【正文】 大，難以控制，極容易出現(xiàn)權力的“尋租”現(xiàn)象，出現(xiàn)權錢交易等違法亂紀行為。）5 我國工程索賠的改進建議，如若想使得索賠結果盡善盡美，第一就要提升項目管控人員的索賠理念。這種索賠理念的提升就是讓項目相關管控人員知道何為工程索賠，工程索賠的具體項目和憑證是什么，這樣使得索賠流程盡善盡美，索賠決定如何執(zhí)行和管控，只有當這些基礎的索賠常識被詳盡的研習之后，項目相關負責人才會下意識地在工程項目的個案管控中加入索賠因素的考慮，特別對于經(jīng)濟往來中各種引發(fā)索賠的不確定因素，也能竭盡所能地予以剖析和詳解，將經(jīng)濟損耗的風險性降至最低。，最為焦點的內核就是監(jiān)控經(jīng)濟性要素，特別相對于索賠額來講，精準整體的估算更是至關重要的。于是，精通合適的索賠額估算法其重要性也就愈發(fā)凸顯。立足目前建設工程索賠的具體形勢，普遍出現(xiàn)的索賠額估算法大致有三種類型：分項費用法，也就是對合同范圍內的費用予以剖析估算，最后鎖定賠償數(shù)額；更正總費用法，也就是對工程項目的總費用予以相應的調修和更改，最后估算出賠償數(shù)額，特別是針對受到不利影響的金額，更應展開徹底的剖析；總費用法，即用工程建設項目的實際支出刨除原先估算的工程造價，從而得出索賠額。只有靈活精準地運用這三種途徑，得出的索賠額才更加貼近真實和實際。 搜尋并抓住索賠機遇承包人應仔細研習施工合同文本，對合同條款倒背如流，對可能引發(fā)索賠的條文仔細研讀。引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后，久經(jīng)沙場的承包人要具備善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，和善于創(chuàng)造時機的能力，積極構建索賠觸機，掌握一手材料和證據(jù)。完善合同管控，搜集有力的索賠證明材料。在施工初始，承包人就應構建整套記載體制。在施工進程里出現(xiàn)的材料運載、會議紀要、工程更改、水電供應都要有初始的記載。 重視索賠證明材料的搜集(1)各類合同、圖紙、合約等文檔。招投標文檔、施工合同文檔、經(jīng)由業(yè)主委員會核準通過的施工組織計劃、工程實行規(guī)劃、各類圖紙、技術條款等。索賠申請中可將這些文檔用作索賠的現(xiàn)成證明材料。(2)兩方的來往信件和各類會議記錄文檔。在合同施行進程中，監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包人舉辦各種時間段的會談所做出的決定，是合同的附屬部分，可是會議紀要需經(jīng)全體與會人員簽字才能成為索賠的證明材料。(3)進度規(guī)劃及其項目場地的相關資料。進度規(guī)劃和詳實的進度日程規(guī)劃是場地相關文檔資料更改的關鍵證明資料。(4)施工進程中各類記載資料。天氣記錄、工程竣工查驗報告和各類技術證明鑒定，施工過程中停水電、道路封停的記載和憑證。(5)政府法律規(guī)定及其市場情況報告；國家法律法規(guī)和指令性文件；官方公布的物價、工資水平，各類會計證明材料，材料訂購、運送、入場、損耗等方面的證明材料。 掌控正確的索賠流程，抓住時機啟動索賠程序(1)提出索賠申請。在引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后，施工企業(yè)要及時抓住索賠的機會，即時予以回應。在引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后的28天內向監(jiān)理工程師上報索賠申請，發(fā)聲就此事件氣動索賠程序。此索賠申請是施工方因具體的索賠突發(fā)性事件向業(yè)主提出的索賠意愿和請求。假使不在此期限內提出申請，業(yè)主便被賦予權利回絕施工方的請求，施工方至此不再具有申請索賠的權利。此后，施工方要對合同的履行實施追蹤管理，了解突發(fā)事件前后的因果關系，詳實把控事件整體經(jīng)過，剖析突發(fā)事件的始作俑者，責任的實際肩負者。