【正文】 業(yè)務(wù)量呈增長(zhǎng)之勢(shì)，逐步步入了健康發(fā)展的良性循環(huán)軌道。去年來(lái)在中心交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易1941宗。其中，建設(shè)工程交易138宗，；政府采購(gòu)16861宗，采購(gòu)金額為11300萬(wàn)元，節(jié)約金額約1200萬(wàn)元；國(guó)有土地出讓113宗，成交總價(jià)約138900萬(wàn)元。二、抓創(chuàng)新，打造特色亮點(diǎn)?！爸行摹泵嫦蚋黝愋枨螅蚱苽鹘y(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)方式，充分利用窗口綜合平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)審系統(tǒng)等各種資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)各部門窗口開展?jié)M足個(gè)性化服務(wù)需求的全方位服務(wù)，做到“打破傳統(tǒng)、立足特色、量身定做、滿足需求”。一是優(yōu)化審批流程,開辟項(xiàng)目辦理“快速通道”。對(duì)“快速通道”事項(xiàng)實(shí)行“特事特辦”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會(huì)辦、優(yōu)先上報(bào)，克服了審批流程中的效率“瓶頸”，使“快速通道”成為名副其實(shí)的效率通道。首先進(jìn)行精簡(jiǎn)審批材料，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。中心通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)入“快速通道”的許可事項(xiàng)審批申報(bào)材料進(jìn)行清理，消減不必要的申報(bào)材料，不斷減輕業(yè)主準(zhǔn)備申報(bào)材料的負(fù)擔(dān)，也減少了受理事項(xiàng)窗口的工作量，從而提高了審批速度。其次是建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制，建立健全分線分段和“目標(biāo)倒軋”的聯(lián)辦、督辦、幫辦制度，促進(jìn)項(xiàng)目早落戶，早產(chǎn)出，通過建立聯(lián)合預(yù)審制度，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、重大工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)登記受理，發(fā)改委、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、消防大隊(duì)等預(yù)審部門的窗口同時(shí)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審件在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。為大量重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)批推進(jìn)節(jié)省了時(shí)間，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)的快速辦理,有效推動(dòng)了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。二是推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)行政體制改革試點(diǎn)工作。按照簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的要求，積極配合區(qū)編辦和柳新鎮(zhèn)黨委政府籌建徐州市唯一一家具有縣區(qū)級(jí)職能的鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心，先后梳理14家職能部門75項(xiàng)權(quán)限下放，最大限度地提升了行政效率，又好又快地滿足柳新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。三是設(shè)立分中心拓展服務(wù)功能。因中心場(chǎng)地面積有限，對(duì)暫時(shí)不宜進(jìn)駐中心的窗口單位，設(shè)立分中心。成立了五個(gè)分中心：房產(chǎn)交易分中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障局人力資源市場(chǎng)分中心、國(guó)稅局納稅服務(wù)分中心、地稅局納稅服務(wù)分中心、民政局婚姻登記分中心。四是全市率先實(shí)施 “三證合一”登記制度改革。年初在簡(jiǎn)化企業(yè)登記審批流程的基礎(chǔ)上，將原來(lái)由工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)地稅四家各自獨(dú)立、串聯(lián)運(yùn)行的審批系統(tǒng)，整合到“三證合一”并聯(lián)審批平臺(tái)，壓縮減少企業(yè)申報(bào)材料，將原來(lái)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅四家窗口要填報(bào)的11種表格、16份（45頁(yè)）材料壓縮為1份表格和10份（15頁(yè)）材料；辦結(jié)時(shí)限從原來(lái)15個(gè)工作日壓縮為即收即辦，如遇網(wǎng)絡(luò)故障等原因最長(zhǎng)不超過3個(gè)工作日辦結(jié)。