【正文】 （6）專家論證評估意見（縣級）（7）市級政府報(bào)批文件（8）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它文件六、資格預(yù)審項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，對比選之后擇優(yōu)產(chǎn)生的社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審。評審小組成員在資格預(yù)審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對資格預(yù)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格預(yù)審報(bào)告。資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，資格預(yù)審合格的社會(huì)資本在簽訂PPP項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通 3 知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。其中涉及的文件有：（1）資格預(yù)審文件（2）資格預(yù)審報(bào)告七、項(xiàng)目文件編制項(xiàng)目文件應(yīng)包括邀請、競爭者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競爭者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、方式、政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)、政府政策要求、PPP項(xiàng)目合同草案（根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南編訂，涉及政府向社會(huì)資本主體授予特許經(jīng)營權(quán)的，可在PPP項(xiàng)目合同框架協(xié)議下簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，其中包括投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理）及其他法律文本等。項(xiàng)目文件范本需報(bào)本級人民政府審核同意。八、響應(yīng)文件評審評審小組成員對響應(yīng)文件（由私人資本提供的資料）的評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。評審小組可由項(xiàng)目組成員與專家共同組成。九、談判和合同簽署項(xiàng)目組應(yīng)成立專門的結(jié)果確認(rèn)談判工作組。與擇優(yōu)選擇的社會(huì)資本，即北京XXXX有限公司，及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判。確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判 4 備忘錄，并將結(jié)果和根據(jù)文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目組與選定社會(huì)資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項(xiàng)目合同。其中涉及的文件有：（1）談判備忘錄（2）PPP項(xiàng)目合同十、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營項(xiàng)目公司設(shè)立本項(xiàng)目的項(xiàng)目公司由XX縣政府授權(quán)的XX縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司與XXXX有限公司共同出資設(shè)立。項(xiàng)目組和財(cái)政部門應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照文件和項(xiàng)目合同約定，按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。根據(jù)設(shè)立項(xiàng)目公司的具體形式起草相關(guān)的法律文件。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營管理、項(xiàng)目前期工作、相關(guān)證照辦理與政府的協(xié)調(diào)溝通。其中涉及的文件有：（1）項(xiàng)目公司合作協(xié)議（2）項(xiàng)目公司章程（3）其它補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)首先，由北京XXXX有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，并與各單位簽訂正式合同，包括建設(shè)合同、保險(xiǎn)合同以及其他咨詢、管理合同等。其次，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，政府及相關(guān)部門對項(xiàng)目開發(fā)的過程進(jìn)行監(jiān)督，出現(xiàn)不符合合同的情況及時(shí)與項(xiàng)目公司溝通，并確定責(zé)任主體。工程驗(yàn)收 5 試運(yùn)營合格以后，開發(fā)階段結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營階段。項(xiàng)目運(yùn)營政府與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，約定特許經(jīng)營期限。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營期間，項(xiàng)目公司應(yīng)按照協(xié)議要求對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)。為了確保項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)按協(xié)定進(jìn)行，政府、貸款人、投資者和社會(huì)居民都擁有對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。十一、項(xiàng)目融資管理項(xiàng)目融資由北京XXXX有限公司負(fù)責(zé)。北京XXXX有限公司應(yīng)及時(shí)開展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門和項(xiàng)目組應(yīng)做好監(jiān)督管理工作。其中涉及的文件：（1）借款合同（2）擔(dān)保合同或與其他金融機(jī)構(gòu)簽署融資類合同十二、績效監(jiān)測與支付項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項(xiàng)目產(chǎn)出績效指標(biāo)，編制季報(bào)和年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合中長期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說明，按照實(shí)際績效直接或通知財(cái)政部門向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。十三、中期評估項(xiàng)目組應(yīng)每35年對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性；及時(shí)評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對措施，并報(bào) 6 財(cái)政部門備案。十四、PPP項(xiàng)目移交項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目組或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定項(xiàng)目資產(chǎn)。收回項(xiàng)目資產(chǎn)前，該項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)已返清。項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交；補(bǔ)償方式包括無償移交和有償移交。移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識產(chǎn)權(quán)等。移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。項(xiàng)目組或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式，制定資產(chǎn)評估和性能測試方案。項(xiàng)目移交以后，項(xiàng)目公司的業(yè)務(wù)隨之中止。因此，項(xiàng)目公司應(yīng)按合同要求及有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理清算、注銷等相關(guān)手續(xù)。十五、性能測試和資產(chǎn)交割社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足性能測試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營平穩(wěn)過渡相關(guān)工作。十六、績效評價(jià)項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門應(yīng)組織有關(guān)部門對項(xiàng)目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績效評價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開評價(jià)結(jié)果。部分法律法規(guī)、文件（供參考）：1.