(2)上報索賠申請。索賠申請要求上報后的28天內，抑或是監(jiān)理工程師首肯的其余合適的時間段內，施工方要求上交工期延長或者經(jīng)濟損耗賠償?shù)恼?guī)索賠申請及相應材料。假使引發(fā)索賠的突發(fā)性事件抑或是其不利影響長期存在，施工方需要根據(jù)工程師的標準在28天內遞交索賠報告。撰寫報告要求內容真實、賠償額估算精準，責任歸屬明確，著重證實突發(fā)事件的不可預估性，具體闡明是因非施工單位的緣由導致的突發(fā)事件的出現(xiàn)，致使施工單位的施工進程收到了阻撓，并產生了相應的損耗，工期被迫延長。索賠報告應做到文字精簡、內容詳實、結構明了，工程師應不能對此提出質疑，也不會提出填充證據(jù)資料的請求，如若不能，索賠將無法順利進行。(3)索賠的終級處理。工程師得到索賠報告后，會詳盡審核其具體內容和證明材料，明確賠償責任，依據(jù)索賠的具體條件，敲定賠償額。因為工程師和施工方身處不同的地位，對于責任承擔的歸屬、索賠證明材料是否詳實、計算途徑是否妥當方面持有不同的意見，這導致賠償額常常和施工方索賠報告中提出的賠償額大小不一，有時甚至差異巨大。因此，合同兩方應商定賠償?shù)奶幚矸桨?，應當依?jù)工程師的請求充實證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈，如若不然，監(jiān)理工程師認定證據(jù)充足足以支持索賠成立的部分工期和賠償額可以被法院認可，其余則會被判定不成立而失去效用。 強化索賠管控合同管控與索賠息息相關，合同是索賠的基石，加大索賠管控就是要加大合同簽署和施行合同進程中的管控。在招投標進程中，承包人要仔細研讀招投標文檔，認真查訪施工場地，要極力找尋招標文檔中的切入點，抓住其中的索賠機遇，在制定工程量報價單時，要具體根據(jù)工程特征將報價策略運用得如魚得水，例如說有索賠潛在機會的就報高價，沒有的就報低價。加大公關策略的實施力度，與各方關系關系融洽，和諧共生是很難做到的，作為施工方，要在實踐中不斷成長。在索賠方面，就是要搞好施工方的負責人、具體施工人員和設計方負責人的關系。只有各方關系融洽了，索賠才能具體落在實處。 重視監(jiān)理針對建設工程索賠進程，監(jiān)理方的功能和效用是不容忽視的。特別是索賠的最終成果，監(jiān)理方的作用更是不可小覷。于是，在工程索賠的實際處理進程里，監(jiān)理單位的接洽和聯(lián)系就凸顯其重要性所在了，特別要關注和監(jiān)理方聯(lián)系的方法和竅門，一定要美化溝通語言，保證溝通暢通無阻，盡量化解溝通中的糾紛和不利因素，監(jiān)理方的信賴是來之不易的，只有獲得了監(jiān)理方的信賴和支持，合同方才能打贏索賠這張攻堅戰(zhàn)，獲得金錢和工期的實際補償。索賠不光是工程管控不可或缺的一個組成因素，還是承包人管控思維的一分子，如何用審慎的目光看待索賠，實質上這是個管控思維的項目，是承包人對利益、聯(lián)系、聲譽幾個因素之間的調整均衡的過程。如若不能順利地完成索賠，承包人將在商場上一蹶不振；但如果索賠泛濫成災，承包商的聲譽將會一落千丈，從長久看會對承包商的經(jīng)濟效益產生不利影響。因此，承包人應該從下面列舉的項目更加完美地對待索賠：(1)簽署合同是為了確定合同方權責利的歸屬，督促他們系統(tǒng)實施合同，保障合同方的利益不受侵犯，而不是出于索賠的目的。對于違背合同條款一方的懲罰，可以很好地彌補實際發(fā)生的損耗，將利潤最大化，而不是縮減利潤。(2)全面履行合同義務：承包人要秉持積極的觀念全面履行合同義務，輔佐業(yè)主實施各項工程，搭建非常友好的關系，主要體現(xiàn)在：依據(jù)合同規(guī)定的數(shù)量、質量、工期全面執(zhí)行工程任務。承包人如果在履行合同過程沒有違背合同條款，業(yè)主委員會的成員對其具體工作一致挑起大拇哥，而且輔佐業(yè)主誠實進行工程管控，將各方面的關系處理融洽，日后的索賠進程中才有可能出于“東方不敗”的地位。