【正文】 閑運(yùn)動(dòng)等的佛教觀光區(qū)。德日蘇生態(tài)農(nóng)林休閑觀光園區(qū)，以全國(guó)最大的文冠果基地為核心，建設(shè)觀光采摘園、百樹園等項(xiàng)目，通過文旅聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)、牧旅聯(lián)動(dòng)模式，培育大旅游產(chǎn)業(yè)體系，把園區(qū)建成特色農(nóng)林休閑觀光園區(qū)。玉龍沙湖景區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施溫泉養(yǎng)生休閑區(qū)、老柳林生態(tài)森林觀光平臺(tái)、汽車沙漠越野公園、30公里馬術(shù)賽道、5000平方米戶外民族演藝廳等項(xiàng)目，將景區(qū)建成集文化體驗(yàn)、賽事集結(jié)、休閑娛樂、溫泉度假、生態(tài)科普等功能為一體的綜合生態(tài)文化旅游區(qū)。今年，要加快布日敦特色民俗小區(qū)建設(shè)，通過建立旅游合作社，把分散的旅游景點(diǎn)集中到小區(qū)內(nèi)整合經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范玉龍沙湖景區(qū)外旅游市場(chǎng)秩序。商貿(mào)物流方面，抓好XX商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)盡快盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚作用，把商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)搞活。要推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主的新興業(yè)態(tài)，實(shí)施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村推廣應(yīng)用項(xiàng)目，建成旗級(jí)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。要加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)中心項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目總投資大概在XX億元左右，占地近500畝。項(xiàng)目建成后，貨物年吞吐量將達(dá)到XXX萬噸，能夠在物資對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)輸上發(fā)揮關(guān)鍵作用。健康養(yǎng)老方面，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)、老有所依方面至關(guān)重要。依托醫(yī)養(yǎng)健康福利園區(qū)，建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)院、康復(fù)中心、蒙中醫(yī)院遷建、治未病中心、蒙藥制劑中心等工程，年內(nèi)部分項(xiàng)目投入使用。后期將按規(guī)劃配套建設(shè)養(yǎng)老公寓，建成全市重要的健康養(yǎng)老服務(wù)基地。三是持續(xù)推進(jìn)招商引資。今天的招商支撐明天的項(xiàng)目，今天的投資決定未來的發(fā)展和轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶的平臺(tái)已經(jīng)搭建起來，需要引進(jìn)一批大企業(yè)、大集團(tuán)入駐。要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，打造投資洼地。重點(diǎn)圍繞文化創(chuàng)意、旅游開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，積極開展精準(zhǔn)招商、補(bǔ)位招商、補(bǔ)鏈招商，引進(jìn)行業(yè)龍頭或知名企業(yè)參與到環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)中來。要?jiǎng)?chuàng)新投資模式，積極引入社會(huì)資本投資建設(shè)環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)功能項(xiàng)目，形成多元化的投資發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)宜居城市。堅(jiān)持“以人為本”理念，進(jìn)一步完善XX城市生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、綜合管理等功能，為環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供良好人居環(huán)境。一是加快建設(shè)生態(tài)景觀體系。建設(shè)宜居城市的重要前提是城市及其所在區(qū)域擁有清新的空氣、令人心曠神怡的自然風(fēng)光和健康的人工環(huán)境，形成山在城中、城在園中、人在綠中的美好畫卷。通俗一點(diǎn)講，就是讓我們所居住的城市既要青山環(huán)繞，又要綠水長(zhǎng)流。一方面，實(shí)施城市增綠工程。開工建設(shè)西山、北山、少郎河“兩山一河”生態(tài)景觀工程。其中，西山主要實(shí)施敖包山及西側(cè)五座山體綠化120萬平方米，建設(shè)游步道、天橋等設(shè)施，形成西山風(fēng)景區(qū)。北山也就是梵宗寺后山，主要實(shí)施景觀綠化、園藝小品等項(xiàng)目，并與梵宗寺、廟前廣場(chǎng)等形成集文化、宗教、禪修、觀光于一體的區(qū)域。少郎河主要實(shí)施白音漢灌區(qū)擴(kuò)庫增容、中水回用、鋼壩閘、景觀綠化等項(xiàng)目，打造少郎河XX城區(qū)段12公里生態(tài)景觀帶，為居民提供一個(gè)河中有水、堤上有綠、岸上有景的休閑空間。目前，這些工程已陸續(xù)開工，同步實(shí)施城區(qū)街路綠化美化、街區(qū)公園等項(xiàng)目，建設(shè)城市綠地。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施一批海綿型公園等項(xiàng)目，把雨水留下來，讓城市發(fā)展綠色可持續(xù)。另一方面，全力打造環(huán)城水系工程。人類“逐水草而居”。古代早期的城市，都是選擇在有水的地方?？梢?，在城市形成和發(fā)展中，水作為最關(guān)鍵的生態(tài)環(huán)境因素介入其中，起著關(guān)系城市生存、制約城市發(fā)展、影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的作用?？梢哉f，水是城市的靈魂。今后我們要未雨綢繆，在建設(shè)城市水源水系上下功夫。今年，先把杖房河引入布日敦湖，再把擴(kuò)庫增容后的白音漢灌區(qū)蓄滿水，抓緊規(guī)劃論證布日敦湖向少郎河XX城區(qū)段引水工程。遠(yuǎn)期規(guī)劃東臺(tái)子水庫向少郎河引水等工程。力爭(zhēng)通過幾年努力，圍繞XX城區(qū)打造一條環(huán)城生態(tài)水系，提高城市發(fā)展品位。