《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》【財(cái)金?2014?156號】附件：政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南（2014年版）2.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》 3.《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》 4.《PPP物有所值評價(jià)指引》（試行）5.《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知》【財(cái)金[2015]57號】6.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》【國辦發(fā)?2015?42號】7.《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》【財(cái)建[2015]111號】8.《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》【財(cái)建[2015]90號】9.《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引財(cái)金》【?2015?21號】第五篇：城建項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)城建項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)文章標(biāo)題：城建項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)城建工程項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)提綱各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志： 今天，市委、市政府召開城建工程項(xiàng)目督查指導(dǎo)會(huì)，上午，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地視察了城建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場，聽取了有關(guān)工程項(xiàng)目情況介紹。開展這次活動(dòng)，表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設(shè)工作的高度重視。根據(jù)活動(dòng) 的安排，現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志做個(gè)簡要匯報(bào)。不當(dāng)之處，請予批評指正。一、今年主要城建工程項(xiàng)目介紹根據(jù)市委十屆二次全會(huì)和市十三屆人大五次會(huì)議確定的城建目標(biāo)任務(wù)，今年，城市建設(shè)項(xiàng)目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項(xiàng)?，F(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況向大家做個(gè)介紹。（一）道路橋梁。重點(diǎn)實(shí)施“15路4橋”建設(shè)，即五里大橋東側(cè)引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉(xiāng)路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路，迎豐橋、興嚴(yán)大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設(shè)，同時(shí)涉及部分上年結(jié)轉(zhuǎn)工程建項(xiàng)目。目前，絕大多數(shù)工程項(xiàng)目已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，正在緊張有序地按計(jì)劃組織施工。（二）城市綠化。重點(diǎn)突出城市“三大公園”建設(shè)和城市主要進(jìn)出口通道兩側(cè)環(huán)境改造?！叭蠊珗@”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，施工圖設(shè)計(jì)完畢后即付諸實(shí)施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設(shè)已完成打壩、排水、清淤工作，正進(jìn)行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側(cè)已完成路基工程，正在進(jìn)行綠化，西側(cè)正在回填土，準(zhǔn)備綠化。直港河景觀綠化帶建設(shè)已完成排水、清除水中雜物，直港河大橋以南段正在實(shí)施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設(shè)排水、清淤工作已結(jié)束，正在實(shí)施沿河駁岸，近期將分段實(shí)施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化基本完成，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織力量進(jìn)行環(huán)境整治，5月中旬全面結(jié)束。（三）城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑，正在進(jìn)行澆筑側(cè)墻和人行通道，埋設(shè)水管道；滄浪河西閘站正在進(jìn)行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩；海池河?xùn)|閘站正在進(jìn)行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站，完成海池河?xùn)|、西閘站主體工程。主城區(qū)楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中，預(yù)計(jì)汛前建成，保證安全渡汛。張陽小區(qū)沿河防洪墻（堤）和閘站工程3月底已完成招投標(biāo)工作，目前正在組織違章船只、魚網(wǎng)魚籪、施工用房的拆除；串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水，預(yù)計(jì)7月底完成主體工程。主城區(qū)嚴(yán)家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標(biāo)，計(jì)劃年內(nèi)完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計(jì)劃實(shí)施，汛前完工。（四）后街背巷改造。春節(jié)一過，組織了20個(gè)施工隊(duì)，分四大片區(qū)，在城區(qū)24個(gè)社區(qū)全面展開。需新建、改造后街背巷762條，已開工改造和維修440條，其中已竣工320條，力爭10月底前全面竣工。同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個(gè)。（五）“兩房”建設(shè)。城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期工程1～10幢樓內(nèi)、外墻粉刷完畢，小區(qū)支路施工結(jié)束，相關(guān)的供電、給排水、電信、燃?xì)?、鐵通、有線電視等管線鋪設(shè)全部結(jié)束，綠化已進(jìn)場施工。城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期工程正在組織實(shí)施土方回填，近期樁基工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房建設(shè)已完成杠土工作，正在組織打樁。（六）舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點(diǎn)的舊城改造工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施。目前，英武中路三期拆遷已完成前期準(zhǔn)備、拆違等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待拆遷資金、安置房源到位后即組織實(shí)施。張家路拆遷工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一批拆遷12戶，已簽訂協(xié)議11戶，第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實(shí)施，近期將進(jìn)場施工。垛田鎮(zhèn)城東村拆遷520戶，調(diào)查丈量工作基本結(jié)束，房屋評估已完成70以上，預(yù)計(jì)5月底結(jié)束，6月份開始簽訂動(dòng)遷協(xié)議。另外，城南污水處理廠廠區(qū)土建工程基本完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝、砌圍墻；廠區(qū)至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結(jié)束；五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實(shí)施之中。趙海仙洋樓修繕工作已完成工程量的30，正在組織上部結(jié)構(gòu)施工。任大椿讀書樓主體工程基本結(jié)束，正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進(jìn)一步征求專家意見，待論證確定。50個(gè)村莊建設(shè)環(huán)境整治的規(guī)劃工作已完成37個(gè)村的規(guī)劃編制，9個(gè)村正在形成文本；100個(gè)村規(guī)劃編制工作名單初步確定，待研究決定后立即組織實(shí)施規(guī)劃。二、主要工作措施按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體12全文查看