【正文】 大，難以控制，極容易出現(xiàn)權(quán)力的“尋租”現(xiàn)象，出現(xiàn)權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)行為。）5 我國工程索賠的改進(jìn)建議，如若想使得索賠結(jié)果盡善盡美，第一就要提升項(xiàng)目管控人員的索賠理念。這種索賠理念的提升就是讓項(xiàng)目相關(guān)管控人員知道何為工程索賠，工程索賠的具體項(xiàng)目和憑證是什么，這樣使得索賠流程盡善盡美，索賠決定如何執(zhí)行和管控，只有當(dāng)這些基礎(chǔ)的索賠常識(shí)被詳盡的研習(xí)之后，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人才會(huì)下意識(shí)地在工程項(xiàng)目的個(gè)案管控中加入索賠因素的考慮，特別對(duì)于經(jīng)濟(jì)往來中各種引發(fā)索賠的不確定因素，也能竭盡所能地予以剖析和詳解，將經(jīng)濟(jì)損耗的風(fēng)險(xiǎn)性降至最低。，最為焦點(diǎn)的內(nèi)核就是監(jiān)控經(jīng)濟(jì)性要素，特別相對(duì)于索賠額來講，精準(zhǔn)整體的估算更是至關(guān)重要的。于是，精通合適的索賠額估算法其重要性也就愈發(fā)凸顯。立足目前建設(shè)工程索賠的具體形勢(shì)，普遍出現(xiàn)的索賠額估算法大致有三種類型：分項(xiàng)費(fèi)用法，也就是對(duì)合同范圍內(nèi)的費(fèi)用予以剖析估算，最后鎖定賠償數(shù)額；更正總費(fèi)用法，也就是對(duì)工程項(xiàng)目的總費(fèi)用予以相應(yīng)的調(diào)修和更改，最后估算出賠償數(shù)額，特別是針對(duì)受到不利影響的金額，更應(yīng)展開徹底的剖析；總費(fèi)用法，即用工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際支出刨除原先估算的工程造價(jià)，從而得出索賠額。只有靈活精準(zhǔn)地運(yùn)用這三種途徑，得出的索賠額才更加貼近真實(shí)和實(shí)際。 搜尋并抓住索賠機(jī)遇承包人應(yīng)仔細(xì)研習(xí)施工合同文本，對(duì)合同條款倒背如流，對(duì)可能引發(fā)索賠的條文仔細(xì)研讀。引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后，久經(jīng)沙場(chǎng)的承包人要具備善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，和善于創(chuàng)造時(shí)機(jī)的能力，積極構(gòu)建索賠觸機(jī)，掌握一手材料和證據(jù)。完善合同管控，搜集有力的索賠證明材料。在施工初始，承包人就應(yīng)構(gòu)建整套記載體制。在施工進(jìn)程里出現(xiàn)的材料運(yùn)載、會(huì)議紀(jì)要、工程更改、水電供應(yīng)都要有初始的記載。 重視索賠證明材料的搜集(1)各類合同、圖紙、合約等文檔。招投標(biāo)文檔、施工合同文檔、經(jīng)由業(yè)主委員會(huì)核準(zhǔn)通過的施工組織計(jì)劃、工程實(shí)行規(guī)劃、各類圖紙、技術(shù)條款等。索賠申請(qǐng)中可將這些文檔用作索賠的現(xiàn)成證明材料。(2)兩方的來往信件和各類會(huì)議記錄文檔。在合同施行進(jìn)程中，監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包人舉辦各種時(shí)間段的會(huì)談所做出的決定，是合同的附屬部分，可是會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)全體與會(huì)人員簽字才能成為索賠的證明材料。(3)進(jìn)度規(guī)劃及其項(xiàng)目場(chǎng)地的相關(guān)資料。進(jìn)度規(guī)劃和詳實(shí)的進(jìn)度日程規(guī)劃是場(chǎng)地相關(guān)文檔資料更改的關(guān)鍵證明資料。(4)施工進(jìn)程中各類記載資料。天氣記錄、工程竣工查驗(yàn)報(bào)告和各類技術(shù)證明鑒定，施工過程中停水電、道路封停的記載和憑證。