5區(qū)域化大黨建模式的實踐與思考-資料下載頁
2024-09-11 20:19本頁面
【正文】 層次上制約社區(qū)黨組織進一步發(fā)揮區(qū)域調(diào)控功能。 因此，針對三大制約，我們的解決方案是： 建立和完善 ? 五位一體 ? 的社區(qū)黨委模式 社區(qū)組織不是一個孤立的組織，具有鮮 明的協(xié)商議事特色。社區(qū)各組織之間不是隸屬關(guān)系，而是一種協(xié)商整合關(guān)系。目前， 第 11 頁 共 13 頁 社區(qū)管理的主體主要是社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司 ? 五駕馬車 ? 。如何讓 ? 五駕馬車 ? 有機結(jié)合起來，形成一個協(xié)調(diào)融合、良性互動、互相補充的體制，建立 ? 五位一體 ? 的社區(qū)管理運行機制。關(guān)鍵是要發(fā)揮黨組織的核心作用，來指導(dǎo)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司共同管理社區(qū)事務(wù)。 我們設(shè)想在社區(qū)全面設(shè)置社區(qū)黨委，在社區(qū)黨委選舉中，要有意識地把業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、屬地兩新組織中符合條件的黨員列為候選 人，盡可能使社區(qū)黨委委員中有社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和兩新組織的黨員。通過黨委的紐帶作用，把居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、屬地兩新組織緊密聯(lián)系起來，共同解決社區(qū)事務(wù)，真正實現(xiàn) ? 五位一體 ? 的管理模式。 化解條塊矛盾整合聯(lián)動機制 一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。街道黨工委做為社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)核心，要牽頭組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面力量，共同做好社區(qū)黨建工作。區(qū)域性黨組織，要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，分不同條線負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)區(qū)域內(nèi)行政組織、居民區(qū)、企事業(yè)單位，整合資源，形成合力。社區(qū)黨委要根據(jù) 網(wǎng)格劃分的地域，在街道黨工委和區(qū)域性黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合社區(qū)內(nèi)居民大會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐地企事業(yè)單位的資源和力量，充分發(fā)揮政治核心作 第 12 頁 共 13 頁 用。 二是改進黨組織工作方法和活動方式。街道、社區(qū)黨組織要豐富和完善社區(qū)黨群共建活動載體，深入開展 ? 創(chuàng) ‘ 五好 ’ 、建文明社區(qū) ? 活動，以黨組織建設(shè)促進社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。其次要開展多種形式的社區(qū)群眾文化活動，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、便于參與的活動載體，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化中去。 三是建立和完善社區(qū)共建機制。在區(qū)一級建立社區(qū)黨建工 作指導(dǎo)委員會、在街道建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強與駐街單位黨組織的溝通和聯(lián)系，共同研究社區(qū)黨的建設(shè)工作。一方面要明確共建結(jié)合點，另一方面要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用。 加強社區(qū)區(qū)域內(nèi)的民主建設(shè)和自治共建水平 一是要充分發(fā)揮社區(qū)居委會的民主自治水平，搭建公眾參與社會交流和民主管理的平臺，如推廣由社區(qū)居委會、居民代表、物業(yè)管理公司參與的社區(qū)議事協(xié)商會議制度，提升居民議事能力；不斷擴大基層民主層次，加快推進社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人 ? 海推直選 ?試點，加強不斷提高基層民主建設(shè)水平。 二是要發(fā)揮 社會組織和群眾團體作用，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。創(chuàng)新黨的群眾工作機制，通過黨員 ? 設(shè)崗定職 ?? 居民熱線 ? 、 ? 黨員示范崗 ? 等活動，實現(xiàn)社區(qū)成員的有序政治參與。 第 13 頁 共 13 頁 三是要鼓勵引導(dǎo)非營利組織（ ngo）參與社區(qū)建設(shè)，通過資金支持、分包項目、購買服務(wù)等形式扶持非營利組織，使社區(qū)從不必要的負(fù)擔(dān)中解脫出來。
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