自“三證合一”制度實(shí)施以來(lái)，申請(qǐng)人普遍反映“辦理企業(yè)注冊(cè)比過去省心多了，連表都有服務(wù)人員幫助填寫，即時(shí)領(lǐng)證太方便啦”?，F(xiàn)窗口每個(gè)工作日發(fā)放“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照20多件，辦結(jié)率100%。五是實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，推行“五零服務(wù)”。實(shí)行全程協(xié)辦制，每天有一位中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)四名全程協(xié)辦員值班，為前來(lái)辦事的群眾提供接待受理、咨詢答疑、內(nèi)部協(xié)辦、引導(dǎo)、辦結(jié)回復(fù)等全程協(xié)辦服務(wù)；服務(wù)方式“零距離”。推行“三聲服務(wù)”，即來(lái)有迎聲、問有答聲、去送有聲，做到有問必答，百問不厭，服務(wù)效率“零積壓”。推行“限時(shí)辦結(jié)制度”，進(jìn)一步提高即辦件比例，縮短辦件時(shí)限，對(duì)材料齊全、符合法律規(guī)定，即時(shí)辦結(jié)；對(duì)情況較復(fù)雜的，需要一定期限進(jìn)行核審的限時(shí)辦結(jié)，杜絕拖延；服務(wù)質(zhì)量“零差異”。在規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提高工作效率的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)監(jiān)督立度，把工作差錯(cuò)率降到最低；服務(wù) “零投訴”。把“零投訴”作為追求的目標(biāo)，通過切實(shí)服務(wù)，讓所有服務(wù)對(duì)象滿意，讓群眾滿意。六是開通全市首家 “12345”政府服務(wù)熱線微信公眾平臺(tái) 提升熱線服務(wù)效能。熱線在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)音通信雖然能夠保證反映訴求的及時(shí)性，但在部分需要提供照片、音頻、視頻資料的訴求中，需要訴求人預(yù)先處理后通過郵箱上傳，既為訴求人帶來(lái)了一定的麻煩又拖延了處理時(shí)間，且互動(dòng)性不足。為了解決這些問題，中心聯(lián)合移動(dòng)公司創(chuàng)新開發(fā)使用微信功能，在全市率先開通了銅山區(qū)“12345”政府服務(wù)熱線微信公眾平臺(tái),以群眾訴求、公眾參與為立足點(diǎn)，依靠群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，該微信平臺(tái)集新聞性、服務(wù)性和互動(dòng)性為一體，銅山電視臺(tái)銅山新聞進(jìn)行了2次專題報(bào)道，取得了良好的效果,并被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為2018創(chuàng)新獎(jiǎng)給予表彰。自微信公眾平臺(tái)開通以來(lái)，通過微信平臺(tái)推送了300多條便民、利民政策信息，微信關(guān)注粉絲15000多人，占贊指數(shù)超過10萬(wàn)次，熱線的群眾知曉率大幅度提升，獲得了群眾好評(píng)。三、抓亮化，提升服務(wù)形象。樹立良好形象，展示風(fēng)采風(fēng)貌，通過多種渠道和方式，公開身份、公開職責(zé)、公開流程，建立中心窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)范和制度保障。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄等多種形式公開身份、多方位樹立形象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督。二是亮流程。通過設(shè)立便利服務(wù)平臺(tái)、公告欄、便民服務(wù)手冊(cè)和聯(lián)系服務(wù)卡片，以及在中心網(wǎng)站、“12345” 微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息等方式公開工作流程和辦事程序。三是亮職責(zé)。通過公開欄、電子顯示屏、服務(wù)指南等，對(duì)窗口單位工作人員的崗位職責(zé)、履職要求、工作時(shí)限進(jìn)行公開。四是亮承諾。圍繞服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、提高群眾滿意度作出公開承諾，采取公示欄集中公開、辦公崗位個(gè)別公開、電子顯示屏滾動(dòng)公開、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾平臺(tái)廣泛公開等形式，自覺接受服務(wù)對(duì)象和人民群眾監(jiān)督。五是亮形象。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等手段，借助“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“黨員示范崗”、“演講比賽”、“宣傳展板”等載體，定期對(duì)每位工作人員踐諾情況作出評(píng)價(jià)并進(jìn)行公示，激勵(lì)標(biāo)兵作表率、樹標(biāo)桿，引導(dǎo)全體職工本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。