(5)政府法律規(guī)定及其市場(chǎng)情況報(bào)告；國家法律法規(guī)和指令性文件；官方公布的物價(jià)、工資水平，各類會(huì)計(jì)證明材料，材料訂購、運(yùn)送、入場(chǎng)、損耗等方面的證明材料。 掌控正確的索賠流程，抓住時(shí)機(jī)啟動(dòng)索賠程序(1)提出索賠申請(qǐng)。在引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后，施工企業(yè)要及時(shí)抓住索賠的機(jī)會(huì)，即時(shí)予以回應(yīng)。在引發(fā)索賠的突發(fā)性事件出現(xiàn)后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師上報(bào)索賠申請(qǐng)，發(fā)聲就此事件氣動(dòng)索賠程序。此索賠申請(qǐng)是施工方因具體的索賠突發(fā)性事件向業(yè)主提出的索賠意愿和請(qǐng)求。假使不在此期限內(nèi)提出申請(qǐng)，業(yè)主便被賦予權(quán)利回絕施工方的請(qǐng)求，施工方至此不再具有申請(qǐng)索賠的權(quán)利。此后，施工方要對(duì)合同的履行實(shí)施追蹤管理，了解突發(fā)事件前后的因果關(guān)系，詳實(shí)把控事件整體經(jīng)過，剖析突發(fā)事件的始作俑者，責(zé)任的實(shí)際肩負(fù)者。(2)上報(bào)索賠申請(qǐng)。索賠申請(qǐng)要求上報(bào)后的28天內(nèi)，抑或是監(jiān)理工程師首肯的其余合適的時(shí)間段內(nèi)，施工方要求上交工期延長或者經(jīng)濟(jì)損耗賠償?shù)恼?guī)索賠申請(qǐng)及相應(yīng)材料。假使引發(fā)索賠的突發(fā)性事件抑或是其不利影響長期存在，施工方需要根據(jù)工程師的標(biāo)準(zhǔn)在28天內(nèi)遞交索賠報(bào)告。撰寫報(bào)告要求內(nèi)容真實(shí)、賠償額估算精準(zhǔn)，責(zé)任歸屬明確，著重證實(shí)突發(fā)事件的不可預(yù)估性，具體闡明是因非施工單位的緣由導(dǎo)致的突發(fā)事件的出現(xiàn)，致使施工單位的施工進(jìn)程收到了阻撓，并產(chǎn)生了相應(yīng)的損耗，工期被迫延長。索賠報(bào)告應(yīng)做到文字精簡(jiǎn)、內(nèi)容詳實(shí)、結(jié)構(gòu)明了，工程師應(yīng)不能對(duì)此提出質(zhì)疑，也不會(huì)提出填充證據(jù)資料的請(qǐng)求，如若不能，索賠將無法順利進(jìn)行。(3)索賠的終級(jí)處理。工程師得到索賠報(bào)告后，會(huì)詳盡審核其具體內(nèi)容和證明材料，明確賠償責(zé)任，依據(jù)索賠的具體條件，敲定賠償額。因?yàn)楣こ處熀褪┕し缴硖幉煌牡匚唬瑢?duì)于責(zé)任承擔(dān)的歸屬、索賠證明材料是否詳實(shí)、計(jì)算途徑是否妥當(dāng)方面持有不同的意見，這導(dǎo)致賠償額常常和施工方索賠報(bào)告中提出的賠償額大小不一，有時(shí)甚至差異巨大。因此，合同兩方應(yīng)商定賠償?shù)奶幚矸桨?，?yīng)當(dāng)依據(jù)工程師的請(qǐng)求充實(shí)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈，如若不然，監(jiān)理工程師認(rèn)定證據(jù)充足足以支持索賠成立的部分工期和賠償額可以被法院認(rèn)可，其余則會(huì)被判定不成立而失去效用。 強(qiáng)化索賠管控合同管控與索賠息息相關(guān)，合同是索賠的基石，加大索賠管控就是要加大合同簽署和施行合同進(jìn)程中的管控。在招投標(biāo)進(jìn)程中，承包人要仔細(xì)研讀招投標(biāo)文檔，認(rèn)真查訪施工場(chǎng)地，要極力找尋招標(biāo)文檔中的切入點(diǎn)，抓住其中的索賠機(jī)遇，在制定工程量報(bào)價(jià)單時(shí)，要具體根據(jù)工程特征將報(bào)價(jià)策略運(yùn)用得如魚得水，例如說有索賠潛在機(jī)會(huì)的就報(bào)高價(jià)，沒有的就報(bào)低價(jià)。