【正文】 整學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構和培養(yǎng)模式，不斷革新教學形式和內容，增加教學設施投入，提高教育教學質量；要樹立社會需求為導向、能力培養(yǎng)是關鍵的理念，開設更多有助于提高大學生就業(yè)能力的選修課程，增強畢業(yè)生社會適應能力；要充分重視市場需求，建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經濟走勢和就業(yè)市場的變化情況，適度增加經濟社會發(fā)展急需專業(yè)的招生計劃，按照社會發(fā)展方向適時調整專業(yè)設臵，努力為社會培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的對路人才。（三）著力加強就業(yè)指導，強化媒體宣傳，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導致就業(yè)難的重要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門應當加強對就業(yè)指導人員的培訓，提高就業(yè)指導能力，并利用案例分析、課件演示、交互式訓練等直觀、簡明、形象的指導方式，著力提高就業(yè)指導質量和水平。要通過就業(yè)指導和服務，幫助畢業(yè)生科學分析市場、客觀認識自己、克服心理障礙、找準自我定位，突破傳統(tǒng)就業(yè)觀念束縛，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀；要通過就業(yè)指導和服務，幫助畢業(yè)生掌握技巧，增強信心，善于辨別和利用市場信息，善于自我展示和推銷，通過市場找到適合自己的就業(yè)單位。各類媒體要與各級人社、教育等政府部門想結合，加大政策宣傳和文化滲透力度，引導高校畢業(yè)生樹立自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)、行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮的新型就業(yè)觀和成才觀，把個人理想與社會需要緊密結合起來，把干工作和干事業(yè)結合起來，克服目光總是瞄準大城市、心里總是想著高待遇的思想障礙，勇于到西部、到農村、到廠礦、到邊窮地區(qū)就業(yè)，到最需要自己的地方發(fā)揮自己的聰明才智，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；引導用人單位適應不斷變化的新形勢，牢固樹立以人為本觀念，讓員工充分享受經營發(fā)展成果，努力在工資、食宿、社保、娛樂等方面為員工提供良好服務，努力為員工提供舒適的工作、生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生前來效力。（四）加強就業(yè)服務體系建設，落實扶持政策，提高公共就業(yè)服務水平要加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務機構建設，逐步構建全國統(tǒng)一的公共就業(yè)服務體系，盡快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共就業(yè)信息服務網絡，暢通就業(yè)信息渠道，為高校畢業(yè)生提供實時就業(yè)服務。尤其要加強村、社區(qū)勞動保障工作站建設，選拔富有吃苦耐勞精神、無私奉獻意識，喜歡基層工作、樂于并善于同基層群眾打交道的高校畢業(yè)生從事公共就業(yè)服務工作，從源頭上解決制約促進就業(yè)工作的瓶頸。要加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、微利項目經營稅費減免等各項政策扶持服務。要繼續(xù)貫徹好“三支一扶”、“大學生村官”、“特崗教師”等高校畢業(yè)生就業(yè)扶持計劃，落實好資金保障，引導和鼓勵大學生到基層農村社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并通過大力宣傳在基層成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型事跡，在全社會營造基層就業(yè)市場最廣闊、最能發(fā)揮聰明才智、最易脫穎而出、最能實現(xiàn)自身價值的濃厚氛圍，逐漸轉變當代大學生的人生觀、價值觀和就業(yè)觀、成才觀，逐漸形成積極向上的、輿論導向引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二、解決大學生就業(yè)難的對策建議（一）發(fā)展經濟是解決就業(yè)問題的根本途徑要努力推動經濟的發(fā)展和產業(yè)結構的調整和升級，大力加快發(fā)展知識密集型產業(yè)，以提供更多的高學歷人才就業(yè)崗位。為什么歐美國家大學生就業(yè)比例高得多，大學生就業(yè)問題沒有中國這么突出？就因為歐美國家的經濟已發(fā)展到以高端經濟、知識密集型產業(yè)結構為主的高級階段，金融行業(yè)、軟件行業(yè)、高新技術產業(yè)等需要高素質人才的產業(yè)比較發(fā)達，而傳統(tǒng)的制造行業(yè)等低端產業(yè)結構大批向亞洲等地區(qū)轉移。所以歐美國家對高端崗位的需求會比較多，在就業(yè)市場所占比重較大，因而能吸納更多的大學畢業(yè)生就業(yè)。（二）盡快立法，使就業(yè)市場走向規(guī)范化加強大學生就業(yè)市場的法律法規(guī)建設，要建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場運行規(guī)則，規(guī)范市場行為。盡快建立和實施《全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場條例》，規(guī)定就業(yè)市場開設的條件、程序，制定出全國統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場管理辦法。