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正文內(nèi)容

招標(biāo)管理辦法試行-資料下載頁(yè)

2024-11-09 22:07本頁(yè)面
  

【正文】 別成立監(jiān)督組。第十一條 監(jiān)督組一般由技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督人員組成,其中監(jiān)督組成員中至少各有一名技術(shù)監(jiān)督人員和監(jiān)察監(jiān)督人員。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或重大的項(xiàng)目,行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)督組。監(jiān)察監(jiān)督人員由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限,在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設(shè)立的監(jiān)察監(jiān)督員庫(kù)中隨機(jī)抽??;技術(shù)監(jiān)督人員由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限,在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??;行政監(jiān)督人員為省、市各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)市場(chǎng)管理的人員,行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的,應(yīng)與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員和招標(biāo)— 3 — 人一同前往評(píng)標(biāo)(或評(píng)審)現(xiàn)場(chǎng),共同抽取評(píng)標(biāo)(或評(píng)審)專家。第十二條 監(jiān)督組對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督,并對(duì)所監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)工作內(nèi)容和過(guò)程負(fù)責(zé)。主要職責(zé)如下:(一)監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序。(二)監(jiān)督資格審查、評(píng)標(biāo)過(guò)程的安全保密和評(píng)審人員的工作行為,對(duì)評(píng)審資料應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽查,保證招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范、合法;對(duì)評(píng)審過(guò)程中涉及專業(yè)的相應(yīng)部分打分情況進(jìn)行抽查,對(duì)專家打分出現(xiàn)的明顯不平衡情況進(jìn)行核查并提出處理意見,保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、公正性。(三)對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查并提出處理意見。(四)出具監(jiān)督報(bào)告,逐頁(yè)簽字,與招標(biāo)資料一同備案和存檔。(五)監(jiān)察監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標(biāo)程序和紀(jì)律監(jiān)督;行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作等。第十三條 資格審查、評(píng)標(biāo)分別由招標(biāo)人依法組建的評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人可根據(jù)本辦法規(guī)定成立評(píng)標(biāo)工作清標(biāo)小組。清標(biāo)小組成員應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成,清標(biāo)必須按專業(yè)分組進(jìn)行審查,每專業(yè)組成員中應(yīng)保證至少有一名專家。清標(biāo)小組專家數(shù)量不得少于清標(biāo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一。資格審查評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成,一般人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。項(xiàng)目劃分最大標(biāo)段投資額超過(guò)1億元或潛在投標(biāo)人總數(shù)超過(guò)20家的,委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)。資格審查評(píng)審委員會(huì)中專家人數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的二分之一;評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家人數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。以上各招標(biāo)階段隨機(jī)抽取的專家中,同一單位的專家數(shù)量不得超過(guò)抽取專家總數(shù)的三分之一。清標(biāo)小組專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家不得重復(fù)。第十四條 由國(guó)家發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目,參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家從國(guó)家交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取;由省發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目或列入省交通主管部門投資計(jì)劃— 4 — 的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程、水運(yùn)工程項(xiàng)目參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家從國(guó)家或省交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。以上項(xiàng)目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員從省設(shè)立的監(jiān)督員庫(kù)或評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。