【正文】 合法權(quán)益（一）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度。（二）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（三）保障職工合法權(quán)益。（四）推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。（五）建立健全企業(yè)工會(huì)組織。五、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。（三）完善企業(yè)組織制度。（四）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。（五）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。（六）推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。六、改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管（一）改進(jìn)監(jiān)管方式。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。（三）規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。七、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)（一）加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)。（二）營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。第五篇：關(guān)于加快我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議關(guān)于加快我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 改革開放以來，中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重視，先后出臺(tái)了一系列重大措施，使非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，是加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)具有重要意義。在黨和政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策指引下，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，特別是近年來，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。截止2007年二季度末，全縣非公有制企業(yè)達(dá)213家，從業(yè)人員12698余人。xx集團(tuán)2006銷售收入突破3億元，每年將新增銷售收入3億元。**藥業(yè)千噸鹽霉素、萬噸沙霉素和15噸維生素B12的投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，不僅占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)銷北美洲、中東的30多個(gè)國(guó)家。***味精廠3萬噸味精項(xiàng)目一期工程業(yè)已建成投產(chǎn)，即將擴(kuò)建10萬噸淀粉、5萬噸谷氨酸項(xiàng)目。其他非公有制企業(yè)的市場(chǎng)前景也十分看好。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)加銷鏈條，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效地增加了農(nóng)民收入。**集團(tuán)年消化玉米9萬噸。***味精廠年消化玉米7萬噸，每年增加農(nóng)民收入近2000萬元；**乳業(yè)所需的飼草、飼料及鴻運(yùn)米業(yè)所需的水稻等都給農(nóng)民帶來了不菲的收入。我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于黨的改革開放以來的一系列好政策，得益于縣委、政府的大力扶持、鼓勵(lì)與引導(dǎo)。特別是近年來，縣委政府解放思想、加大改革力度，努力清除一切束縛非公有制企業(yè)發(fā)展的阻力和障礙，積極為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，有關(guān)部門在增強(qiáng)主體服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變管理模式和服務(wù)方式上下功夫，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，確保了非公有制經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。從總體上看，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支撐**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一支重要力量，在緩解就業(yè)壓力、繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定社會(huì)、增加財(cái)政收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面日益顯示出其重大作用。但是也應(yīng)清醒地看到，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還面臨許多制約因素。一是非公有制企業(yè)融資渠道狹窄而且不夠暢通；二是投資發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善；三是企業(yè)制度創(chuàng)新乏力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，與可持續(xù)發(fā)展要求相悖；五是非公有制企業(yè)在保障職工合法權(quán)益上存在差異；六是政府部門拖欠建筑行業(yè)工程款的現(xiàn)象較為普遍，而且數(shù)額巨大。這些問題的存在一定程度上制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步重視，區(qū)市縣黨委、政府也相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，這為非公有制企業(yè)發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)，提供了新的發(fā)展機(jī)遇。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的政策措施，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，是“十一五”期間黨政各部門及全社會(huì)的重要任務(wù)。為此，特提出以下建議：一、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)服務(wù)非公有制企業(yè)的意識(shí)和實(shí)效?？h委、政府應(yīng)認(rèn)真、大力宣傳、貫徹好關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針和政策措施，進(jìn)一步樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和新的改革觀、服務(wù)觀，對(duì)非公有制企業(yè)真正做到與公有制企業(yè)政治上一律平等，政策上一視同仁，服務(wù)真誠(chéng)、及時(shí)、到位，努力克服一些部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。一是簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供信息服務(wù)。要認(rèn)真解決“辦證難”的問題，在企業(yè)辦理國(guó)有土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證和衛(wèi)生許可證等環(huán)節(jié)上，盡量給予方便，提供快捷服務(wù)；二是定期或不定期向企業(yè)公布產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、指導(dǎo)方法等信息，提供及時(shí)有效的咨詢服務(wù)；三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式和服務(wù)方式，完善相關(guān)制度，依法履行監(jiān)督管理職能，提高監(jiān)管水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)勞務(wù)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，做到公開透明，為非公有制企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。二、盡快建立政務(wù)大廳。政務(wù)大廳的建立可以減少暗箱操作，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。這是政府職能部門集中、依法為非公有制企業(yè)服務(wù)的行之有效的措施之一，是履行政府服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。三、建立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力解決企業(yè)融資困難問題。建議政府成立為非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)前景好，經(jīng)濟(jì)效益高，還貸有保障的項(xiàng)目和非公有制企業(yè)給予信貸擔(dān)保，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道；政府應(yīng)積極支持有上市條件的非公有制企業(yè)實(shí)行股份制改造和股票上市，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決上市過程中的系列問題；積極拓寬民間融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間閑散資金的投向，解決非公有制企業(yè)在投資擴(kuò)張過程中的融資難問題。四、引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制企業(yè)實(shí)施依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。倡導(dǎo)誠(chéng)信發(fā)展，有序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行政府環(huán)境保護(hù)及企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保障政策規(guī)定，并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。要切實(shí)保障非公有制企業(yè)職工工資、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等合法權(quán)益；要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求科學(xué)決策，按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要增加環(huán)保方面的投資，采取有效措施，加強(qiáng)治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五、黨政部門要和非公有制企業(yè)共同開辟多元化的發(fā)展道路。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不僅是企業(yè)的事，黨政部門也有責(zé)任，企業(yè)、部門應(yīng)共同謀劃加快發(fā)展的高招、良策。只要不是國(guó)家明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，黨委、政府都應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，最大限度地拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。六、樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。一些企業(yè)對(duì)引進(jìn)和重用現(xiàn)代化管理人才認(rèn)識(shí)不夠，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理模式和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，已成為制約非公有制企業(yè)發(fā)展的重要因素。為此，要著力實(shí)現(xiàn)5個(gè)轉(zhuǎn)變；一是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，由小而全、小而散向產(chǎn)業(yè)化協(xié)作和公司化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變；二是在生產(chǎn)制度上，由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變；三是在企業(yè)管理上，由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變；四是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；五是在私營(yíng)企業(yè)家和管理層素質(zhì)上，由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善人民群眾生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有重大的戰(zhàn)略意義。