加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護市場秩序，反對不正當競爭，遏止“權力就業(yè)”，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場正常運行。盡快制定畢業(yè)生就業(yè)市場交易規(guī)則，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場主體行為，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織管理等方面的法規(guī)和政策。建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會的條件和審批程序，提高交流會的實際效果；加強畢業(yè)生招聘的管理，對招聘單位進行資格認定，明確《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定行為，建立良好的市場運行秩序，明確供需雙方的權利和義務。嚴格執(zhí)行《高等教育法》、《勞動法》、《合同法》、《國家公務員暫行條例》等法律、法規(guī)，完善《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，使畢業(yè)生就業(yè)工作有章可循，并逐步達到規(guī)范化、法制化。條件成熟后應盡早出臺《市場就業(yè)法》、《公平機會就業(yè)法》和《大學生就業(yè)法》。規(guī)范大學生就業(yè)市場行為，優(yōu)化制度環(huán)境，反對就業(yè)歧視，使畢業(yè)生就業(yè)真正走向市場化、法制化。（三）大力加強大學生就業(yè)指導工作首先是就業(yè)指導定位問題必須落實。國家要求“全程化指導”，多數(shù)學校均未落實。據(jù)調查：%是大四才開始抓，光靠畢業(yè)前“臨門一腳”根本不可能完成就業(yè)指導任務。許多學校的大學生就業(yè)指導還保留著很強的行政工作痕跡，沒有以塑造大學生、“教之以漁”、提高其就業(yè)能力為中心，相應地也缺乏現(xiàn)代社會的服務意識，缺乏競爭社會的客戶意識，缺乏文明社會的生涯意識，缺乏信息社會的技術手段，缺乏面向市場、面向社會需要塑造大學生的現(xiàn)代教育理念。樹立“職業(yè)指導”理念，樹立促進職業(yè)生涯發(fā)展的理念。要把“就業(yè)指導”改為“職業(yè)指導”，由把畢業(yè)生送出校門上升到幫助大學生規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展的層次，幫助畢業(yè)生作好自己的職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)規(guī)劃是個人對自己職業(yè)發(fā)展總體計劃和總輪廓的勾畫，是一個人在其一生中與工作相關的一系列活動、行為、態(tài)度、價值觀、愿望等的有機整體。個人職業(yè)規(guī)劃并不是一個單純的概念，它與個體所處的家庭及社會存在密切的關系。每個人要想使自己的一生過得有意義，都應該有自己的職業(yè)規(guī)劃，特別是大學生正處在對個體職業(yè)生涯的探索階段，這一階段職業(yè)的選擇對于大學生今后職業(yè)生涯的發(fā)展有著十分重要的意義，大學生的職業(yè)規(guī)劃為自身的職業(yè)發(fā)展指明了途徑和方向。因此，對大學生而言，職業(yè)規(guī)劃就應在明確自己興趣和愛好的前提下，在認真分析個人性格特征的基礎上，結合自己的專業(yè)特長和知識結構，對將來從事工作制定出方向性的方案。大學生在走向社會前，將現(xiàn)實環(huán)境和長遠規(guī)劃相結合，給自己的職業(yè)生涯一個清晰的定位，是求職就業(yè)乃至將來升級的關鍵一環(huán)。樹立全程指導理念，將管理轉變?yōu)榉?。要樹立對大學生從一年級開始，進行四年全程服務的理念。要淡化和去除就業(yè)指導中心的行政色彩，做學生的良師益友，真心實意為學生服務。為此，要加強以職業(yè)指導為中心的職能部門，配備專業(yè)化職業(yè)指導隊伍，做到專家化。要常年開設職業(yè)指導課程和就業(yè)心理輔導課，并使職業(yè)指導工作滲透到學校各部門，融入到各科教學之中，開發(fā)就業(yè)指導的隱性課程，形成齊抓共管，協(xié)同配合，提高指導效果。（四）加強創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的一種全新理念已在越來越多高校受到重視。就業(yè)教育以填補現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價值取向，而創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育，既是世界高等教育改革與發(fā)展的總趨勢，也是中國高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。目前，在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中，要大力支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。清華大學在全國率先闖出了大學生創(chuàng)業(yè)之路，學校建有鼓勵學生創(chuàng)業(yè)基金和相關機構，并有專人進行創(chuàng)業(yè)指導。四川2006年有533位大學畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，并均已獲得穩(wěn)定發(fā)展。希望工商、稅務、銀行等相關部門能進一步大力支持和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，簡化相關手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極給予扶持。各高校也要加強對創(chuàng)業(yè)學生的關懷、支持與資助，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些實際問題，使他們能成功地走上創(chuàng)業(yè)之路，茁壯成長。