【正文】 ；四是救護(hù)大隊(duì)、護(hù)衛(wèi)支隊(duì)要留足值班人員，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)情況；五是嚴(yán)格落實(shí)“兩會(huì)”期間“零匯報(bào)”制度。從3月3日到17日，各單位每日下午14:00前將安全生產(chǎn)情況報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處15時(shí)前上報(bào)省局調(diào)度指揮中心。開(kāi)展“科技創(chuàng)新，裝備升級(jí)，正規(guī)操作，自主保安”主題活動(dòng)。根據(jù)山東能源集團(tuán)《關(guān)于廣泛開(kāi)展“科技創(chuàng)新，裝備升級(jí)，正規(guī)操作，自主保安”活動(dòng)通知》（山東能源安發(fā)〔2013〕24號(hào)文）要求，結(jié)合公司實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全公司廣泛開(kāi)展“科技創(chuàng)新，裝備升級(jí)，正規(guī)操作，自主保安”為主題的安全活動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，要立足“四個(gè)結(jié)合、一個(gè)突出”:“四個(gè)結(jié)合”： 一是與落實(shí)上級(jí)關(guān)于“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)相關(guān)要求相結(jié)合；二是與開(kāi)展“打非治違”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”第一次集中行動(dòng)相結(jié)合；三是與落實(shí)集團(tuán)公司職代會(huì)、工作會(huì)議精神和《山東能源集團(tuán)煤礦安全管理辦法》相結(jié)合；四是與落實(shí)安監(jiān)總局58號(hào)令和省政府260號(hào)令相結(jié)合。“一個(gè)突出”，就是以“抓鐵有痕，踏石有印”的力度抓落實(shí)，突出活動(dòng)實(shí)際效果，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持“三個(gè)正規(guī)”組織生產(chǎn)。要堅(jiān)持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與接續(xù)的關(guān)系，著力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序。一是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)管理的暫行辦法》（龍礦集團(tuán)發(fā)[2013]8號(hào)），確保正規(guī)循環(huán)；二是逐步將檢修工作納入機(jī)電考核之中，變事故性搶修為預(yù)防性計(jì)劃?rùn)z修，確保正規(guī)檢修。特別是外部開(kāi)發(fā)礦井（單位）要盡快步入正軌；三是全面學(xué)習(xí)推廣“一崗雙述”工作法，明確崗位正規(guī)操作流程和嚴(yán)禁事項(xiàng)，將操作流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，確保正規(guī)操作。抓好建筑施工安全管理。要以春季地面建設(shè)工程大檢查為契機(jī)，深入開(kāi)展以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌和施工坍塌為重點(diǎn)的建筑施工專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和救援常識(shí)。抓好火工品安全管理。一是要嚴(yán)格井上下炸藥庫(kù)的安全責(zé)任制和防范措施，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、清退環(huán)節(jié)上確保萬(wàn)無(wú)一失。二是公司、礦安監(jiān)部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)要不定期深入作業(yè)地點(diǎn)，對(duì)火工品使用情況進(jìn)行全面檢查，從源頭上杜絕火工品流失。三是由龍海分局牽頭，物資部、護(hù)衛(wèi)支隊(duì)、安監(jiān)局參加，組織一次火工品安全檢查，消滅不安全隱患。（二）要突出抓好“兩規(guī)定”的落實(shí)3月份，各單位、各部門(mén)要繼續(xù)抓好《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣貫，確保有效落地。安監(jiān)總局58號(hào)令，這既是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的鐵律，更是對(duì)550萬(wàn)礦工的承諾。各煤礦礦長(zhǎng)要以全國(guó)開(kāi)展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行，履職盡責(zé)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，有效防范遏制各類(lèi)事故尤其是重特大事故，確保每一個(gè)礦工都“高高興興上班來(lái)，安安全全回家去”。各單位要以國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的“宣傳提綱”為載體，采取各種有效形式，加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)以上人員的宣貫，并在3月25日前組織一次專(zhuān)題考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)局。省政府260號(hào)令，體現(xiàn)了省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。袁董事長(zhǎng)、張總經(jīng)理對(duì)260號(hào)令的貫徹落實(shí)非常重視，親自作出具體安排。重申集團(tuán)公司有關(guān)要求：一是開(kāi)展自查自糾。