加大公關(guān)策略的實(shí)施力度，與各方關(guān)系關(guān)系融洽，和諧共生是很難做到的，作為施工方，要在實(shí)踐中不斷成長。在索賠方面，就是要搞好施工方的負(fù)責(zé)人、具體施工人員和設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)人的關(guān)系。只有各方關(guān)系融洽了，索賠才能具體落在實(shí)處。 重視監(jiān)理針對(duì)建設(shè)工程索賠進(jìn)程，監(jiān)理方的功能和效用是不容忽視的。特別是索賠的最終成果，監(jiān)理方的作用更是不可小覷。于是，在工程索賠的實(shí)際處理進(jìn)程里，監(jiān)理單位的接洽和聯(lián)系就凸顯其重要性所在了，特別要關(guān)注和監(jiān)理方聯(lián)系的方法和竅門，一定要美化溝通語言，保證溝通暢通無阻，盡量化解溝通中的糾紛和不利因素，監(jiān)理方的信賴是來之不易的，只有獲得了監(jiān)理方的信賴和支持，合同方才能打贏索賠這張攻堅(jiān)戰(zhàn)，獲得金錢和工期的實(shí)際補(bǔ)償。索賠不光是工程管控不可或缺的一個(gè)組成因素，還是承包人管控思維的一分子，如何用審慎的目光看待索賠，實(shí)質(zhì)上這是個(gè)管控思維的項(xiàng)目，是承包人對(duì)利益、聯(lián)系、聲譽(yù)幾個(gè)因素之間的調(diào)整均衡的過程。如若不能順利地完成索賠，承包人將在商場(chǎng)上一蹶不振；但如果索賠泛濫成災(zāi)，承包商的聲譽(yù)將會(huì)一落千丈，從長久看會(huì)對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。因此，承包人應(yīng)該從下面列舉的項(xiàng)目更加完美地對(duì)待索賠：(1)簽署合同是為了確定合同方權(quán)責(zé)利的歸屬，督促他們系統(tǒng)實(shí)施合同，保障合同方的利益不受侵犯，而不是出于索賠的目的。對(duì)于違背合同條款一方的懲罰，可以很好地彌補(bǔ)實(shí)際發(fā)生的損耗，將利潤最大化，而不是縮減利潤。(2)全面履行合同義務(wù)：承包人要秉持積極的觀念全面履行合同義務(wù)，輔佐業(yè)主實(shí)施各項(xiàng)工程，搭建非常友好的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：依據(jù)合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、工期全面執(zhí)行工程任務(wù)。承包人如果在履行合同過程沒有違背合同條款，業(yè)主委員會(huì)的成員對(duì)其具體工作一致挑起大拇哥，而且輔佐業(yè)主誠實(shí)進(jìn)行工程管控，將各方面的關(guān)系處理融洽，日后的索賠進(jìn)程中才有可能出于“東方不敗”的地位。在工程管控進(jìn)程中，業(yè)主難免會(huì)有一定的失誤和過錯(cuò)，承包人應(yīng)適時(shí)站出來為他們斧正，將損失降到最低點(diǎn)。(3)針對(duì)無法預(yù)知的突發(fā)性事件，要適時(shí)采取有利舉措，消除影響，降低損耗。一定要保證在平等友好和互利共贏的氛圍中共同開展業(yè)務(wù)，業(yè)主要對(duì)承包人持有一種崇拜式的信任感。如若在這種氛圍里開展業(yè)務(wù)，突發(fā)性事件一旦發(fā)生，承包人提出的索賠請(qǐng)求，業(yè)主大都全盤接受。(4)立足于大項(xiàng)索賠。在工程項(xiàng)目的管控過程中，如果引發(fā)索賠的突發(fā)性事件業(yè)已發(fā)生，一定要立足于影響力強(qiáng)、索賠額大的大項(xiàng)索賠，對(duì)于小項(xiàng)索賠要忽略不計(jì)，如果過于頻繁地提出索賠申請(qǐng)，合同相對(duì)方會(huì)感覺厭煩，可承包人對(duì)于小項(xiàng)索賠也應(yīng)適當(dāng)管控，并告知業(yè)主為了維系雙方良好的協(xié)作關(guān)系而不去計(jì)較，但是適當(dāng)時(shí)小項(xiàng)索賠也有被重新拿上臺(tái)面的價(jià)值，當(dāng)做談判桌上對(duì)方同意某種條件而舍棄的棋子。6 結(jié)論總而言之，工程索賠是合同管控的關(guān)鍵點(diǎn)，也是項(xiàng)目管控不可或缺的一環(huán)。