【正文】 和農(nóng)民的宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證到2012年底也要完成85%以上。這是省政府規(guī)定的工作目標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門通力合作，共同完成登記發(fā)證工作任務(wù)。二、明確工作方法和思路（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)?？h政府成立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)具體部署和組織實(shí)施農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，并負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，同時(shí)制定工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。（二）廣泛宣傳，逐級(jí)動(dòng)員。要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和法規(guī)政策，讓登記發(fā)證工作家喻戶曉，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，樹立起依法登記、依法保護(hù)財(cái)產(chǎn)的理念，確保工作順利進(jìn)行。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要召開動(dòng)員大會(huì)，要求村委會(huì)干部、自然村村長(zhǎng)參加，貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，密切配合土地登記發(fā)證工作。（三）分工負(fù)責(zé)，共同完成。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)擬定工作實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，目前工作方案已報(bào)縣政府準(zhǔn)備印發(fā)實(shí)施；希望財(cái)政部門負(fù)責(zé)把工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否具備獨(dú)立行使土地所有權(quán)的主體資格。在這里強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)組織工作方案的實(shí)施和具體組織土地所有權(quán)權(quán)屬界線的勘定和簽界工作，一定要派專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要成立勘界小組、登記發(fā)證報(bào)批小組、矛盾處理小組等，把工作職責(zé)明確到具體人；村委會(huì)要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民小組調(diào)查土地界線的有關(guān)問題；國(guó)土所要負(fù)責(zé)權(quán)屬勘界的技術(shù)指導(dǎo)工作、登記發(fā)證的申報(bào)工作和登記發(fā)證的呈批工作。（四）督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)。我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各地要迅速行動(dòng)起來(lái)，拿出決戰(zhàn)精神，把這場(chǎng)戰(zhàn)役打好?？h國(guó)土資源局將會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的登記發(fā)證工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，以保證這項(xiàng)工作進(jìn)度。同時(shí)，要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縣政府?dāng)M安排資金，對(duì)登記發(fā)證工作進(jìn)展快、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)度緩慢、工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月通報(bào)一次工作進(jìn)展情況，并以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在每月30日前將工作進(jìn)展情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）建立隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)?？h國(guó)土資源局計(jì)劃從局業(yè)務(wù)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所中選出骨干力量，組建自已的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并盡快對(duì)這些技術(shù)人員及相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們學(xué)會(huì)利用“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫(kù)和使用手提GPS測(cè)量?jī)x器，自行開展地籍調(diào)查，制作宗地圖。同時(shí)為今后的衛(wèi)片執(zhí)法檢查、違法用地查處、土地開發(fā)整理等工作提供技術(shù)支持，一舉兩得。（六）把握政策，依法確權(quán)。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證應(yīng)當(dāng)確認(rèn)到每個(gè)具有獨(dú)立主體資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。具體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主體資格（名稱）以農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書為依據(jù)。在這里希望農(nóng)業(yè)部門盡快做好主體的確認(rèn)和證書的頒發(fā)工作，不能因此影響土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度。在工作過程中，我們要把握好度，絕不亂發(fā)證。