集團(tuán)公司各單位、總部機(jī)關(guān)各部門(mén)，要對(duì)照“規(guī)定”立即組織開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行研究，并找出存在的不足、缺項(xiàng)、缺陷及問(wèn)題，制定整改意見(jiàn)，采取針對(duì)措施，盡快落實(shí)到位。二是健全完善資料。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)，要根據(jù)省政府260號(hào)令和上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)原始資料和會(huì)議原始記錄、簽字記錄、紀(jì)要等，確保達(dá)到上級(jí)和集團(tuán)公司要求。集團(tuán)公司將總部機(jī)關(guān)各部（處）室、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安監(jiān)總局58號(hào)令和省政府260號(hào)令的情況，納入部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核，凡是沒(méi)有按期完成任務(wù)，應(yīng)該做好而沒(méi)有做好，被上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)提出問(wèn)題的，將酌情給予一定的處罰。（三）要突出抓好“一決定”的落實(shí)2012年11月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號(hào))。《決定》是國(guó)務(wù)院安委會(huì)第一次以“決定”的形式發(fā)布的規(guī)范性文件，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)?！稕Q定》共分為7個(gè)部分、27條，架構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施有力。其主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)樹(shù)立”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)細(xì)化”、“五個(gè)落實(shí)”。抓好調(diào)度員素質(zhì)提升。為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理工作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力，主要抓好“三個(gè)方面”：一是按規(guī)定參加省煤炭工業(yè)局舉辦的“全省煤礦調(diào)度人員培訓(xùn)班”，二是根據(jù)上級(jí)要求實(shí)施調(diào)度員備案制度；三是提高調(diào)度員準(zhǔn)入門(mén)檻。抓好“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)。一是以全省煤礦安全培訓(xùn)信息化監(jiān)管系統(tǒng)啟用為契機(jī)，技工學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)報(bào)名、培訓(xùn)、考試、發(fā)證的全過(guò)程管理。二是員工培訓(xùn)中心要加強(qiáng)對(duì)各單位員工培訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)檢查、考核兌現(xiàn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展案例警示教育?！奥斆鞯娜四脛e人的教訓(xùn)提醒自己，愚蠢的人用自己的血汗教育別人?！备鲉挝?、各部門(mén)要不斷完善警示教育的方式和手段，達(dá)到“用身邊的事故教育身邊的人”的目的。一是按照“一周一例”要求，開(kāi)展好日常案例警示教育活動(dòng)；二是充實(shí)案例庫(kù)，從建礦以來(lái)發(fā)生的事故、從近期全國(guó)各地發(fā)生的事故中選擇有代表性的事故，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）要突出抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)在“一通三防”方面，重點(diǎn)抓好：一是抓好《一通三防管理規(guī)定100條及考核辦法》（龍礦集團(tuán)發(fā)〔2013〕19號(hào)）的落實(shí)；二是加強(qiáng)北皂煤礦海域H2303工作面瓦斯、H2105防滅火，梁家煤礦4218運(yùn)輸巷過(guò)老空、2612工作面回采期間回風(fēng)隅角瓦斯安全管理。在頂板管理方面，一是抓好鄆城煤礦一采區(qū)膠帶巷和1300膠帶順槽過(guò)斷層和探放水管理；二是加強(qiáng)梁家煤礦4608工作面兩巷返修、4600貫通安全管理；三是抓好洼里煤礦11225工作面“三巷”（“兩材一運(yùn)”）加固安全管理。在防治水方面，一是嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》要求，各煤礦配備滿足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、防水設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行探放水的“三專(zhuān)”規(guī)定（專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)職隊(duì)伍、專(zhuān)用鉆機(jī)），認(rèn)真開(kāi)展探放水工作；二是要高度重視北皂煤礦海域的防治水工作，采取更加積極的保安措施，確保萬(wàn)無(wú)一失；三是要高度重視鄆城煤礦的防治水工作，擴(kuò)大礦井最大排水能力，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，確?？煽卦诳亍Ｔ跈C(jī)電提升運(yùn)輸管理方面，一是推行機(jī)電設(shè)備全生命周期管理。從安全角度考慮，重點(diǎn)突出第二個(gè)階段（中期），即保證設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)，并有效地降低維修費(fèi)用。