四、抓效能，提升服務(wù)品牌。一是開展?fàn)幭葎?chuàng)牌活動(dòng)，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建、團(tuán)建、婦建，開展豐富多彩的活動(dòng)。通過爭(zhēng)創(chuàng)金牌服務(wù)崗、黨員示范崗、巾幗文明崗等活動(dòng)，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全體干部職工的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，不斷創(chuàng)新服務(wù)品牌，打造更多社會(huì)知名度、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，多次到張集、利國(guó)實(shí)地調(diào)研、入戶走訪、座談?dòng)懻摚⑴c貧困群眾“認(rèn)親交友”結(jié)對(duì)子，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活難題。利用村級(jí)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村黨員活動(dòng)室等平臺(tái)，宣傳中心惠民的一系列方針政策，聽取他們的意見和建議。積極參與省、市、縣“文明單位”、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”、“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等爭(zhēng)先創(chuàng)牌活動(dòng)，形成了人人爭(zhēng)做辦件能手、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵的濃厚氛圍。二是開展親情化服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)。為了讓辦事群眾在中心感受到“超市”級(jí)的服務(wù)和“家庭般”的溫暖，在窗口配置了便民告知單，配備了老花鏡、鉛筆、鋼筆、涂改液、剪刀、膠水、訂書機(jī)等便民物品，購(gòu)置了飲水機(jī)、紙杯等，每天更換報(bào)紙，配置了交通地圖、區(qū)情簡(jiǎn)介、承諾服務(wù)和企業(yè)名稱核準(zhǔn)預(yù)先查詢等查詢系統(tǒng)，方便了辦事群眾。三是倡導(dǎo)換位思考，實(shí)行公休日預(yù)約加班輪休制度。實(shí)行公休日招商引資、重大項(xiàng)目特事特辦制度，凡申請(qǐng)快速辦理的，各窗口不分節(jié)假日、公休日特事特辦，加班加點(diǎn)及時(shí)快捷為申請(qǐng)人辦理各種手續(xù)，公安戶政、交通違章處理等便民窗口實(shí)行周六輪流加班制度方便群眾辦事。目前“服務(wù)客商零距離，群眾有求我必應(yīng)，不分是否節(jié)假日，踏實(shí)干事心坦然”，已成為銅山行政服務(wù)中心工作人員的共識(shí)。去年來(lái)中心窗口共收件318022件，辦結(jié)314669件，其中即辦件155400件，%，承諾件收件162622件，承諾期辦結(jié)率100%，%，均日辦件量883件以上，滿意率在99%以上,，各類核準(zhǔn)、備案、審批的項(xiàng)目共350項(xiàng)。工商注冊(cè)設(shè)立各類企業(yè)2687家。中心共有20個(gè)窗口在季度和中受到表彰，有118人次獲得服務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)，先后收到錦旗120面，表?yè)P(yáng)信12封，中心先后獲得省 “巾幗示范崗”、市“文明單位”、市婦聯(lián)“巾幗示范崗”、市三八紅旗集體、市“金牌服務(wù)崗”，被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為“重大項(xiàng)目”、“為民辦實(shí)事”、“招商引資”優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)和“創(chuàng)新實(shí)踐獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。目前中心是風(fēng)正氣順、上下團(tuán)結(jié)、精誠(chéng)合作，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的精神態(tài)勢(shì)，很多窗口同志工作總是默默無(wú)聞、任勞任怨，不講價(jià)錢，為方便企業(yè)群眾，經(jīng)常延長(zhǎng)工作時(shí)間、犧牲節(jié)假日加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言，一些業(yè)務(wù)不是太多的窗口同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，有的窗口同志為堅(jiān)守工作崗位一年沒有請(qǐng)過一天假，很多同志能以“學(xué)最好的別人，做最好的自己”為自己的信條，工作中始終堅(jiān)持微笑服務(wù)，能咽下一肚子委屈仍然保持笑顏等等，受到企業(yè)和群眾的好評(píng)。目前中心已成為展示政府形象的窗口，聯(lián)系人民群眾的紐帶。