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內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案管理辦法-資料下載頁

2024-10-13 12:32本頁面
  

【正文】 森林公園面積達(dá)到300公頃以上;(三)森林覆蓋率達(dá)到百分之六十以上;(四)自治區(qū)級森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級達(dá)到國家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定二級以上標(biāo)準(zhǔn),盟市級森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級達(dá)到國家森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定三級以上標(biāo)準(zhǔn);(五)森林、林木、林地權(quán)屬清楚,界線明確;(六)有相應(yīng)的森林公園經(jīng)營管理組織和技術(shù)人員;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十三條 申請設(shè)立自治區(qū)級森林公園和盟市級森林公園,申請人應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料:(一)申請書;(二)可行性研究報告;(三)有關(guān)圖表、照片、音像制品等視聽資料;(四)森林、林木、林地和其他土地的權(quán)屬證明材料;(五)與擬設(shè)立森林公園涉及的森林、林木、林地及其他土地等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的協(xié)議;(六)森林公園經(jīng)營管理組織和技術(shù)人員配置等情況的說明材料;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十四條 自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)作出書面決定。對符合條件的,作出準(zhǔn)予許可的決定;不符合條件的,作出不準(zhǔn)予許可的決定并書面說明理由。第十五條 設(shè)立森林公園的行政許可決定書,應(yīng)當(dāng)明確森林公園的名稱、位置、面積和四至界線。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的森林公園,需要撤銷、合并、分立、改變地域范圍或者變更隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的森林公園,申請人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起十八個月內(nèi),根據(jù)自治區(qū)森林公園發(fā)展規(guī)劃,編制森林公園總體規(guī)劃。森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范要求,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,經(jīng)組織專家、有關(guān)部門論證,聽取公眾意見后,報同級人民政府林業(yè)行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)向社會公布。第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的森林公園總體規(guī)劃是森林公園建設(shè)、保護和管理的依據(jù),任何單位和個人不得擅自調(diào)整;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),并向社會公布。第十九條 森林公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合森林公園總體規(guī)劃。需要征收、征用土地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地等相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位、施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)采取措施,保護施工現(xiàn)場周圍景物、水體、林草植被、野生動植物和地形地貌。第二十條 有下列情形之一的,由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷設(shè)立森林公園的行政許可:(一)批準(zhǔn)設(shè)立后十八個月內(nèi)未完成總體規(guī)劃編制的;(二)未按照要求編制總體規(guī)劃,或者未按照總體規(guī)劃進行建設(shè)造成森林風(fēng)景資源嚴(yán)重破壞且無法恢復(fù)的;(三)森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降,達(dá)不到相應(yīng)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)且無法恢復(fù)的;(四)林地主要用途發(fā)生改變的。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章 資源保護第二十一條 森林公園經(jīng)營管理組織負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的日常保護和管理工作。第二十二條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度,設(shè)立防火隊伍,配備防火設(shè)施,設(shè)置防火安全警示標(biāo)志,制定森林防火應(yīng)急預(yù)案,定期開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。第二十三條 森林公園內(nèi)的林木,除經(jīng)依法批準(zhǔn)進行撫育性或者更新性采伐外,禁止采伐。第二十四條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對森林公園內(nèi)林業(yè)有害生物進行調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)防;發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并立即報告所在地旗縣級人民政府林業(yè)行政主管部門。第二十五條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)對森林公園內(nèi)瀕危、珍稀和具有獨特觀賞、科研、經(jīng)濟價值的野生動植物,定期組織調(diào)查,建立管理檔案;對野生動物的主要棲息地、野生植物的原生地設(shè)立外圍保護地帶或者設(shè)置保護設(shè)施。第二十六條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)對森林公園內(nèi)的古樹、名木、文物、古跡等進行編號登記,建立檔案,設(shè)置保護設(shè)施及保護標(biāo)志。第二十七條 森林公園內(nèi)的河床、溪流、瀑布、沼澤、湖泊等,除按照森林公園總體規(guī)劃的要求進行整修、利用外,應(yīng)當(dāng)保持原貌,不得截流、改向、填堵或者進行其他改變。第二十八條 森林公園內(nèi)從事教學(xué)、科研、考察、采集植物標(biāo)本和影視拍攝、營業(yè)性演出的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)森林公園經(jīng)營管理組織同意。法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。從事影視拍攝、營業(yè)性演出需要搭建臨時設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定,并在活動結(jié)束之日起十日內(nèi)拆除。第二十九條 森林公園內(nèi)不得建設(shè)工礦企業(yè)及其他污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的建設(shè)項目和設(shè)施。對在森林公園設(shè)立前或者總體規(guī)劃實施前已建的破壞景觀、污染環(huán)境的建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照森林公園總體規(guī)劃的要求進行改造、拆除或者搬遷。第三十條 森林公園內(nèi)禁止下列破壞森林資源的行為:(一)毀林開荒、開礦、采石、挖砂、取土;(二)采伐、損毀森林公園內(nèi)古樹、名木和其他國家、自治區(qū)重點保護植物;(三)獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動;(四)傾倒排放固體、液體、氣體廢物;(五)新建、改建墳?zāi)?;(六)法律、法?guī)禁止的其他行為。第四章 經(jīng)營管理第三十一條 森林公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生等相關(guān)手續(xù),按照森林公園的統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營,并服從森林公園經(jīng)營管理組織的管理。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與森林公園經(jīng)營管理組織簽訂合同,明確權(quán)利與義務(wù)。第三十二條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)在游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置游覽線路,設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)境保護、防火、安全等設(shè)施和警示標(biāo)志,配備必要的管理人員,維護游覽和經(jīng)營秩序。第三十三條 森林公園經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在危險地段、水域和游客可能遭受傷害的區(qū)域設(shè)置安全保護設(shè)施和警示標(biāo)志,對危害安全、影響衛(wèi)生和環(huán)境保護的燃料、包裝材料等物品應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置禁用標(biāo)志。森林公園經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對森林公園內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施進行定期檢查維修,及時消除事故隱患。第三十四條 森林公園經(jīng)營管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)承載力、安全等因素確定游客接待容量,建立旅游安全責(zé)任制度和事故報告制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和旅游旺季疏導(dǎo)游客方案。第三十五條 進入森林公園的游客應(yīng)當(dāng)遵守公共管理秩序,不得有下列行為:(一)采挖花草、樹根;(二)亂扔垃圾;(三)毀壞或者擅自移動園內(nèi)設(shè)施和游覽服務(wù)警示標(biāo)志;(四)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;(五)在禁火區(qū)吸煙和使用明火,燃放煙花爆竹、焚燒香燭;(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第三十六條 旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期巡查制度,加強對森林公園資源保護與利用的監(jiān)督檢查。第五章 法律責(zé)任第三十七條 違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十八條 違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。第三十九條 違反本辦法第三十條第(五)項規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補救措施,并處以1000元以下罰款。第四十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。第四十一條 違反本辦法第三十五條第(一)項至第(四)項規(guī)定的,由旗縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處以100元以上500元以下的罰款。第四十二條 林業(yè)行政主管部門和森林公園管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反本辦法規(guī)定實施行政許可和行政處罰的。(二)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章 附則第四十三條 本辦法自 2012 年9月1日起施行。
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