【正文】 法》和《基層工會(huì)法人資格登記辦法》規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。具備法人資格的工會(huì)組織依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與所建工會(huì)以及工會(huì)投資興辦的企事業(yè)單位，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，是各自獨(dú)立的法人主體，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自的民事責(zé)任。雇主相對(duì)人的團(tuán)體，因此，雇主相對(duì)人才是成為工會(huì)會(huì)員的實(shí)質(zhì)性的資格要件，不屬于雇主相對(duì)人的雇主及其代表人或代理人就不應(yīng)具有會(huì)員的資格。（三）、什么單位可以組建工會(huì)？《工會(huì)法》第三條規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。這里所謂的“在中國(guó)境內(nèi)”的“境”，是指“關(guān)境”即我國(guó)海關(guān)所管轄的“境”，不包括臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)。中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的職工因公派駐境外，仍然可以依照本法的規(guī)定申請(qǐng)加入中國(guó)工會(huì)，享有工會(huì)會(huì)員的一切權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)履行會(huì)員義務(wù)。在我國(guó)境內(nèi)，可以組建工會(huì)的單位有：①企業(yè)。這里所說(shuō)企業(yè)是一個(gè)外延較寬的概念，既包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、合伙企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等，也包括有限責(zé)任公哥、股份有限公司等公司，概括地說(shuō)，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織都屬于工會(huì)法中的企業(yè)范疇。②事業(yè)單位。主要指離校、文化機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、科研院所等單位；③機(jī)關(guān)。包括黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察、審判機(jī)關(guān)等，但不包括軍事機(jī)關(guān)。（四）、在我國(guó)境內(nèi)什么人可以參加工會(huì)？《工會(huì)法》對(duì)參加工會(huì)職工的條件是開(kāi)放的。概括地說(shuō)，參加工會(huì)的條件有三個(gè)方面：第一，以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者。這里指的工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資以及其它形式的收入，如有些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的傭金等?！豆?huì)法》的這一規(guī)定，意味著判定是否可以參加工會(huì)，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即是否是以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者。也就是說(shuō)，在我國(guó)境內(nèi)的外籍員工，不因其外國(guó)國(guó)籍而喪失該項(xiàng)權(quán)利，仍有權(quán)參加工會(huì)。第二，勞動(dòng)者包括體力勞動(dòng)者也包括腦力勞動(dòng)者。在我國(guó)，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。只要是勞動(dòng)者，即不分民族、種族、性別，職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。第三，必須依法參加和組織工會(huì)。這里依法主要是指依照《工會(huì)法》和有關(guān)公民結(jié)社的法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序。參加或者組織工會(huì)。對(duì)工人群眾參加和組織工會(huì)，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。（五）、工會(huì)的基本職責(zé)是什么?：《工會(huì)法》第六條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益”。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的性質(zhì)決定的。在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。此外，《工會(huì)法》第六條還規(guī)定：“工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)?！边@規(guī)定了工會(huì)維權(quán)的四種方式，即平等協(xié)商、集體合同、職工民主管理、全心全意為職工服務(wù)。二、有關(guān)工會(huì)組織的相關(guān)規(guī)定最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái),保障工會(huì)更好地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,做好新建企業(yè)組建工會(huì)工作，是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。為了保證組建工會(huì)的順利進(jìn)行，新《工會(huì)法》規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)?！贬槍?duì)一些外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工會(huì)組建工作存在阻力、進(jìn)展緩慢、覆蓋偏低的狀況，新《工會(huì)法》增加規(guī)定：“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓?！蓖ㄟ^(guò)上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。對(duì)阻撓職工依法參加工會(huì)和阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的行為,新《工會(huì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。（一）工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)所需要的設(shè)施場(chǎng)所和物質(zhì)條件的提供方式《工會(huì)法》第四十五條規(guī)定“各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件”。這條規(guī)定是關(guān)于各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)為同級(jí)工會(huì)提供辦公設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件的規(guī)定。它體現(xiàn)了人民政府和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)支持工會(huì)，為工會(huì)工作的開(kāi)展提供了有力的物質(zhì)保障，也是我國(guó)的一貫政策。（二）工會(huì)的經(jīng)費(fèi)的撥交1992年工會(huì)法規(guī)定，建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按全部職工工資總額的百分之二向本單位工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)；建立工會(huì)組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)是在企業(yè)所有稅稅前列支的。工會(huì)收繳的經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)，其中百分之六十留在企業(yè)工會(huì)，百分之四十上繳上級(jí)工會(huì)調(diào)劑使用?，F(xiàn)在遇到的問(wèn)題是，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳相當(dāng)困難，尤其是非公有制企業(yè)，拖欠、拒繳工會(huì)會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，根據(jù)實(shí)際情況，新《工會(huì)法》規(guī)定各種所有制企業(yè)以及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥繳會(huì)費(fèi)，并規(guī)定了執(zhí)行程序：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)?！