【正文】 發(fā)揮黨組織黨員作用。硚口區(qū)委明確提出：轄區(qū)單位要自覺接受駐地街道社區(qū)黨組織協(xié)調，積極參與和支持社區(qū)建設；街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導作用，主動搞好服務，加強與轄區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，并通過開展街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)各單位“黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設施聯(lián)造、困難群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)”等“十聯(lián)”活動，促進社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高。同時，在全區(qū)面上大力實施“在職黨員進社區(qū)”行動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。社區(qū)黨組織根據(jù)居民群眾需求設置了20多個社會公益崗位供在職黨員自愿認崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進社區(qū)的表現(xiàn)納入年終民主評議黨員內容進行考核。三、強化組織保障措施，推進區(qū)域化黨建工作。為加強對區(qū)域化黨建工作的組織領導，硚口區(qū)建立健全區(qū)委黨建工作指導委員會，成立了11個街道黨建工作協(xié)調委員會、130個社區(qū)黨建工作聯(lián)席會和130個黨員代表議事會，并分別制定協(xié)調議事程序、目標要求和制度章程，構建起區(qū)、街和社區(qū)三級協(xié)商議事網絡。區(qū)委組織部每年下?lián)芤欢〝?shù)量的黨建工作經費用于支持區(qū)域化黨建工作。同時，按照“大黨建”的工作要求，把群團工作納入區(qū)域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區(qū)域內群團組織資源，發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用，做好區(qū)域內各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰(zhàn)斗力，形成黨建帶群團建設、群團建設促黨建的局面?！觯ㄗ髡呦抵泄参錆h市硚口區(qū)委書記）第五篇：區(qū)域化黨建所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經濟社會結構轉型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現(xiàn)代管理科學和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內，統(tǒng)籌設置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、其他基層黨組織為結點的網絡化體系。與傳統(tǒng)體制下“單位黨建”或社區(qū)黨建相比，區(qū)域化黨建更具有地域性、網絡性、多元性、開放性、整合性的特點。這種以區(qū)域性黨組織為紐帶的黨建模式突破了傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位建黨”模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、比較松散的黨組織聯(lián)系成為緊密型的黨建共同體，形成全覆蓋、廣吸納、動態(tài)開放的基層黨組織體系，有利于實現(xiàn)區(qū)域內黨建工作的目標、機制和運作模式的一致性，加強社會領域黨建工作的整合，進而獲得更為廣泛的社會資源、政治資源與執(zhí)政基礎。進一步推進區(qū)域化黨建可以從四個方面著力。一是以區(qū)域整合為基礎，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體。區(qū)域化黨建圍繞“共同需求、共同目標、共同利益”，這就要進一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位黨建”模式，在“兩新”組織和流動黨員比較集中的農村、社區(qū)、商務樓宇、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場地域，構筑起開放的、覆蓋面廣、相對穩(wěn)定的組織網絡，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應“單位萬變”的組織架構。在人員構成和組織方式上充分體現(xiàn)廣泛的社會代表性，把所屬體系中最有影響的黨組織中的黨員代表吸納進來，把各類最活躍的組織中的黨員群眾代表吸納進來，把各類最主要的利益群體中的黨員群眾代表吸納進來，使黨組織在與各類治理結構要素和基本力量的廣泛聯(lián)系中，實現(xiàn)積極有效的組織整合。二是以區(qū)域服務為導向，構建多元化的社會公共事業(yè)服務平臺，實現(xiàn)城市管理的精細化和社會管理的扁平化。面對社會結構的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會化的工作平臺和載體，建構多樣化的組織形式，使黨在社會的組織聯(lián)系成為有機整體，共同承擔起關懷社會、服務社會和保障社會的功能。區(qū)域化黨建必須堅持以人為本、服務為先，依托城區(qū)網格化管理信息平臺，統(tǒng)籌優(yōu)質公共服務資源對接社會治理需求，不斷加大發(fā)展服務性和公益性社會組織的力度，深化完善社區(qū)事務受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)文化活動中心、黨員服務中心等，加強資源整合，使原來只針對社區(qū)或單位的服務半徑擴大到整個區(qū)域，打造區(qū)域共建共享的社會公共事業(yè)服務平臺。探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務融入到各類組織、社會成員中，力求做到“快速反應、便捷操作、高效運行”，將被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進而合理擴大管理幅度，科學減少管理環(huán)節(jié)，切實提高工作效能，實現(xiàn)社會管理的扁平化和城市管理的精細化。三是以區(qū)域文化為號召，增強區(qū)域的影響力和凝聚力，促進區(qū)域發(fā)展“共同認同”。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識、區(qū)域聯(lián)動的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會成員在共同的工作、活動、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進區(qū)域化黨建的內化力量。為此，區(qū)域化黨建要進一步借助文化的融合性、多元性，大力倡導社會主義核心價值理念，弘揚健康文明的區(qū)域文化，塑造區(qū)域品牌，提煉區(qū)域精神，將區(qū)域內各不同職業(yè)背景、文化程度、經濟基礎以及興趣愛好等人口異質性較高的社會群體構建成具有共同利益的社會網絡體系；借助文化豐富的內涵及其傳播的大眾性，大力發(fā)展地域文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、行業(yè)文化、個體文化，提高駐區(qū)單位及其居民群眾的思想道德情操、科學文化素養(yǎng)和身體素質，滿足駐區(qū)單位和社會成員日益增長的精神文化需求，增強彼此的信任，營造單位與單位間、單位與個體成員間及各成員間和諧的人際關系。四是以區(qū)域共治為目標，構建區(qū)域“互聯(lián)互動”評價體系，推進區(qū)域黨建工作規(guī)范化。推進區(qū)域化黨建是現(xiàn)代城市社區(qū)社會管理體制的創(chuàng)新，這是由黨的社會工作的本質與功能所決定的。黨要加強對社會公共事務的管理，必須與社會之間形成良性的、協(xié)調的互動關系，黨的各類組織之間形成新型的聯(lián)系互動機制，這種聯(lián)系互動除了行政化的正式關系，還可以是一種非行政化、非正式的聯(lián)系，為推進區(qū)域共治，加強黨的社會工作提供組織支持。區(qū)域化黨建應依托現(xiàn)代信息技術，流程再造、活動集成以及無縫隙化的聯(lián)動方式，以區(qū)域共治為目標，以模塊為特色，建立數(shù)字化、精細化、高效化和系統(tǒng)化的區(qū)域化黨建“全模式”評價體系。所謂“全模式”評價體系，就是通過建立包括利益協(xié)調、應急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會事業(yè)、社會保障、社會服務、經濟動態(tài)、文化傳播、黨務管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項工作內容的工作模塊，對區(qū)域化黨建所涉及的物質文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統(tǒng)計、量化分析和量化評價，進而推進區(qū)域化黨建標準化，以實現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務，共建共享、互利共贏。區(qū)域化黨建以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，確保黨的領導核心地位建立在各種公共利益基礎之上，黨的政治領導功能體現(xiàn)在社會公共事務的服務和管理中。這是黨自身組織體系在社會結構深刻變革的新形勢下的戰(zhàn)略性調整，必將推動城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。