確認(rèn)權(quán)屬要按照《物權(quán)法》、《土地管理法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件為依據(jù)，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，并以“二調(diào)”為基礎(chǔ)，廣泛使用一切可以作為確定農(nóng)村集體土地權(quán)利依據(jù)的文件資料，包括當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；縣級(jí)以上國(guó)土資源行政部門的批準(zhǔn)文件、處理決定；縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)解書；人民法院生效的判決、裁定或調(diào)解書；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等，依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。對(duì)相互插花、暫時(shí)無(wú)法劃定權(quán)屬的地塊，按有關(guān)村民小組共有原則處理，頒發(fā)共有土地證。對(duì)協(xié)商不成無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭(zhēng)議地單獨(dú)劃出，暫不頒發(fā)土地證。同志們，這次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。要明確：“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村委會(huì)和自然村要積極參與、主動(dòng)配合，義不容辭地做好土地權(quán)屬界線的勘定、爭(zhēng)議調(diào)處等方面的工作。這項(xiàng)工作涉及面廣、矛盾多，要把工作矛盾化解在基層。縣各有關(guān)部門要發(fā)揮各自的職能，責(zé)不旁貸地負(fù)起責(zé)任，互相支持，密切配合，確保按期完成全縣農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作任務(wù)。第五篇：積極做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作 123墾利縣國(guó)土資源局積極做好農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作墾利縣國(guó)土資源局自農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作開展以來(lái)精心組織、周密部署、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，工作成效明顯，確保今年底全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證和全縣70%的農(nóng)村宅基地調(diào)查工作。工作例會(huì)常態(tài)化。為推進(jìn)和加快全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作有序開展，真正做到“確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證”。墾利縣國(guó)土資源局結(jié)合工作實(shí)際建立了工作例會(huì)制度，定于每月5日為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作例會(huì)日，隨著項(xiàng)目全面開展，工作中遇到的各種問題需要得到快速解決，及時(shí)將例會(huì)調(diào)整為每周一次，確定每周五下午將匯總的情況進(jìn)行集中討論解決，并積極將工作例會(huì)引入工程現(xiàn)場(chǎng)，到工作一線去。根據(jù)操作人員實(shí)際工作情況和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題給予及時(shí)解決，以保證工作向前推進(jìn)。問題答復(fù)書面化。為了對(duì)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中遇到的問題及答復(fù)進(jìn)行統(tǒng)一口徑，并做到有章可循，解決工作中各家公司只顧自己的狀況，杜絕“發(fā)現(xiàn)問題，隨口一答，事后不管”的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合ISO9001管理體系要求，做到在交流工作問題時(shí)，將反映的問題充分討論協(xié)商后形成解決方案，經(jīng)各方簽字備案后進(jìn)行下發(fā)，用以指導(dǎo)實(shí)際工作。截止目前，共形成答復(fù)材料20余件，涉及內(nèi)容150余項(xiàng)。并將問題答復(fù)材料及時(shí)傳達(dá)到工作中的每一個(gè)人，真正做到每一名工作人員都能按照答復(fù)意見解決相關(guān)問題。保證了整體工作規(guī)范、統(tǒng)一。監(jiān)督工作高效化。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大。根據(jù)工作實(shí)際，縣里抽調(diào)參加過第二次土地調(diào)查、土地登記發(fā)證且政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建高效的作業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍。同時(shí)，積極引入項(xiàng)目監(jiān)理制度，通過公開招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)、設(shè)備精、信譽(yù)好的監(jiān)理公司。工作中，縣局積極與項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，牢牢抓住監(jiān)理公司人員設(shè)備投入，并根據(jù)工程進(jìn)度積極要求加大項(xiàng)目監(jiān)理力度，增派監(jiān)理人手，增加監(jiān)理儀器，按時(shí)整理匯總監(jiān)理周志及監(jiān)理月報(bào)，形成監(jiān)理周志30余篇，監(jiān)理月報(bào)10余篇?？h局定期或不定期對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行檢核，根據(jù)實(shí)際情況監(jiān)督檢查監(jiān)理公司的工作，保質(zhì)保量的向前推進(jìn)。資金撥付及時(shí)化?？h國(guó)土和財(cái)政部門通力協(xié)作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)落實(shí)和保障力度。，根據(jù)項(xiàng)目合同約定“工程施工至50％付至合同價(jià)款的40％”條款要求，6月下旬，經(jīng)監(jiān)理公司對(duì)工程量進(jìn)行審核后，經(jīng)過自籌及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程款進(jìn)行撥付，共撥付項(xiàng)目資金120萬(wàn)余元，保證了各公司正常施工。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)行。截止目前，%；，%；，%。