薄捌髽I(yè)、事業(yè)單位拖延或者拒不撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”（三）相關(guān)法律責(zé)任1992年工會(huì)法對(duì)某些企業(yè)拒不組建工會(huì)、不按規(guī)定撥繳會(huì)費(fèi)、侵犯工會(huì)或者工會(huì)干部合法權(quán)益等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，由哪些部門(mén)按照何種程序加以追究，沒(méi)有具體的規(guī)定。過(guò)去在單一的公有制經(jīng)濟(jì)制度下，一般不發(fā)生這些問(wèn)題，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多樣化以后，這些問(wèn)題逐漸增多，沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任制度，對(duì)貫徹實(shí)施工會(huì)法，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)是必要的。因此，新《工會(huì)法》增加了法律責(zé)任一間。主要內(nèi)容是：第一，對(duì)工會(huì)合法權(quán)益受侵犯的法律規(guī)定：“工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請(qǐng)人民政府予以處理，或者向人民法院提起訴訟?！薄扒终脊?huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會(huì)可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失?！钡诙瑢?duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)干部打擊報(bào)復(fù)的行為，增另處罰規(guī)定：“對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位和進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。”“因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的”，“由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)提的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人處收入二倍的賠償。”第三，對(duì)職工因參加工會(huì)活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同以及妨礙工會(huì)依法行使職權(quán)，增加處罰規(guī)定：“職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的”，“由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令恢復(fù)其工作，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償”，“違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正：（一）妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式行使民主權(quán)利的；（二）非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織的；（三）妨礙工會(huì)參加傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理的。”第四，對(duì)阻撓工會(huì)或者職工依法組建或者參加工會(huì)，增加處罰規(guī)定：“阻撓職工依法參加工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！比?、職工合法權(quán)益的維護(hù)（一）對(duì)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同或者工會(huì)工作人員因履行職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的行政處理和民事賠償。職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同。參加工會(huì)活動(dòng)是每一名職工應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的，任何用人單位不能因職工參加工會(huì)活動(dòng)而解除其勞動(dòng)合同。對(duì)于用人單位單方面解除勞動(dòng)者合同的條件，《勞動(dòng)法》作出了明確規(guī)定。除了《勞動(dòng)法》第二十五條、第二十六條規(guī)定的情形外，用人單位不能以種種借口，因參加工會(huì)活動(dòng)而單方面解除職工的勞動(dòng)合同。工會(huì)工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。《工會(huì)法》第十八條明確規(guī)定：“基層工會(huì)專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；非專(zhuān)職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿(mǎn)。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。”對(duì)違反此條規(guī)定，擅自解除工會(huì)工作人員勞動(dòng)合同的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)以上兩種違法行為，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償。《勞動(dòng)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。”對(duì)于用人單位違反勞動(dòng)法、工會(huì)法的規(guī)定，因職工參加工會(huì)活動(dòng)而解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)其工作，并責(zé)令補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等各種應(yīng)得的報(bào)酬。被解除勞動(dòng)合同的職工或工會(huì)干部，除了可以提請(qǐng)勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理外，還可以依據(jù)勞動(dòng)法、工會(huì)法的規(guī)定，向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或?qū)χ俨貌脹Q不服的，可以向人民法院提起訴訟。（二）、對(duì)妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利、非法撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織、妨害工會(huì)依法參加事件調(diào)查處理以及無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的行政處理?！豆?huì)法》第三十五條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)、第三十六條規(guī)定了集體企業(yè)、第三十七條規(guī)定了其他企業(yè)事業(yè)單位職工參與本單位民主管理的基本形式。如果企業(yè)、事業(yè)單位違反工會(huì)法的規(guī)定，妨礙工會(huì)組織職工通過(guò)職工代表大會(huì)或其他形式行使民主權(quán)利的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！豆?huì)法》第十二條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)、合并工會(huì)組織”。工會(huì)組織是依法成立的，除了按工會(huì)法第十二條規(guī)定的“基層工會(huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷(xiāo)，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)?！贝送猓魏谓M織和個(gè)人不得隨意加以撤銷(xiāo)?！豆?huì)法》第二十六條規(guī)定：“職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。”違反這一規(guī)定，妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題的調(diào)查處理的，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！秳趧?dòng)法》規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂；沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂?！薄豆?huì)法》第六條第二款明確規(guī)定：“工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益?！钡诙畻l第二款規(guī)定：“工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)?！币陨鲜俏覍?duì)《工會(huì)法》的一些基本法律問(wèn)題的講解，希望大家能夠?qū)W以致用，更好的維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，做好工會(huì)法律服務(wù)工作。