二是著力完善公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)宜居城市要最大限度地滿足居民日常生活需求，構(gòu)建方便、共享的公共服務(wù)設(shè)施和生活環(huán)境。一要建設(shè)便捷暢通交通網(wǎng)絡(luò)。目前，XX城區(qū)很多街路還是“斷頭路”，群眾出行十分不便。為了解決這些問題，我們?nèi)鎲?dòng)“兩街一路”市政工程，“兩街”即海拉蘇大街、白音他拉大街開通工程，與紫城路相連；“一路”即紫城路開通工程，與南北外環(huán)相連。這些項(xiàng)目正在開展征地拆遷，要盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。陸續(xù)啟動(dòng)紅山路、清泉路、全寧路北通至北外環(huán)，XX路南通至南外環(huán)，向陽街東通至紫城路，烏敦套海大街東通至全寧路等六個(gè)連線工程。如果條件具備，啟動(dòng)西拉沐淪大街到紫城路工程。力爭(zhēng)到“十四五”期末，實(shí)現(xiàn)XX新老城區(qū)主要街路與外環(huán)路直接貫通，徹底打通城區(qū)“斷頭路”，形成城區(qū)完整路網(wǎng)框架。這里明確一件事，今后新建小區(qū)也不再采用大院模式，對(duì)于已建成的小區(qū)大院，可以先允許行人穿行、之后允許非機(jī)動(dòng)車穿行、最后再徹底消除圍墻，為群眾提供便捷的出行環(huán)境。二要完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)地下管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施給排水、熱力、燃?xì)獾软?xiàng)目，解決反復(fù)開挖路面重復(fù)建設(shè)等問題。加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等工程，完善路燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展公共交通，提高城市綜合承載能力。三要改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境。棚改工程不僅能夠改善群眾居住環(huán)境、提高生活水平，而且對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)需求都具有重要意義。要搶抓機(jī)遇，充分利用好國(guó)家中長(zhǎng)期貸款，加快征地拆遷和街路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，要牢牢抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成城市棚戶區(qū)改造XXXX戶，貨幣化安置XXX套。三是切實(shí)加強(qiáng)城市綜合治理。城市發(fā)展“三分靠建、七分靠管”。要堅(jiān)持建管并重的原則，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平，打造整潔、優(yōu)美、文明的城市形象。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃部門、行業(yè)主管部門要全面加強(qiáng)對(duì)XX城區(qū)、環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)管，尤其是控制性詳規(guī)確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、高度和綠地率等指標(biāo)要求，必須不折不扣落實(shí)到位，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。去年，旗委政府啟動(dòng)環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶、“兩山一河”、“兩街一路”工程后，有的群眾聞風(fēng)而動(dòng)，在城區(qū)街路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造過程中，借著征地拆遷，違建搶建、偽造準(zhǔn)建證等來騙取補(bǔ)償資金。今天再次明確，各相關(guān)部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)持露頭就打，對(duì)在全旗范圍未批先建、私搭亂建、違建搶建、違法占地等行為進(jìn)行集中整治，發(fā)現(xiàn)一起，迅速處理一起。涉及國(guó)家工作人員在征地拆遷、拆違治違過程中徇私舞弊、出謀劃策、跑風(fēng)漏氣以及協(xié)助偽造各類假證的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理，決不姑息。二要抓好環(huán)境綜合整治。對(duì)主要街路及城鄉(xiāng)結(jié)合部、全寧廣場(chǎng)、紫城廣場(chǎng)、公共廁所等重點(diǎn)區(qū)域，采取網(wǎng)格化方式開展清掃作業(yè)，做到無盲區(qū)、無死角。大力查處店外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼亂掛、亂停亂放、帶土上路等違規(guī)行為，加強(qiáng)城市綠化管護(hù)，讓干凈整潔的城市環(huán)境成為常態(tài)。要把物業(yè)管理提上日程，開展好物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范年活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化、規(guī)范化、專業(yè)化，讓小區(qū)居民住得舒心、生活安心。要結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)作用，完善社會(huì)治安防控體系，防范各種違法犯罪活動(dòng)，提高人民群眾的安全感和幸福感。三要積極鼓勵(lì)市民參與。引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市建設(shè)管理，不斷提高群眾文明素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享，這也是中央城市工作會(huì)議提出的一項(xiàng)具體要求。要充分調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性，讓廣大市民養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活習(xí)慣，為城市發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和自治區(qū)文明旗縣城創(chuàng)建成果，形成人人關(guān)心城市建設(shè)、人人愛護(hù)城市環(huán)境、人人參與環(huán)境管理的濃厚氛圍。三、要為城市經(jīng)濟(jì)和城市工作提供堅(jiān)實(shí)保障做好城市經(jīng)濟(jì)和城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善，需要各方共同努力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一要狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)施環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶、“兩山一河”、“兩街一路”等工程，是旗委政府作出的重要戰(zhàn)略部署，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，更是向全旗人民作出的莊嚴(yán)承諾。