【正文】 據(jù)有關規(guī)定，組織具備相應資質的工程咨詢機構，對照項目可行性研究報告批復文件及批準的可行性研究報告的主要內容開展項目后評價，必要時應當參照初步設計文件的相關內容進行對比分析，進一步加強和改進項目管理，不斷提高決策水平和投資效益。第四章 監(jiān)督檢查和法律責任第三十三條 發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項目進行監(jiān)督檢查。第三十四條 國家發(fā)展改革委和有關部門應當依法接受單位、個人對直接投資項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報，并按照有關規(guī)定進行查處。第三十五條 項目審批部門和其他有關部門有下列行為之一的，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）違反本辦法規(guī)定批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計及核定投資概算的；（二）強令或者授意項目單位違反本辦法規(guī)定的；（三）因故意或者重大過失造成重大損失或者嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條 國家機關及有關單位的工作人員在項目建設過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政或者法律責任。第三十七條 項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政或者法律責任。（一）提供虛假情況騙取項目審批和中央預算內投資的；（二）違反國家有關規(guī)定擅自開工建設的；（三）未經批準擅自調整建設標準或者投資規(guī)模、改變建設地點或者建設內容的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）已經批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十八條 有關工程咨詢機構或者設計單位在編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及投資概算以及開展咨詢評估或者項目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴重失實的，國家發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，依法給予警告、停業(yè)整頓、降低資質等級或者撤銷資質等處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。相關責任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第三十九條 直接投資項目發(fā)生重大質量安全事故的，按照國家有關規(guī)定，由有關部門依法追究項目單位、項目管理單位和勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位以及相關人員的法律責任。第五章 附則第四十條 中央有關部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定及職能分工，制訂本部門的具體管理辦法。省級發(fā)展改革部門可以參照本辦法制訂本地區(qū)的管理辦法。第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第四十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：湖北省預算內直接投資項目管理辦法湖北省預算內直接投資項目管理辦法第一章 總則第一條 為切實加強和進一步規(guī)范省預算內直接投資項目管理，健全科學、民主的投資決策機制，提高投資效益，參照《中央預算內直接投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第7號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱省預算內直接投資項目（以下簡稱直接投資項目或者項目），是指省發(fā)展改革委安排省預算內投資建設的省本級（包括省直部門及其派出機構、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經營性固定資產投資項目。黨政機關辦公樓建設項目按照黨中央、國務院及省委、省政府有關規(guī)定嚴格管理。第三條 直接投資項目實行審批制，應依次審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計。經省政府、省發(fā)展改革委批準的專項規(guī)劃中已經明確、前期工作深度達到項目建議書要求、建設內容簡單、投資規(guī)模較小的項目，可以直接編報可行性研究報告，或者在編報可行性研究報告時合并編報項目建議書。第四條 所有省預算內直接投資項目，均應報省發(fā)展改革委審批，其中特別重大項目由省發(fā)展改革委核報省政府批準。按照規(guī)定權限和程序批準的項目，省發(fā)展改革委在編制計劃時統(tǒng)籌安排省預算內投資。第五條 省發(fā)展改革委審批直接投資項目時，應當對項目建議書、可行性研究報告和初步設計進行咨詢評估。對于估算總投資300萬元以下的項目，可以直接組織專家評估論證；對于估算總投資300萬元以上的項目，應當委托具備相應資質的乙級（含）以上工程咨詢機構進行評估論證。咨詢評估費用由省發(fā)展改革委按照相關規(guī)定和標準支付。第六條 直接投資項目在可行性研究報告、初步設計及投資概算的編制、審批以及建設過程中，應當符合國家有關建設標準和規(guī)范。