在農(nóng)村土地確權(quán)工作會上的講話-資料下載頁
2024-11-14 18:21本頁面
【正文】 溝渠等集體資源，由于各部門取得基礎(chǔ)資料時間和手段、標(biāo)準不同，造成村與村、組與組地界權(quán)屬不清，土地性質(zhì)不明，有的草地和林地變?yōu)楦?，沒有明確農(nóng)村土地資源所有權(quán)及使用權(quán)，因此引發(fā)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)糾紛。 急于求成農(nóng)村土地確權(quán)是深入農(nóng)村改革的重大舉措，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，應(yīng)審慎穩(wěn)妥。個別村在確權(quán)登記頒證中，沒有把和諧穩(wěn)定作為重要前提，急于求成，盲目完成任務(wù)指標(biāo)，方法簡單，草率，程序不規(guī)范，特別是一些個性較為突出的問題沒有用民主議事，民主協(xié)商的辦法來解決，引發(fā)新的矛盾和問題，給下一步頒證埋下了隱患。 管理缺失農(nóng)村土地確權(quán)登記工作事一項科學(xué)而嚴謹?shù)墓ぷ?，必須要依法依?guī)、科學(xué)規(guī)范地推進工作。個別地方?jīng)]有嚴格依照法律政策和各級政府有關(guān)文件組織實施，在工作中存在隨意性，尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等檔案資料沒有重視起來。在一些問題的處理上只是口頭表態(tài)或答復(fù)，往往把復(fù)雜問題簡單化、政策問題隨意化、民主問題個人化，且沒有任何檔案資料。抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作的建議 提高思想認識農(nóng)村土地確權(quán)工作是關(guān)系到農(nóng)民切身利益、關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村健康發(fā)展的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把這次確權(quán)的目的意義宣傳到位，除了利用會議、發(fā)放宣傳單、新聞媒體等渠道進行宣傳外，還應(yīng)采取分級培訓(xùn)和宣講的方式，深入到各個村組，從確權(quán)的意義、內(nèi)容及政策解答等方面進行培訓(xùn)講解。讓農(nóng)民真正了解確權(quán)的益處，消除顧慮，從心里感到土地確權(quán)給他們的生產(chǎn)生活帶來的變化。 加強調(diào)研指導(dǎo)各級政府在成立土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還要成立土地確權(quán)調(diào)研工作組，調(diào)研組由農(nóng)經(jīng)、國土、林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門人員組成，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，深入到基層，開展調(diào)查研究，聽取村社干部、農(nóng)民代表的意見，對確權(quán)工作中存在的矛盾和問題進行認真的摸底，梳理，排查，具體問題具體分析，制定有操作性的指導(dǎo)意見，便于基層在實際工作中得以應(yīng)用。 扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村土地確權(quán)跨越歷史時間長，合同檔案、土地臺賬、人口結(jié)構(gòu)、數(shù)量土地性質(zhì)等級都有較大變化。搞好入戶調(diào)查摸底，取得詳細的基礎(chǔ)資料至關(guān)重要，也是搞好確權(quán)工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，同時，將排查出的問題隱患作為工作重點，做好群眾思想工作，把矛盾化解在確權(quán)工作的前期。 常態(tài)化管理以確權(quán)登記為契機，將登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準建立各級檔案、農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。鼓勵農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁委員會作用，及時有效調(diào)處各類農(nóng)村土地承包糾紛，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)工作流程呼圖壁縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作簡要流程編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)設(shè)計書和工作實施方案，指導(dǎo)工作開展收集測圖需要的正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀、境界、集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證、基本農(nóng)田等資料，入戶調(diào)查收集農(nóng)戶資料。對相關(guān)工作人員和村組配合人員進行必要的技術(shù)和工作流程培訓(xùn)。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查流程》和甲方要求制定并打印發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查表格、承包合同書、測繪申請書、委托申請書、無異議聲明書、調(diào)查確認書、登記簿等材料。進行村組集體入戶調(diào)查、統(tǒng)計摸底調(diào)查數(shù)據(jù)和收集權(quán)屬確認資料。在收集基礎(chǔ)測繪資料、航空影像數(shù)據(jù)、土地調(diào)查等資料的基礎(chǔ)上，制作用于調(diào)查和實測的工作底圖，比例尺為1：2000按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)范》要求，采用實測法和圖解法對農(nóng)戶承包地塊進行調(diào)查，并在承包地塊上標(biāo)注承包人姓名、地塊編碼和面積，以村為單位形成承包地地籍調(diào)查草圖。以村為單位，制作承包地塊分布圖和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》，交由村公示。對農(nóng)戶在承包土地面積、形狀、位置、四至等有異議的，及時進行外業(yè)補測和內(nèi)業(yè)檢查、修改。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》要求，參考國土部門的已有編碼成果編制發(fā)包方代碼、承包方代碼、承包地塊編碼、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿編碼。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》要求，建立土地承包數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫要求與自治區(qū)及呼圖壁縣土地承包數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)端口接入。1編制農(nóng)戶家庭土地承包合同、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、農(nóng)戶承包地塊坐落示意圖，保證一戶一圖，做好農(nóng)戶的登記信息確認簽字，并逐戶打印農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。1土地承包經(jīng)營權(quán)登記結(jié)束后，將外業(yè)和內(nèi)業(yè)全部成果按照分級分類要求，及時移交發(fā)包方，做到證地圖簿一致。1制作圖件和電子數(shù)據(jù)庫符合第三方對測繪產(chǎn)品進行檢測的要求。1保障項目通過上級農(nóng)業(yè)部門的成果驗收。
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