旗里下了很大決心，在前期謀劃、資金爭(zhēng)取等方面都傾注了大量精力，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委政府的決策部署和工作要求上來，真正把工作牢牢抓在手上、責(zé)任扛在肩上。承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)地區(qū)和部門一把手是第一責(zé)任人，要親自抓、親自管，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要主動(dòng)作為、具體落實(shí)。要制定作戰(zhàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)書，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，直至見到實(shí)效。二要做好資金籌措。環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶需要大量的資金投入，大家要在融資方面多想辦法。要加大跑步進(jìn)廳力度，各部門多往上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門跑一跑，多匯報(bào)XX的工作，只要是能夠靠上的項(xiàng)目資金，都要積極爭(zhēng)取。要加強(qiáng)與自治區(qū)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、工行、建行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政府購買服務(wù)資金盡快到位。目前，“兩街一路”市政工程已到位中央預(yù)算內(nèi)資金X億多元，相關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)接爭(zhēng)取力度。要積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，通過儲(chǔ)備土地或國(guó)有資產(chǎn)置換方式抵頂工程建設(shè)資金，緩解財(cái)政支出壓力。要大力推廣PPP融資模式，利用好國(guó)家政策的窗口期，謀劃儲(chǔ)備一批環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，盡快落實(shí)投資主體，推動(dòng)全社會(huì)共同參與環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。還有，我們?nèi)谫Y的規(guī)模比較大，財(cái)政部門資金監(jiān)管必須跟上，盡快制定一套行之有效的管理辦法，怎么用、怎么還，都要明確路徑，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三要嚴(yán)把質(zhì)量安全。各地區(qū)、各部門要牢固樹立“質(zhì)量安全第一”的意識(shí)，把質(zhì)量安全貫穿工程實(shí)施全過程，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的精品工程、放心工程。具體工作中，各方責(zé)任主體要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位、監(jiān)理單位是直接責(zé)任人，要按照各自職責(zé)抓好質(zhì)量安全工作，做到責(zé)任到位、措施到位、人員到位，最大限度防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體全方位監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)于存在問題的，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰。工程質(zhì)量安全實(shí)行的是“終身負(fù)責(zé)制”，大家一定要高度重視、心中有數(shù)，從嚴(yán)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施，確保不出問題。四要形成攻堅(jiān)合力。發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，做好城市工作，大家要從大處著眼、小處著手，心往一處想，勁往一處使。工作推進(jìn)中無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，馬上就辦，盡快辦好。自然資源、住建、水利、環(huán)保等部門要開辟綠色通道，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。全寧街道、紫城街道要做好群眾工作，把實(shí)施項(xiàng)目的意義、政策、時(shí)限講清楚、說明白，贏得群眾的理解和支持。公安、司法部門要協(xié)助處理好征地拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛問題，做好法律法規(guī)解釋等相關(guān)工作。廣電中心、新聞媒體要開設(shè)城市發(fā)展工作專欄，全方位報(bào)道環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶、“兩山一河”、“兩街一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，在全旗上下營(yíng)造大干快上的濃厚發(fā)展氛圍。五要加強(qiáng)廉政建設(shè)。環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目投資體量大，社會(huì)關(guān)注度高，相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，在組織實(shí)施過程中要把握好自己。要結(jié)合全旗“三比一整治”活動(dòng)，加大對(duì)“雁過拔毛式”腐敗監(jiān)督整治力度，出現(xiàn)腐敗案件、影響惡劣的，旗委政府不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢、審計(jì)部門要充分發(fā)揮行政紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的各類違規(guī)違紀(jì)問題，不管涉及到誰，都要追查到底，嚴(yán)肅處理。同志們，打造“一環(huán)三區(qū)七園”環(huán)城產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，是責(zé)任所系、大勢(shì)所趨、民心所向，讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，不斷開創(chuàng)全旗城市經(jīng)濟(jì)和城市工作新局面，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開和自治區(qū)成立X周年！謝謝大家！