其他公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家從國(guó)家、省或各市交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,此類項(xiàng)目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員從市設(shè)立的監(jiān)督員庫(kù)或評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)特別復(fù)雜或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)相應(yīng)交通主管部門書面同意后,參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家可由招標(biāo)人采取相對(duì)隨機(jī)抽取的方式確定。相對(duì)隨機(jī)抽取方式是指評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在招標(biāo)人需要專家數(shù)量三倍以上的范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。第十五條 專家抽取應(yīng)在資格審查或評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。招標(biāo)監(jiān)督組和招標(biāo)人的通訊工具由監(jiān)察監(jiān)督人員統(tǒng)一保管后方可開始抽取;被抽取專家應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)天抽取,當(dāng)天集中”的原則到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),外省專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不宜超過(guò)二十四小時(shí);被抽取專家全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,監(jiān)督人員和招標(biāo)人不得離開專家抽取現(xiàn)場(chǎng)。第十六條 參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家和監(jiān)督人員應(yīng)實(shí)行回避制度。屬于下列情況之一的人員不得進(jìn)入資格審查評(píng)審委員會(huì)、清標(biāo)小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。(一)本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員。(二)與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員。(三)與投標(biāo)人有利害關(guān)系,可能影響評(píng)標(biāo)公正性的人員。(四)在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為,五年內(nèi)曾受到行政或黨紀(jì)處分的人員。符合(二)、(三)、(四)條件之一的人員不得參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)。第十七條評(píng)標(biāo)專家?guī)旌捅O(jiān)督員庫(kù)中的每位評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督員在同一內(nèi)參加本省評(píng)標(biāo)、監(jiān)督活動(dòng)不得多于五次。第十八條 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中形成的相關(guān)資料應(yīng)建立專門檔案,長(zhǎng)期保存。主要內(nèi)容包括資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、資格審查評(píng)審報(bào)告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、澄清和說(shuō)明資料、開標(biāo)記錄、清標(biāo)原始記錄、清標(biāo)報(bào)告、專家打分原始表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家抽取記錄、招標(biāo)工作報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告、投訴舉報(bào)處理資料、網(wǎng)上公示和公告資料、定標(biāo)會(huì)議紀(jì)要、其他備案資料等。— 5 — 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)檔案材料內(nèi)容清單見附件一。第十九條 資格審查評(píng)審報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報(bào)告(包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等過(guò)程情況和評(píng)標(biāo)報(bào)告材料)及相應(yīng)備案表應(yīng)按項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限,在要求的時(shí)限內(nèi)報(bào)有關(guān)交通主管部門備案。備案表有關(guān)格式見附件二、三、四。由國(guó)家發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目報(bào)國(guó)家交通主管部門備案;由省發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路工程項(xiàng)目,列入省交通主管部門投資計(jì)劃且招標(biāo)人為省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程項(xiàng)目,列入省交通主管部門投資計(jì)劃且補(bǔ)助投資金額大于3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程項(xiàng)目,以及由省發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)且由省政府列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水運(yùn)工程項(xiàng)目均報(bào)省交通主管部門備案;其他公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目報(bào)市交通主管部門備案。省、市各級(jí)交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后7日內(nèi)提出處理意見,及時(shí)行使監(jiān)督檢查職責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)分別在資格評(píng)審工作結(jié)束后或確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),按照項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限,將資格審查評(píng)審報(bào)告、招標(biāo)工作報(bào)告報(bào)相應(yīng)交通主管部門備案。其中交通主管部門在收到資格評(píng)審報(bào)告?zhèn)浒覆牧虾?個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的,招標(biāo)人可向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第三章 招標(biāo)準(zhǔn)備第二十條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:(一)項(xiàng)目已立項(xiàng),有政府投資的已列入有關(guān)部門投資計(jì)劃,建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。