【正文】 。要加強廉政教育和培訓(xùn)，把思想政治教育和黨紀法規(guī)教育、誡勉教育相結(jié)合，拓寬教育的內(nèi)容和形式，通過對一些反面典型的查處、曝光和剖析，幫助公務(wù)員抑制不正當(dāng)行為的欲望, 使公務(wù)員堅定信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和金錢觀，增強廉政意識，從思想上認識到私設(shè)“小金庫”的違法性和危害性，杜絕腐敗行為的發(fā)生。二、強化制度監(jiān)管，構(gòu)筑約束防線。要進一步完善部門預(yù)算制度，進一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，在源頭上杜絕“小金庫”的資金來源，在使用環(huán)節(jié)上控制“小金庫”現(xiàn)象的產(chǎn)生。完善財務(wù)制度。一方面，加強對行政事業(yè)單位的收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，防止“隱性收入”、“灰色收入”形成“小金庫”，使“小金庫”成為無源之水、無本之木。另一方面，強化行政事業(yè)單位的支出管理，明確崗位權(quán)限，建立誰使用、誰管理、誰負責(zé)的制度。一個單位只能設(shè)立一套賬，單位必須按照有關(guān)規(guī)定,完整、準確地向財政、審計等監(jiān)督機關(guān)報送財務(wù)收支決算，自覺接受監(jiān)督，從“出口”上控制“小金庫”。健全監(jiān)督機制。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，形成監(jiān)管合力。一是要加強群眾對領(lǐng)導(dǎo)行權(quán)的監(jiān)督，完善群眾舉報制度，加大對治理“小金庫”業(yè)務(wù)政策和舉報獎勵制度的宣傳。二是要加強部門協(xié)調(diào)機制，紀檢、監(jiān)察、財政、審計、公安、檢察、司法聯(lián)動，實現(xiàn)資源和信息共享，形成合力，對“小金庫”實行圍攻，形成監(jiān)管合力。三、完善責(zé)任追究，構(gòu)筑懲處防線。根除“小金庫”現(xiàn)象，必須強化責(zé)任追究力度，嚴格落實責(zé)任制，強化行政問責(zé)，在經(jīng)濟處罰的同時，追究黨紀政紀處分或刑事責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)督方法。由于私設(shè)“小金庫”的形式花樣翻新，隱蔽性越來越強，因此，審查人員在監(jiān)督方法上要不斷創(chuàng)新。其一，要強化預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督,建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機制。其二，在鼓勵群眾舉報方面要拿出切實的措施，讓群眾有動力舉報,有勇氣舉報。其三，在對單位思想教育的同時，應(yīng)當(dāng)在群眾中廣為宣傳“小金庫”的危害性，形成“老鼠過街人人喊打”的高壓態(tài)勢。嚴肅責(zé)任追究。只有使設(shè)立和使用“小金庫”的行為都受到紀律或法律的懲處，才能遏制“小金庫”蔓延的勢頭，抑制設(shè)立和使用“小金庫”行為的動機。一是制定并完善查處“小金庫”的紀律處分規(guī)定和法律法規(guī)，明確直接責(zé)任人。二是嚴肅查處各類違法違紀行為，不以補代罰、以罰代刑，堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。只有使“小金庫”行為的相關(guān)責(zé)任主體既承擔(dān)違紀責(zé)任，又承擔(dān)法律責(zé)任，才能根除“小金庫”現(xiàn)象。第五篇：哈密地區(qū)完善五項制度 強化在職黨員雙重管理哈密地區(qū)完善五項制度 強化在職黨員雙重管理為了建立健全在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制，拓寬在職黨員參與社區(qū)建設(shè)渠道，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的區(qū)域性社區(qū)黨建工作格局，哈密地區(qū)完善五項制度，做好在職黨員進社區(qū)工作。一是完善在職黨員社區(qū)黨組織生活機制。社區(qū)黨組織按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”和“實時、適宜、適度”的原則，開展黨員組織生活和各類黨性實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是完善社區(qū)在職黨員監(jiān)督機制。社區(qū)成立了在職黨員活動監(jiān)督小組，從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和居民中聘請5到7人擔(dān)任監(jiān)督員，對在職黨員社區(qū)活動情況進行監(jiān)督。社區(qū)黨組織及時收集分析意見建議，及時向黨員所在單位黨組織反饋。三是完善情況反饋和意見征求制度。單位黨組織和社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，每年互相反饋一次黨員情況，提出意見建議，把社區(qū)作為了解在職黨員“八小時”外表現(xiàn)的重要陣地。單位黨組織在推選“兩代表一委員”和黨員提拔使用、民主評議、表彰獎勵、考核時，書面征求社區(qū)黨組織意見。社區(qū)黨組織涉及在職黨員的評先評優(yōu)時，也征求單位黨組織的意見。四是完善在職黨員“雙重管理”制度。在職黨員到社區(qū)黨組織報到后，社區(qū)黨組織根據(jù)黨員的特長和意愿，組織黨員開展社區(qū)活動，并從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，不斷激發(fā)在職黨員服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)、回報社區(qū)的熱情。在職黨員除接受單位黨組織的教育管理，參加單位黨組織的生活外，業(yè)余時間還要接受社區(qū)黨組織的有關(guān)管理，積極參加所居住社區(qū)黨組織分配的工作，每年參加活動不少于4次；五是完善結(jié)對共建和在職黨員“雙重管理”工作考核機制。地直機關(guān)工委、各縣（市）將結(jié)對共建和黨員“雙重管理”工作納入黨建目標管理責(zé)任制進行管理考核。對不主動參與或組織開展結(jié)對共建和黨員“雙重管理”工作敷衍了事、效果較差的黨組織，在黨建目標管理責(zé)任制考核中扣減相應(yīng)分值，并給予單位的黨政一把手通報批評。