【正文】 據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對照項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)文件及批準(zhǔn)的可行性研究報告的主要內(nèi)容開展項(xiàng)目后評價，必要時應(yīng)當(dāng)參照初步設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比分析，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理，不斷提高決策水平和投資效益。第四章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十三條 發(fā)展改革、財政、審計(jì)、監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十四條 國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個人對直接投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。第三十五條 項(xiàng)目審批部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（一）違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及核定投資概算的；（二）強(qiáng)令或者授意項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定的；（三）因故意或者重大過失造成重大損失或者嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條 國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政或者法律責(zé)任。第三十七條 項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門將其納入不良信用記錄，責(zé)令其限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)或者暫停投資安排；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政或者法律責(zé)任。（一）提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和中央預(yù)算內(nèi)投資的；（二）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者投資規(guī)模、改變建設(shè)地點(diǎn)或者建設(shè)內(nèi)容的；（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；（五）未及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；（六）已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由未及時實(shí)施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標(biāo)程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十八條 有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及投資概算以及開展咨詢評估或者項(xiàng)目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴(yán)重失實(shí)的，國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十九條 直接投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目單位、項(xiàng)目管理單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。第五章 附則第四十條 中央有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職能分工，制訂本部門的具體管理辦法。省級發(fā)展改革部門可以參照本辦法制訂本地區(qū)的管理辦法。第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：湖北省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法湖北省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和進(jìn)一步規(guī)范省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，提高投資效益，參照《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第7號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目（以下簡稱直接投資項(xiàng)目或者項(xiàng)目），是指省發(fā)展改革委安排省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)的省本級（包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。第三條 直接投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，應(yīng)依次審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)。經(jīng)省政府、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達(dá)到項(xiàng)目建議書要求、建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，可以直接編報可行性研究報告，或者在編報可行性研究報告時合并編報項(xiàng)目建議書。第四條 所有省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目，均應(yīng)報省發(fā)展改革委審批，其中特別重大項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核報省政府批準(zhǔn)。按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在編制計(jì)劃時統(tǒng)籌安排省預(yù)算內(nèi)投資。第五條 省發(fā)展改革委審批直接投資項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢評估。對于估算總投資300萬元以下的項(xiàng)目，可以直接組織專家評估論證；對于估算總投資300萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估論證。咨詢評估費(fèi)用由省發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)支付。第六條 直接投資項(xiàng)目在可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及投資概算的編制、審批以及建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第七條 省發(fā)展改革委與財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管及行業(yè)管理等省有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的直接投資項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目審批情況向社會公開。第二章 前期工作第八條 對于點(diǎn)多面廣、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等適宜編制規(guī)劃的領(lǐng)域，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制專項(xiàng)規(guī)劃。按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。第九條 項(xiàng)目建議書要對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。第十條 項(xiàng)目建議書編制完成后，由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，并將批復(fù)文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。第十一條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究，并按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。第十二條 對于重大項(xiàng)目或涉及重大公眾利益的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書之后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示期間征集到的主要意見和建議，作為編制和審批項(xiàng)目可行性研究報告的重要參考。第十三條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告，對項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風(fēng)險等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件，并按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。可行性研究報告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。第十四條 項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包含以下招標(biāo)內(nèi)容：（一）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；（二）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交書面材料；（三）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）。按照國家和省有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)書面材料。第十五條 可行性研究報告編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批，并應(yīng)當(dāng)附以下文件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見；（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；（四）項(xiàng)目的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或者節(jié)能登記表；（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十六條 省發(fā)展改革委對符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報告，并將批復(fù)文件抄送省城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是確定建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的乙級（含）以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。第十八條 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。第十九條 投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算百分之十的，或者項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式報告省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委可以要求項(xiàng)目單位重新組織編制和報批可行性研究報告。第二十條 初步設(shè)計(jì)編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批。法律法規(guī)對直接投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。第二十一條 直接投資項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關(guān)規(guī)定。第三章 建設(shè)管理第二十二條 直接投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施“代建制”的通知》（鄂政發(fā)?2009?56號）要求，通過招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目管理單位按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期等要求，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后將項(xiàng)目交付項(xiàng)目單位。第二十三條 直接投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，在具備國家規(guī)定的各項(xiàng)開工條件后，方可開工建設(shè)。第二十四條 直接投資項(xiàng)目的招標(biāo)采購，按照招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定辦理。第二十五條 建立項(xiàng)目資金動態(tài)調(diào)整制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金撥付使用進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行，并向省發(fā)展改革委定期報告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。省發(fā)展改革委會同財政和行業(yè)主管部門，建立健全省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資資金的使用動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，最大限度發(fā)揮資金使用效益。第二十六條 項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和投資概算實(shí)施，不得隨意變更設(shè)計(jì)或調(diào)整投資概算。建設(shè)過程中遇政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確實(shí)需調(diào)整投資概算的，由項(xiàng)目單位及時提出調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報省發(fā)展改革委審批。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算百分之十的，省發(fā)展改革委應(yīng)先商請省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)論對概算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮減建設(shè)規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)先報批后實(shí)施。第二十七條 建立健全直接投資項(xiàng)目的工程保險和工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)直接投資項(xiàng)目的風(fēng)險管理。第二十八條 直接投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十九條 直接投資項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制竣工決算。項(xiàng)目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 直接投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報請省發(fā)展改革委組織竣工驗(yàn)收。第三十一條 直接投資項(xiàng)目建設(shè)過程中或建成后，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時作出處理；對于比較重大的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委還可以組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對照項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比分析，開展項(xiàng)目后評價，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目管理，不斷提高決策水平和投資效益。第四章 監(jiān)督檢查第三十二條 省發(fā)展改革、財政、審計(jì)、監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十三條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個人對直接投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。涉及其他部門處理權(quán)限的事項(xiàng)，移交其他相關(guān)部門處理。第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（一）違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及核定投資概算的；（二）強(qiáng)令或者授意項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定的；（三）因故意或者重大過失造成重大損失或者嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；（四）其他違反公務(wù)員紀(jì)律和職業(yè)規(guī)范的行為。第三十五條 項(xiàng)目單位和項(xiàng)目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門將其納入不良信用記錄，責(zé)令其限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)或者暫停投資安排；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。（一）提供虛假情況騙取項(xiàng)目審批和省預(yù)算內(nèi)投資的；（二）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者投資規(guī)模、改變建設(shè)地點(diǎn)或者建設(shè)內(nèi)容的；（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；（五）未及時辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；（六）已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由未及時實(shí)施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標(biāo)程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條 有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及投資概算以及接受項(xiàng)目稽察、開展咨詢評估或者項(xiàng)目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴(yán)重失實(shí)的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，報請國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等處罰。第三十七條 直接投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項(xiàng)目單位、項(xiàng)目管理單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位以及相關(guān)人員的責(zé)任。第五章 附則第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自 2015年5月 1 日起施行。