工程索賠涉及的知識(shí)層面和技術(shù)層面深且廣，體系性很高，又不那么容易實(shí)現(xiàn)，不僅要適時(shí)抓住索賠的切入點(diǎn)，更要及時(shí)搜集、管理索賠相關(guān)技術(shù)資料。一定要深入了解合同中的索賠因素，秉持著嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，全面了解招投標(biāo)文檔、合同文檔、技術(shù)規(guī)定、施工方案和圖紙以及各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的資料，秉持著重事實(shí)、講證據(jù)、要說法的關(guān)鍵性準(zhǔn)則，嚴(yán)正依據(jù)流程提出索賠，只有這樣才能在索賠進(jìn)程中立于不敗之地，保護(hù)自身的權(quán)益不受侵犯。索賠工作是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理工程項(xiàng)目的有效途徑，對(duì)于業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師來講，索賠程序能否順利走完，索賠金額能否具體落到實(shí)處，能夠較好地映射出項(xiàng)目管控的實(shí)際水準(zhǔn)。索賠教育的普及能夠大力推進(jìn)市場(chǎng)培育，提升建筑業(yè)的發(fā)展水平，提升工程質(zhì)量。它有利于普及合同管控，建立良好合作氛圍，有利于督促合同兩方實(shí)際履行合同義務(wù)，有利于工程外包范圍的拓展，有利于更好地與國際市場(chǎng)接軌。本國法規(guī)明確規(guī)定索賠即合同追加條目，歸屬于工程造價(jià)。因此，索賠是工程項(xiàng)目管理中不可或缺的重要一環(huán)。國家應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注索賠管控，提升索賠思維理念，索賠管控的優(yōu)化對(duì)于提升我國工程管控水準(zhǔn)至關(guān)重要，同時(shí)也意義非凡。參考文獻(xiàn)［1］［M］.中國人民大學(xué)出版社,2019.［2］［M］.北京林業(yè)大學(xué)出版社,2018.［3］［M］.中國建筑工業(yè)出版社,2017.［4］，2019.［5］［M］.中國文化發(fā)展出版社,2019.[6]鄭珍梅,[J].浙江建筑,2016,(9).6668.[7][J].城市建設(shè),2019,(18).[8]譚莉,[J].價(jià)值工程,2017,(12)[9], [10]、香港工程招投標(biāo)交流研討會(huì) [11] [12] [13]張靜,“索賠”.2017年河南省土木建筑學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議 [14] [15] [16]（電子版）.2017年11期.[17],2019年12期.[18],2018年36期.[19],2016年23期.[20],，歲月如梭，轉(zhuǎn)眼間，我的大學(xué)生活就要結(jié)束。當(dāng)自己跌跌撞撞、磕磕絆絆寫完這篇論文之時(shí)，自身也從一個(gè)無知少年成長為一個(gè)有志青年。這篇論文多虧了導(dǎo)師的耐心指導(dǎo)和無私幫助才得以順利完成。在論文寫作期間，到時(shí)對(duì)我的提攜和幫助很大，并堅(jiān)持給予我不計(jì)回報(bào)的幫助。導(dǎo)師為人的謙和和耐力，給我觸動(dòng)良多；學(xué)術(shù)知識(shí)的淵博，我著實(shí)佩服，在此我對(duì)導(dǎo)師給予我的協(xié)助誠心地道一聲謝謝！回首我的論文寫作之路，第一我要謝謝論文指導(dǎo)老師！榮幸之至能成為論文指導(dǎo)老師的學(xué)生！在整個(gè)論文的寫作過程中指導(dǎo)老師對(duì)我的協(xié)助是連綿不斷的，提出的意見和修改意見專業(yè)性也很強(qiáng)。老師的偉大人格和工作精神給我觸動(dòng)很多，他畫龍點(diǎn)睛的點(diǎn)評(píng)更使我的論文增色不少。這篇論文的如期完成就是得益于老師的耐心協(xié)助。與此同時(shí)，我要謝謝家庭成員的關(guān)愛和照顧，有了你們?cè)诒澈蟮闹С趾头瞰I(xiàn)，我才有了不斷進(jìn)取和前行的驅(qū)動(dòng)力。