第七條 省發(fā)展改革委與財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管及行業(yè)管理等省有關部門建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的直接投資項目，審批部門應當按照政府信息公開的有關規(guī)定，將項目審批情況向社會公開。第二章 前期工作第八條 對于點多面廣、建設標準統(tǒng)一等適宜編制規(guī)劃的領域，省發(fā)展改革委應當會同有關部門編制專項規(guī)劃。按照規(guī)定權限和程序批準的專項規(guī)劃，是項目決策的重要依據(jù)。第九條 項目建議書要對項目建設的必要性、主要建設內容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經濟效益等進行初步分析，并附相關文件資料。項目建議書應當由具備相應資質的乙級（含）以上工程咨詢機構編制，編制格式、內容和深度應當達到規(guī)定要求。第十條 項目建議書編制完成后，由項目單位或項目主管部門按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委對符合有關規(guī)定、確有必要建設的項目，批準項目建議書，并將批復文件抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。第十一條 項目單位依據(jù)項目建議書批復文件，組織開展可行性研究，并按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。第十二條 對于重大項目或涉及重大公眾利益的項目，省發(fā)展改革委在批準項目建議書之后，應當按照有關規(guī)定進行公示。公示期間征集到的主要意見和建議，作為編制和審批項目可行性研究報告的重要參考。第十三條 項目建議書批準后，項目單位應當委托具備相應資質的乙級（含）以上工程咨詢機構編制可行性研究報告，對項目在技術和經濟上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風險等進行全面分析論證，落實各項建設和運行保障條件，并按照有關規(guī)定取得相關許可、審查意見。可行性研究報告的編制格式、內容和深度應當達到規(guī)定要求。第十四條 項目可行性研究報告應當包含以下招標內容：（一）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；（二）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）。按照有關規(guī)定擬自行招標的，應當按照國家和省有關規(guī)定提交書面材料；（三）項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）。按照國家和省有關規(guī)定擬邀請招標的，應當提交相關書面材料。第十五條 可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批，并應當附以下文件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；（二）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；（四）項目的節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表或者節(jié)能登記表；（五）根據(jù)有關規(guī)定應當提交的其他文件。第十六條 省發(fā)展改革委對符合有關規(guī)定、具備建設條件的項目，批準可行性研究報告，并將批復文件抄送省城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門。第十七條 經批準的可行性研究報告是確定建設項目的依據(jù)。項目單位應當依據(jù)可行性研究報告批復文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應資質的乙級（含）以上設計單位進行初步設計。第十八條 初步設計應當符合國家有關規(guī)定和可行性研究報告批復文件的有關要求，明確各單項工程的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、用地規(guī)模、主要材料、設備規(guī)格和技術參數(shù)等設計方案，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應當包括國家規(guī)定的項目建設所需的全部費用。第十九條 投資概算超過可行性研究報告批準的投資估算百分之十的，或者項目單位、建設性質、建設地點、建設規(guī)模、技術方案等發(fā)生重大變更的，項目單位應當及時以書面形式報告省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委可以要求項目單位重新組織編制和報批可行性研究報告。第二十條 初步設計編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送省發(fā)展改革委審批。法律法規(guī)對直接投資項目的初步設計審批權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。經批準的初步設計及投資概算應當作為項目建設實施和控制投資的依據(jù)。第二十一條 直接投資項目的審批應當符合專項規(guī)劃、產業(yè)政策、環(huán)境保護、土地使用、節(jié)約能源、資源利用等方面的有關規(guī)定。第三章 建設管理第二十二條 直接投資項目要嚴格執(zhí)行《省人民政府關于進一步推進非經營性政府投資工程項目實施“代建制”的通知》（鄂政發(fā)?2009?56號）要求，通過招標等方式選擇具備相應資質的項目管理單位負責組織項目的建設實施。