯(lián)系職能部門，能夠更多地了解群眾需求，熟悉業(yè)務(wù)辦事程序，為履行好崗位職責(zé)，把學(xué)習(xí)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)變成了自覺行為。他們認(rèn)為，通過撥打免費(fèi)電話，能有效減輕農(nóng)民辦事時(shí)間、精力、費(fèi)用的支出成本；通過便民服務(wù)公示牌，群眾能明白政策和相關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，感受到鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)的誠意；通過全程代理工作的開展，極大節(jié)省了群眾辦事時(shí)間和精力，對(duì)干部的信任程度明顯提高。”這是湘坪村主任于延德僅用1天時(shí)間，為村民嚴(yán)守平、王永成和楊先丕等3名群眾辦理完成自用材采伐和用地手續(xù)再次得到的印證。三、取得的初步成效。完善了民政救助管理、扶貧資金發(fā)放、宅基地審批、流動(dòng)人口婚育證明辦理等流程圖13個(gè)。健全便民服務(wù)制度。對(duì)承辦事項(xiàng)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府按照審批權(quán)限由業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)辦理、辦結(jié)后，3個(gè)工作日內(nèi)返還村代理點(diǎn)。對(duì)能夠?qū)嵭写k的事項(xiàng)，在向群眾說明必要的辦理要求和程序基礎(chǔ)上，承諾工作期限，并于2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)代理中心；對(duì)不能辦理的，按照政策規(guī)定進(jìn)行必要的解釋。全程代理分鄉(xiāng)、村兩級(jí)，申辦人可根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行選擇，并按照受理、承辦、回復(fù)等3個(gè)程序規(guī)范化辦理。包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)良品種引進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷和個(gè)體私營企業(yè)興辦涉及用地用電審批、產(chǎn)品開發(fā)、貸款協(xié)調(diào)等。包括各類涉農(nóng)政策的及時(shí)足額兌現(xiàn)；五是民事調(diào)解服務(wù)。包括法律、政策、農(nóng)技知識(shí)、市場信息、外出就業(yè)等方面的信息咨詢；三是公益事業(yè)服務(wù)。大體涉及6個(gè)方面17項(xiàng)之多：一是證照代辦服務(wù)。明確便民服務(wù)內(nèi)容。在村公房所在地醒目位置設(shè)立了大型固定公示牌，公布了全程代理的范圍、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)干部聯(lián)系電話等內(nèi)容。按照“有房子、有牌子、有人員、有制度、有記錄、有考核”的要求，鄉(xiāng)設(shè)立了便民服務(wù)中心，村建立便民服務(wù)代理點(diǎn)、明確村“三職”干部為代理員，完成了組織機(jī)構(gòu)、人力資源配備，形成了鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn) 工作中，他們從群眾最需要的事辦起，從能做好的事情抓起，靠載體運(yùn)行、靠真情服務(wù)、靠程序規(guī)范、靠制度落實(shí)。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，以解決群眾“辦事難”為突破口，在全鄉(xiāng)推行便民服務(wù)全程代理工作，思想達(dá)到了高度的統(tǒng)一。隨著效能建設(shè)的逐步深入，政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，工作效能雖較之以往有了很大改善，但在一定程度上還存在辦事拖拉，責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率低，服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)象，群眾對(duì)此存在一定看法。鄉(xiāng)村級(jí)便民服務(wù)活動(dòng)的開展，在老百姓與政府部門之間無疑是架起了一座連心橋，能有效地改善黨群、干群之間的關(guān)系。這是改善干群關(guān)系的需要。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、服務(wù)是第一職能”擺在了鄉(xiāng)黨委和政府面前，客觀上迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。推行“便民服務(wù)”話題被提上黨委重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子迅速形成了“變?nèi)罕姷洁l(xiāng)政府辦事為干部服務(wù)上門全程代理”的共識(shí)?，F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記，2009年初從縣委組織部門選拔而至，剛過而立之年，有著豐富的黨務(wù)部門工作經(jīng)驗(yàn)。上竹鄉(xiāng)率先在全縣推行便民服務(wù)工作機(jī)制，經(jīng)過一年多時(shí)間的運(yùn)作實(shí)踐，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。形成“以縣行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶、村級(jí)便民服務(wù)站為基礎(chǔ)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h行政服務(wù)中心管理辦公室及縣直相關(guān)部門要根據(jù)基層工作的實(shí)際需要，定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦公和指導(dǎo)工作，提高工作效率，為民辦好事、辦實(shí)事。三是需正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政服務(wù)中心的關(guān)系。同時(shí)電話預(yù)約和“AB”崗制度，“AB”崗制度是A崗責(zé)任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，B崗責(zé)任人要主動(dòng)、及時(shí)頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的現(xiàn)象。針對(duì)中心業(yè)務(wù)量大、人手相對(duì)緊缺、人員難到崗的問題，要堅(jiān)持“集約使用，資源共享”的原則，改革傳統(tǒng)的管理模式和工作習(xí)慣，通過挖掘潛力，優(yōu)化組合，充分利用好人力資源，要對(duì)部門之間人員兼職使用進(jìn)行大膽探索，通過委托、授權(quán)辦理等方式實(shí)行“一人多崗”，使相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)集中到專人辦理，理順關(guān)系，簡政放權(quán)，騰出更多的人力服務(wù)于政府中心工作