（五）制定配套措施，建立長效機制國家雖然對鼓勵大學畢業(yè)生到基層和邊遠地區(qū)工作有優(yōu)惠政策，但政策的落實和完善還存在問題。例如，大學畢業(yè)生到基層和邊遠地區(qū)工作可享受工資優(yōu)惠政策，但有年限，不利于鼓勵大學畢業(yè)生在基層和邊遠地區(qū)長期工作。在助學貸款，深造學習和晉升機制上還應有明確的措施。對策與建議★要進一步深化教育體制改革，實現(xiàn)高等教育與社會接軌，增強畢業(yè)生素質和適應社會的能力。高等學校是為國家和社會培養(yǎng)高素質人力資源的主要陣地，社會和市場發(fā)展的需要應成為高等教育發(fā)展的導向。增強學校與社會的聯(lián)系，根據(jù)社會需要開設專業(yè)、設臵課程，不斷革新教學形式和內容，才能使高等學校更好地履行社會服務職能。無視社會需要，盲目培養(yǎng)，就會導致高校畢業(yè)生不適應用人單位需要，在就業(yè)市場上缺乏需求，形成結構性失業(yè)。高等學校應樹立科學的發(fā)展觀，以市場為導向，以質量為基礎，培養(yǎng)服務社會各級各類需要的多種人才。在培養(yǎng)中應充分重視市場需求，建立科學的評價、分析和預測體系，把握社會實時經濟走勢和就業(yè)市場的變化情況，按照社會發(fā)展方向設臵專業(yè)，有效地消除結構性失業(yè)。這是解決大學畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本思路?！锔咝＝虒W改革中應堅持推進素質教育，強化學生實踐能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。市場需求是多樣化的，不同崗位對畢業(yè)生素質的要求就不一樣。如果高等學校培養(yǎng)出的學生千篇一律，或是心理素質差，或是動手能力差，或是社會適應能力差，其結果必然就是畢業(yè)生在人才市場中缺乏競爭力和吸引力。素質教育強調個人素質的發(fā)揮，因而培養(yǎng)出更多更好的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的畢業(yè)生，可以有效地提高畢業(yè)生的社會適應能力，增強畢業(yè)生在就業(yè)市場中的競爭力，克服摩擦性失業(yè)?！镏μ岣呔蜆I(yè)指導和服務水平，增強畢業(yè)生的擇業(yè)技能。在就業(yè)市場上，畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導致摩擦性失業(yè)的重要原因。畢業(yè)生就業(yè)指導服務作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應當充分發(fā)揮服務職能，加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導，著力提高服務質量和服務水平。通過就業(yè)指導和服務，幫助畢業(yè)生科學地分析市場、客觀地認識自己，有效地消除“供需矛盾”。通過就業(yè)指導和服務，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場信息，善于在就業(yè)市場中“推銷自己”，通過市場落實就業(yè)單位。★加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務體系建設，促進就業(yè)市場的信息化。充分而有效的信息可以降低市場成本，提高效率，實現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標。當前大學畢業(yè)生就業(yè)市場中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題，因此，加強畢業(yè)生就業(yè)市場和信息化建設是當務之急。國家、地方和高等學校要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場建設立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務體系，互相聯(lián)系，互相補充，促進就業(yè)市場中的充分信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。同時還要制訂相關規(guī)定，加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理。有效的調控和管理是市場發(fā)揮優(yōu)勢的重要保證。目前畢業(yè)生就業(yè)市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場充分發(fā)揮資源配臵作用，各級主管部門應當加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的調控和管理力度，出臺相關管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場秩序。★積極引導畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。處在新世紀戰(zhàn)略機遇期的大學畢業(yè)生和高校教育工作者都會發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時代是一個快速變革的時代。面對不斷變化的新形勢，要解放思想，與時俱進，以創(chuàng)新的思路不斷加強和改進大學畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作，積極引導畢業(yè)生突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念的束縛，樹立與時俱進的就業(yè)觀，進一步拓寬就業(yè)渠道，自覺樹立自主創(chuàng)業(yè)的思想觀念，主動到基層就業(yè)。努力實現(xiàn)多渠道、多形式的科學擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。（錢建國 宋朝陽）