項目管理單位按照與項目單位簽訂的合同，承擔項目建設實施的相關權利義務，嚴格執(zhí)行項目的投資概算、質量標準和建設工期等要求，在項目竣工驗收后將項目交付項目單位。第二十三條 直接投資項目應當依法辦理相關手續(xù)，在具備國家規(guī)定的各項開工條件后，方可開工建設。第二十四條 直接投資項目的招標采購，按照招標投標相關法律法規(guī)及規(guī)定辦理。第二十五條 建立項目資金動態(tài)調整制度。項目單位應當按照批復要求和相關規(guī)定，確保項目建設進度和資金撥付使用進度按計劃進行，并向省發(fā)展改革委定期報告項目建設進展情況。省發(fā)展改革委會同財政和行業(yè)主管部門，建立健全省預算內固定資產投資資金的使用動態(tài)管理機制，加強資金調度，最大限度發(fā)揮資金使用效益。第二十六條 項目在建設過程中應嚴格按照批復的初步設計和投資概算實施，不得隨意變更設計或調整投資概算。建設過程中遇政策調整、價格上漲、地質條件發(fā)生重大變化等原因確實需調整投資概算的，由項目單位及時提出調整方案，按照規(guī)定程序報省發(fā)展改革委審批。概算調增幅度超過原批復概算百分之十的，省發(fā)展改革委應先商請省審計機關進行審計，并依據(jù)審計結論對概算進行適當?shù)恼{整。變更建設內容、擴大或縮減建設規(guī)模、提高或降低建設標準的，均應先報批后實施。第二十七條 建立健全直接投資項目的工程保險和工程擔保制度，加強直接投資項目的風險管理。第二十八條 直接投資項目應當遵守國家檔案管理的有關規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的，應當限期整改，經復查合格后，方可進行竣工驗收。第二十九條 直接投資項目竣工后，應當按照規(guī)定編制竣工決算。項目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十條 直接投資項目建成后，項目單位應當按照有關規(guī)定報請省發(fā)展改革委組織竣工驗收。第三十一條 直接投資項目建設過程中或建成后，省發(fā)展改革委應當依據(jù)有關規(guī)定對項目進行稽察，對稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關規(guī)定及時作出處理；對于比較重大的項目，省發(fā)展改革委還可以組織具備相應資質的工程咨詢機構，對照項目可行性研究報告、初步設計及批復文件的相關內容進行對比分析，開展項目后評價，進一步加強和改進項目管理，不斷提高決策水平和投資效益。第四章 監(jiān)督檢查第三十二條 省發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關部門，依據(jù)職能分工，對直接投資項目進行監(jiān)督檢查。第三十三條 省發(fā)展改革委應當依法接受單位、個人對直接投資項目在審批、建設過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報，并按照有關規(guī)定進行查處。涉及其他部門處理權限的事項，移交其他相關部門處理。第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關部門有下列行為之一的，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（一）違反本辦法規(guī)定批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計及核定投資概算的；（二）強令或者授意項目單位違反本辦法規(guī)定的；（三）因故意或者重大過失造成重大損失或者嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的；（四）其他違反公務員紀律和職業(yè)規(guī)范的行為。第三十五條 項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)追究責任。（一）提供虛假情況騙取項目審批和省預算內投資的；（二）違反國家有關規(guī)定擅自開工建設的；（三）未經批準擅自調整建設標準或者投資規(guī)模、改變建設地點或者建設內容的；（四）轉移、侵占或者挪用建設資金的；（五）未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；（六）已經批準的項目，無正當理由未及時實施或者完成的；（七）不按國家規(guī)定履行招標程序的；（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第三十六條 有關工程咨詢機構或者設計單位在編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及投資概算以及接受項目稽察、開展咨詢評估或者項目后評價時，弄虛作假或者咨詢評估意見嚴重失實的，省發(fā)展改革委和有關部門將其納入不良信用記錄，根據(jù)其情節(jié)輕重，報請國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部等有關部門給予警告、停業(yè)整頓、降低資質等級或者撤銷資質等處罰。第三十七條 直接投資項目發(fā)生重大質量安全事故的，按照國家有關規(guī)定，由有關部門依法追究項目單位、項目管理單位和勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位以及相關人員的責任。第五章 附則第三十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第三十九條 本辦法自 2015年5月 1 日起施行。