(二)項(xiàng)目法人已依法確定,并符合公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。(三)初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn),招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料齊全。(四)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn)。第二十一條 具備下列條件的招標(biāo)人,可以自行辦理招標(biāo)事宜:(一)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程管理、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)管理能力。(二)具有組織編制施工招標(biāo)文件的能力。(三)具有對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有承擔(dān)相應(yīng)公路、水運(yùn)工程招標(biāo)代理能力和資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。任何組織和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第二十二條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。(一)采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定通過(guò)國(guó)家、省、市政府有關(guān)部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)具備相應(yīng)資格的不特定法人投標(biāo)。(二)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書方式,邀請(qǐng)三家以上具備相應(yīng)資格的特定法人投標(biāo)。第二十三條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo),法律法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。(一)符合下列條件之一,不適宜公開招標(biāo)的,依法履行審批手續(xù)后,可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求,且只有較少潛在投標(biāo)人可供選擇的。受自然地域環(huán)境限制的。公開招標(biāo)可預(yù)測(cè)費(fèi)用與工程總投資額相比,所占比例超過(guò)10%的。(二)邀請(qǐng)招標(biāo)須按下述程序辦理審批手續(xù):全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位,并需要審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)審批;省政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由省政府負(fù)責(zé)審批;不屬于國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高速公路和列入省交通主管部門投資計(jì)劃且招標(biāo)人為省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程,及不屬于國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目但列入省交通主管部門投資計(jì)劃且補(bǔ)助投資額大于3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程項(xiàng)目由省交通主管部門負(fù)責(zé)審批;其他公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目由各市交通主管部門負(fù)責(zé)審批。第二十四條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)可對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分標(biāo)段一次招標(biāo),也可根據(jù)不同專業(yè)、不同實(shí)施階段分別進(jìn)行招標(biāo),但不得將招標(biāo)工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)?!?7 — 第二十五條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)按照有利于項(xiàng)目實(shí)施管理和規(guī)模化施工的原則,合理劃分招標(biāo)標(biāo)段。劃分的標(biāo)段最低投資額一般不低于公開招標(biāo)規(guī)模的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于投資額較小的可以合并或打包一起招標(biāo)。公路工程招標(biāo)標(biāo)段劃分可參照以下原則確定:(一)高速公路項(xiàng)目土建合同段劃分一般不跨縣、市、區(qū);一般不單獨(dú)劃分路基、路面合同段。(二)高速、一級(jí)公路項(xiàng)目平原微丘區(qū)土建施工標(biāo)段每標(biāo)段長(zhǎng)度一般控制在10~15公里;山嶺重丘區(qū)合同段一般控制在8~12公里。(三)列入省交通主管部門投資計(jì)劃的國(guó)、省道路網(wǎng)改建項(xiàng)目標(biāo)段可結(jié)合地方行政區(qū)劃(一般不跨越地市行政區(qū))劃分,每標(biāo)段長(zhǎng)度一般控制在10~25公里;農(nóng)村公路和列入各市投資計(jì)劃的其他交通建設(shè)項(xiàng)目,每標(biāo)段投資額一般不超過(guò)2000萬(wàn)元。(四)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的特大橋、互通立交、隧道可單獨(dú)劃分合同段。(五)房建、綠化、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程及設(shè)備、筑路材料采購(gòu)等應(yīng)按專業(yè)結(jié)合土建施工、監(jiān)理標(biāo)段情況合理劃分。水運(yùn)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分可參照以下原則確定:(一)港口碼頭工程可以劃分一個(gè)合同段,也可以根據(jù)情況劃分為碼頭主體、后方陸域、堆場(chǎng)道路和配套設(shè)施等合同段。(二)沿海航道疏浚工程原則上按一個(gè)合同段劃分。(三)內(nèi)河航道疏浚工程合同段劃分一般不應(yīng)跨地市行政區(qū),可根據(jù)拋泥區(qū)布臵進(jìn)行合理劃分。(四)內(nèi)河航運(yùn)樞紐工程應(yīng)將船閘、節(jié)制閘、公路(交通)橋等工程分別劃分合同段。船閘工程可作為一個(gè)合同段,亦可按照船閘主體工程、引航道工程、管理區(qū)劃分合同段。(五)內(nèi)河航標(biāo)工程可按照地市行政區(qū)劃分合同段。