龍福公司3月6日到14日中顆粒檢修要做到“三個(gè)確保”（確保安全、確保質(zhì)量、確保工期）；二是吸取“”河北省張家口市懷來(lái)縣艾家溝煤礦井下壓風(fēng)機(jī)著火、死亡12人事故教訓(xùn)，組織一次井下壓風(fēng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)檢查，消滅事故隱患；三是加強(qiáng)架空乘人裝置安全管理。洼里煤礦十二采架空乘人裝置要加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù)，杜絕掉繩事故；四是超前做好雨季“三防”工作。制定下發(fā)《關(guān)于做好2013年雨季“三防”工作意見(jiàn)》，早安排、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)、爭(zhēng)提前，確保汛期安全生產(chǎn)。（五）要突出抓好安全基礎(chǔ)工作加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局新頒布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》，分為通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)專(zhuān)業(yè)，自5月1日起實(shí)施。一是公司將依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新修訂考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)執(zhí)行，組織好一季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收；二是各專(zhuān)業(yè)要進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；三是各礦井單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新標(biāo)準(zhǔn)，并抓好在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。加強(qiáng)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，2013年6月底前所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等五大系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，不斷升級(jí)完善。積極推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，明確責(zé)任，不等不靠，確保按期完成。加強(qiáng)兼職救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)兼職救護(hù)隊(duì)伍在礦山救護(hù)中的作用，把班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成兼職救護(hù)隊(duì)員，按規(guī)定配備必要的設(shè)施設(shè)備。要加強(qiáng)職業(yè)危害防治。要根據(jù)《2013年職業(yè)衛(wèi)生工作意見(jiàn)》（龍礦集團(tuán)安〔2013〕2號(hào)），重點(diǎn)抓好：一是努力實(shí)現(xiàn)今年確定的職業(yè)健康工作控制目標(biāo)，即：控制一般急性職業(yè)危害事故發(fā)生；有效控制新發(fā)職業(yè)病例(特別是塵肺病例)。二是依法做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，確保用人單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職管理人員和勞動(dòng)者能夠參加培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)效果。三是建立健全13項(xiàng)管理制度并抓好落實(shí)；四是要對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪。（六）要強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)以打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的煤礦安監(jiān)隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安監(jiān)員思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要強(qiáng)化安監(jiān)員盯頭蹲面的作用，各采掘工作面必須至少有一名安監(jiān)員。專(zhuān)職安監(jiān)員不少于3%；二是要建立安監(jiān)員末位淘汰考核制度，每月對(duì)安監(jiān)員的勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、反“三違”情況等進(jìn)行考核，實(shí)行末位淘汰，不勝任的必須堅(jiān)決調(diào)離。三是要強(qiáng)化廉潔執(zhí)法。“公生明，廉生威”，任何時(shí)候安全監(jiān)管的天平不能失去公證。安監(jiān)員一定要嚴(yán)格、嚴(yán)肅、公平、公正執(zhí)法。四是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)要求的通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員下基層“十不準(zhǔn)”，以作風(fēng)保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同志們，一年之計(jì)在于春，做好“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)、各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)放在壓倒一切的位置，作為第一責(zé)任來(lái)落實(shí)，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，確保實(shí)現(xiàn)3月份“安全月”和一季度“首季開(kāi)門(mén)好”的目標(biāo)，為全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、祥和的環(huán)境。謝謝大家。