5區(qū)域化大黨建模式的實(shí)踐與思考-文庫吧
2024-09-11 20:19 本頁面
【正文】 實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，從而發(fā)揮以基層社區(qū)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的、以自覺認(rèn)同和自主參與為特點(diǎn)的社會(huì)化整合功能。 ? 治理共同體 ? 而為實(shí)現(xiàn)這些功能，并有效地進(jìn)行資源整合，現(xiàn)有的社區(qū)黨建模式顯然是不夠的。 城市管理重心下移對(duì)基層社區(qū)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提出了新的要求 傳統(tǒng)的城市管理中以條為主，由此形成一個(gè)個(gè)封閉的專業(yè)管理系統(tǒng)。在現(xiàn)代城市管理日益復(fù)雜、日益活躍的情況下，其局限性也越來越明顯。 區(qū)域內(nèi)黨建對(duì)象不斷復(fù) 雜化，而黨的組織體系出現(xiàn)了 ? 空白點(diǎn) ? ，黨的工作出現(xiàn)了 ? 盲點(diǎn) ? 。在社區(qū)黨組織的內(nèi)外部環(huán)境、工作條件和所承擔(dān)的任務(wù)發(fā)生改變的情況下，黨的自身建設(shè)和管理也要進(jìn)行不斷的調(diào)整和改進(jìn)。因此，如何將區(qū)域內(nèi)的黨員進(jìn)行 第 4 頁 共 13 頁 有效分類并納入組織體系，針對(duì)不同對(duì)象開展有效的教育管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)黨建工作全覆蓋，是當(dāng)前擺在我們面前的新課題。 為切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)的黨建工作，區(qū)委組織部經(jīng)反復(fù)研究，最終確定天寧街道作為此次試點(diǎn)的對(duì)象，主要是考慮到其本身具備的三點(diǎn)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)： 一是城市管理體制重心下移，為區(qū)域黨建試點(diǎn)提供了地域 基礎(chǔ)。天寧街道是 2024 年設(shè)置的，其地域范圍包括了原先古村、局前街、水門橋、新豐街四個(gè)街道，幾乎囊括了 *XX 縣區(qū)的東半邊，成為我區(qū)絕對(duì)意義上的中心 XX 縣區(qū)街道。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，居民眾多、商務(wù)樓宇林立、 ? 兩新組織 ? 集聚、各類黨員隊(duì)伍龐大，尤其是去年以來，城市管理體制的不斷下移，多種組織和群體工作都要在街道區(qū)域內(nèi)找尋其落腳點(diǎn)。在此情況下，迫切需要我們改革現(xiàn)行黨建模式，以達(dá)到加強(qiáng)黨的工作和組織覆蓋的要求。 二是多年來的社區(qū)黨組織建設(shè)，為區(qū)域黨建試點(diǎn)提供了組織基礎(chǔ)。近年來，天寧街道社區(qū)黨建亮點(diǎn)頻出，街道被評(píng) 為市級(jí) ? 五好 ? 街道黨工委、市級(jí)文明單位標(biāo)兵，怡康花園社區(qū)、斜橋巷社區(qū)被評(píng)為市 ? 五星級(jí) ? 社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。在組織設(shè)置上，街道按照區(qū)委 ? 有利于黨員合理流動(dòng)、有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理、有利于發(fā)揮黨員的作用 ? 的要求，對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行升格，并將社區(qū)下屬支部建到小區(qū)、建到樓幢、建到 ? 兩新 ? 組織上。近年來，又加強(qiáng)商務(wù)樓宇黨組織建設(shè)，將黨組織建到了非公企業(yè)、 第 5 頁 共 13 頁 ? 兩新 ? 組織集聚的商務(wù)樓宇上，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織覆蓋面。 三是形式多樣的共建載體，為區(qū)域黨建試點(diǎn)提供了工作基礎(chǔ)。街道建立了工商業(yè)聯(lián)合黨支部，將街道范圍內(nèi) 各類小型且沒有組建黨組織的 ? 兩新 ? 組織零散黨員有效管理起來；實(shí)行了街道黨政聯(lián)席會(huì)議制度，為街道與區(qū)職能部門共商區(qū)域內(nèi)包括黨建工作在內(nèi)的各類工作提供了良好的議事平臺(tái)；開展了多種結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，將社區(qū)、機(jī)關(guān)部門、駐區(qū)企事業(yè)單位有機(jī)聯(lián)系起來，做到 ? 實(shí)事共辦、活動(dòng)共搞、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ? 。多種載體的建設(shè)，為試點(diǎn)區(qū)域黨建工作提供了大量有用的經(jīng)驗(yàn)。 二、試行區(qū)域化大黨建工作模式的方案制定和具體做法 組織機(jī)構(gòu)框架建設(shè) 行政黨組。行政黨組在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)行政組 織，主要包括在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的工商所、稅務(wù)局、派出所、城管隊(duì)、房管局、衛(wèi)生局等單位。重點(diǎn)在圍繞社區(qū)建設(shè)總目標(biāo)和網(wǎng)格化管理的具體要求，整合社區(qū)行政
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