第二十六條 公路、水運(yùn)工程施工工期應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)工期,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,合理確定。嚴(yán)禁隨意壓縮工期和無(wú)故拖延工期。(一)工程項(xiàng)目施工工期是指工程正式下達(dá)開工令始,至交工驗(yàn)收投入試運(yùn)— 8 — 營(yíng)期止。土建、房建、綠化、交通安全設(shè)施、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程應(yīng)同步投入使用。(二)高速公路項(xiàng)目施工工期一般應(yīng)不少于3年;國(guó)、省道路網(wǎng)改建項(xiàng)目施工工期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。(三)房建工程施工工期一般應(yīng)不少于1年。(四)交通安全設(shè)施,綠化、通信、監(jiān)控、收費(fèi)工程施工工期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。第四章 公告發(fā)布第二十七條 公路、水運(yùn)工程施工采用公開招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告(包括資格預(yù)審公告),公告應(yīng)載明以下內(nèi)容:(一)招標(biāo)人的名稱和地址。(二)招標(biāo)項(xiàng)目和各標(biāo)段的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、批復(fù)文號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、投資情況、施工工期、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。(三)各標(biāo)段投標(biāo)申請(qǐng)人的合格條件和資質(zhì)要求,應(yīng)明確強(qiáng)制性資格條件和最低資格條件。(四)獲取招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用和應(yīng)提交的有關(guān)資料。(五)遞交投標(biāo)文件(或資格預(yù)審申請(qǐng)文件)的地點(diǎn)和起止時(shí)間。(六)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。招標(biāo)公告格式見附件五。第二十八條 招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)由招標(biāo)人參照招標(biāo)公告樣本格式編寫,在下列指定媒體發(fā)布:(一)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家發(fā)展和改革部門指定的《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)()等媒介之一發(fā)布招標(biāo)公告。(二)省重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)在省發(fā)展和改革部門指定的《山東商報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》和山東經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)()等媒介之一發(fā)布招標(biāo)公告。(三)列入省交通主管部門投資計(jì)劃的高速公路項(xiàng)目、招標(biāo)人為省公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)省道路網(wǎng)改建項(xiàng)目、列入省交通主管部門投資計(jì)劃且補(bǔ)助投資額大于— 9 — 3000萬(wàn)元人民幣的水運(yùn)工程項(xiàng)目,除執(zhí)行(一)、(二)款規(guī)定外,應(yīng)同時(shí)在省交通主管部門網(wǎng)站()發(fā)布招標(biāo)公告。第二十九條 招標(biāo)公告發(fā)布與招標(biāo)文件(或資格預(yù)審文件)開始發(fā)售的時(shí)間間隔不少于1個(gè)工作日。招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)布,公告載明的內(nèi)容不得隨意更改。第五章 資格預(yù)審第三十條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審,一般采用資格預(yù)審。第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,按照九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和國(guó)家交通主管部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件、范本要求編制資格預(yù)審文件,并應(yīng)載明資格預(yù)審評(píng)審辦法和細(xì)則。第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件。自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制時(shí)間,并符合以下規(guī)定:(一)自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止,不得少于14日。(二)招標(biāo)人如需對(duì)已出售的資格預(yù)審文件進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明、勘誤或局部修正,應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日7日前以編號(hào)補(bǔ)遺書的形式通知所有已購(gòu)買資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。第三十四條 資格評(píng)審方法分為強(qiáng)制性資格條件評(píng)審法(合格制)和綜合評(píng)分法(有限數(shù)量制)兩種。招標(biāo)人可任選一種方法評(píng)審。采用強(qiáng)制性資格條件評(píng)審法的,招標(biāo)人應(yīng)按照標(biāo)段內(nèi)容和特點(diǎn),對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件,制定強(qiáng)制性量化標(biāo)準(zhǔn)。只有全部滿足強(qiáng)制性資格條件的潛在投標(biāo)人才可通過(guò)資格審查。評(píng)審結(jié)論分“通過(guò)”和“未通過(guò)”兩種。采用綜合評(píng)分法的,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力、施工組織和履約信譽(yù)等資格條件,制定可以量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按得分由高到低順序確定通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人。確定通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人有設(shè)定通過(guò)資格審查最低總得分值和設(shè)定通過(guò)資格審查潛在投標(biāo)人數(shù)量?jī)煞N
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