在工程管控進程中，業(yè)主難免會有一定的失誤和過錯，承包人應適時站出來為他們斧正，將損失降到最低點。(3)針對無法預知的突發(fā)性事件，要適時采取有利舉措，消除影響，降低損耗。一定要保證在平等友好和互利共贏的氛圍中共同開展業(yè)務，業(yè)主要對承包人持有一種崇拜式的信任感。如若在這種氛圍里開展業(yè)務，突發(fā)性事件一旦發(fā)生，承包人提出的索賠請求，業(yè)主大都全盤接受。(4)立足于大項索賠。在工程項目的管控過程中，如果引發(fā)索賠的突發(fā)性事件業(yè)已發(fā)生，一定要立足于影響力強、索賠額大的大項索賠，對于小項索賠要忽略不計，如果過于頻繁地提出索賠申請，合同相對方會感覺厭煩，可承包人對于小項索賠也應適當管控，并告知業(yè)主為了維系雙方良好的協(xié)作關系而不去計較，但是適當時小項索賠也有被重新拿上臺面的價值，當做談判桌上對方同意某種條件而舍棄的棋子。6 結論總而言之，工程索賠是合同管控的關鍵點，也是項目管控不可或缺的一環(huán)。工程索賠涉及的知識層面和技術層面深且廣，體系性很高，又不那么容易實現(xiàn)，不僅要適時抓住索賠的切入點，更要及時搜集、管理索賠相關技術資料。一定要深入了解合同中的索賠因素，秉持著嚴肅認真的工作態(tài)度，全面了解招投標文檔、合同文檔、技術規(guī)定、施工方案和圖紙以及各類經(jīng)濟業(yè)務往來的資料，秉持著重事實、講證據(jù)、要說法的關鍵性準則，嚴正依據(jù)流程提出索賠，只有這樣才能在索賠進程中立于不敗之地，保護自身的權益不受侵犯。索賠工作是運用經(jīng)濟手段管理工程項目的有效途徑，對于業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師來講，索賠程序能否順利走完，索賠金額能否具體落到實處，能夠較好地映射出項目管控的實際水準。索賠教育的普及能夠大力推進市場培育，提升建筑業(yè)的發(fā)展水平，提升工程質量。它有利于普及合同管控，建立良好合作氛圍，有利于督促合同兩方實際履行合同義務，有利于工程外包范圍的拓展，有利于更好地與國際市場接軌。本國法規(guī)明確規(guī)定索賠即合同追加條目，歸屬于工程造價。因此，索賠是工程項目管理中不可或缺的重要一環(huán)。國家應進一步關注索賠管控，提升索賠思維理念，索賠管控的優(yōu)化對于提升我國工程管控水準至關重要，同時也意義非凡。參考文獻［1］［M］.中國人民大學出版社,2019.［2］［M］.北京林業(yè)大學出版社,2018.［3］［M］.中國建筑工業(yè)出版社,2017.［4］，2019.［5］［M］.中國文化發(fā)展出版社,2019.[6]鄭珍梅,[J].浙江建筑,2016,(9).6668.[7][J].城市建設,2019,(18).[8]譚莉,[J].價值工程,2017,(12)[9], [10]、香港工程招投標交流研討會 [11] [12] [13]張靜,“索賠”.2017年河南省土木建筑學會學術會議 [14] [15] [16]（電子版）.2017年11期.[17],2019年12期.[18],2018年36期.[19],2016年23期.[20],，歲月如梭，轉眼間，我的大學生活就要結束。當自己跌跌撞撞、磕磕絆絆寫完這篇論文之時，自身也從一個無知少年成長為一個有志青年。這篇論文多虧了導師的耐心指導和無私幫助才得以順利完成。在論文寫作期間，到時對我的提攜和幫助很大，并堅持給予我不計回報的幫助。導師為人的謙和和耐力，給我觸動良多；學術知識的淵博，我著實佩服，在此我對導師給予我的協(xié)助誠心地道一聲謝謝！回首我的論文寫作之路，第一我要謝謝論文指導老師！榮幸之至能成為論文指導老師的學生！在整個論文的寫作過程中指導老師對我的協(xié)助是連綿不斷的，提出的意見和修改意見專業(yè)性也很強。老師的偉大人格和工作精神給我觸動很多，他畫龍點睛的點評更使我的論文增色不少。這篇論文的如期完成就是得益于老師的耐心協(xié)助。與此同時，我要謝謝家庭成員的關愛和照顧，有了你們在背后的支持和奉獻，我才有了不斷進取和前行的驅動力。