【正文】 、新問題，總結經(jīng)驗，安排部署工作，推進黨建帶團建工作深入開展。各級黨、團組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時代意義和行業(yè)精神的先進典型進行評比表彰，充分發(fā)揮示范帶動作用，進一步推動基層黨建帶團建工作。（二）進一步加強團的組織建設，推進團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年。各黨組織要擔負起對同級團組織建設的領導責任，凡已建立黨組織，團員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要幫助建立團的組織；團員人數(shù)不足3人的，黨組織要指導建立聯(lián)合團組織，沒有團員但35以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要成立青年工作委員會。未建立黨組織，但具備建團條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導建立團組織。推進“團組織+青年中心”的共青團新工作模式，擴大團組織的工作覆蓋面。（三）進一步發(fā)揮共青團的職能作用，力爭團的各項工作和活動影響全體青年。，強化思想建設。各單位黨組織要幫助團組織履行團員青年思想政治工作的職責，指導團組織圍繞社會主義核心價值體系建設開展主題教育和實踐活動，引導團員青年堅定理想信念，發(fā)揚解放思想、實事求是、求真務實的科學精神和工作作風，自覺用科學發(fā)展觀的立場觀點和方法指導實踐，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作。引導團員青年結合當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，自覺維護企業(yè)穩(wěn)定。，強化隊伍建設。各級黨組織要把共青團作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，要加大團干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉崗工作的力度，努力建設一支政治堅定，素質全面、數(shù)量充足、充滿活力的團干部隊伍?！巴苾?yōu)入黨”工作。各單位黨組織要進一步深化團組織“推優(yōu)”工作，使團組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道；要把生產(chǎn)、經(jīng)營一線的青年骨干作為“推優(yōu)”重點對象；要規(guī)范“推優(yōu)”程序；要辦好青年入黨積極分子培訓班，團組織與黨組織共同制定培訓計劃、落實培訓工作?！罢衽d企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動。各單位黨組織要支持團組織每年開展一次青年“五小”成果評選和展示活動，創(chuàng)造廣大青年職工樂于參與企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的良好氛圍，推動“五小”活動開展。各單位黨組織要支持團組織參與企業(yè)文化建設，指導團組織以“團結、求實、創(chuàng)新、進取”理念為引領，引導青年深化對本企業(yè)文化的認同感、增強青年對企業(yè)的歸屬感、提升青年做好本職工作的責任感，適時開展企業(yè)文化創(chuàng)意成果展示、青年風采展示、志愿服務等富有展現(xiàn)企業(yè)形象、符合青年特點的文體活動。各單位黨組織要進一步重視和加強青年人才培養(yǎng)工作，指導團組織依托共青團品牌工作，倡導職業(yè)文明，推動企業(yè)發(fā)展，促進青年崗位成才；要繼續(xù)深化青工技能振興計劃，開展好“柳化杯”技能競賽、崗位練兵等活動，廣泛開展青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗和青年崗位能手爭創(chuàng)活動，支持團組織開展“推優(yōu)薦才”工作，做好青年人才庫建設。（四）加強工作考核和經(jīng)費保障，確保黨建帶團建各項工作任務落到實處。各單位黨組織要有力推動黨建帶團建工作的考核，確保各項工作取得實效。公司黨委按照35歲以下青年實有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標準列支團委日?；顒咏?jīng)費。各單位黨支部根據(jù)經(jīng)濟情況，給團支部必要的活動經(jīng)費，公司各級團組織在通過承攬項目，修舊利廢提取活動費用時，各單位要給予支持和優(yōu)惠。每年年底，公司黨委和團委將共同對各黨支部的黨建帶團建工作進行檢查，確保有關工作制度和措施的執(zhí)行。四、成立公司“黨建帶團建”工作領導小組為保證公司黨建帶團建工作的順利開展，成立公司“黨建帶團建”工作領導小組：組長：集團公司黨委書記XXX副 組 長：集團公司黨工部部部長XXX集團公司團委書記XXX成員：各單位黨支部書記領導小組設立辦公室，下設在公司團委。辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX領導小組負責對公司“黨建帶團建”工作機制的修訂，負責對所屬單位的督促、指導、考核，負責聽取、梳理各單位關于公司“黨建帶團建”工作的意見和建議。各單位要結合實際，成立“黨建帶團建”相應組織領導機構。公司各級黨團組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要有效利用宣傳載體宣傳黨建帶團建工作要求，發(fā)展和培養(yǎng)典型，總結推廣經(jīng)驗。要強化責任意識，建立健全工作責任制，公司黨委是“黨建帶團建”工作的領導者，各黨團支部主要負責人、黨委組織部、團委負直接責任，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實。工作要務實求真，力戒形式主義，把好事辦實，實事辦好。各黨團組織要不斷強化創(chuàng)新意識，善于研究，大膽實踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團建”工作水平。第五篇：關于進一步加強和改進信訪工作的實施意見大口鄉(xiāng)人民政府關于加強和改進信訪工作的實施意見為認真貫徹上級關于進一步加強和改進信訪工作的有關文件精神，進一步加強基層信訪工作，暢通信訪渠道，提高基層化解信訪問題的能力，切實把群眾反映的問題解決在基層，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政 府研究，現(xiàn)就進一步加強和改進信訪工作提出如下意見。一、進一步提高對基層信訪工作重要性的認識信訪工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項重要的政治工作和群眾工作。做好信訪工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)大口鄉(xiāng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎。進一步加強基層信訪工作，及時就地化解社會矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題，減少越級上訪，是新形勢下做好信訪工作的治本之策。特別是在當前經(jīng)濟轉軌、社會轉型的新的時期，各種深層次社會矛盾不斷顯現(xiàn)的情況下，切實加強基層信訪工作，增強基層就地化解矛盾的能力，對于密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，加強平安建設，構建和諧社會具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)各行政村和各有關鄉(xiāng)直部門要從實踐“三個代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進一步提高對加強基層信訪工作重要性、必要性的認識，增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實做好基層信訪工作。二、基層信訪工作的基本原則和目標任務（一）基本原則：一是堅持“屬地管理、分級負責”原則。各級各部門根據(jù)職責工作范圍，認真受理和承辦屬于本級、本部門的信訪問題。二是堅持“誰主管，誰負責”原則。信訪問題發(fā)生在哪個行政村，哪個村委會應切實負起責任，認真、及時加以解決。三是堅持“思想教育與依法處理相結合”原則。各行政村對群眾反映的信訪問題，必須按照黨的政策和國家的法律法規(guī)，實事求是地依法處理，同時對群眾要進行耐心教育、疏導，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過程，做到處理一起案件，教育一片群眾。四是堅持“狠抓落實，注重效果”原則。對人民群眾反映的信訪問題要做到“件件有著落，事事有結果”。（二）目標任務：基層信訪工作的目標是把群眾信訪反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，暢通信訪渠道，實現(xiàn)基層工作持續(xù)穩(wěn)定。基層信訪工作的基本任務是建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機制，實現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問題解決在當?shù)?，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，努力減少越級上訪，做到屬于村一級解決的問題不出村，屬于鄉(xiāng)一級解決的問題不出鄉(xiāng)。三、標本兼治，重要治本，加強信訪源頭治理（一）堅持科學民主決策。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，切實把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來，杜絕一切不符合實際的“形象工程”；作決策、上項目要充分考慮群眾的切身利益，實行重大決策、重點項目信訪評估制度，即對可能引發(fā)的信訪問題進行事前評估。凡涉及群眾切身利益的重大決策、重大事項，要通過公示、聽證、座談、咨詢等方式廣泛聽取群眾意見，多數(shù)群眾反對的決策和項目要暫緩出臺和停建、緩建。要真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為開展工作的基本依據(jù)，堅決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。（二）堅持依法行政。廣大干部要切實轉變作風，堅持依法行政，認真履行法定職責，既要管好該管的事，又要杜絕越權行事；要堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護群眾的合法利益，堅決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問題。（三）加強黨的基層組織和政權建設。要切實加強村級組織建設，認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，完善村務公開、民主管理制度。對農(nóng)村軟、散、癱兩委班子要集中進行整頓，選拔帶領群眾致富能力強、處事公道、群眾擁護的干部充實到村兩委班子，增強其就地化解矛盾和糾紛的能力，努力把可能發(fā)生的信訪問題解決在基層。同時，加強基層民調組織的作用，真正把大量的社會矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。（四）加大宣傳力度，增強群眾法制意識。要經(jīng)常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強群眾的政策法制觀念，提高群眾對黨的政策和國家法律法規(guī)的認識。要采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，認真學習宣傳《信訪條例》，不斷強化群眾依法信訪的意識，教育群眾經(jīng)理性、合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護信訪秩序。（五）認真堅持“一崗雙責”原則。對本村、本單位工作中引發(fā)的信訪問題，認真處理，把矛盾解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層。（六）加強集體上訪信息報告制度。做到未動先知，爭取主動權。對已發(fā)生的集體上訪問題，要嚴格落實接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。四、完善工作制度，認真處理信訪問題（一）建立排查化解不穩(wěn)定因素制度。堅持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項，對排查出的不安定因素，明確責任人，限期化解。要堅持干部下訪制度。鄉(xiāng)黨政領導要堅持經(jīng)常性地到分包的行政村下訪，主動發(fā)現(xiàn)并及時解決問題，防止不穩(wěn)定因素轉化為信訪問題。各包村干部要切實深入到村，認真梳理，進行全方位拉網(wǎng)式摸排，把所有問題全部納入視野，不留死角，把原有的歷史積案，新發(fā)生的矛盾，各種隱患苗頭，特別是非正常進京訪和集體訪苗頭隱患，徹底摸清底數(shù)，并對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺賬，切實做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（二）堅持和完善領導接待日制度。繼續(xù)實行每天都有一名黨政領導接待上訪群眾制度，其中黨委書記堅持周一接訪。同時，還要保證重大節(jié)日每天有領導同志值班處理信訪問題，接待日的時間、地點和接訪領導提前公布于眾，切實暢通信訪渠道，把領導接待日變成解決信訪問題工作日，以更好、更及時地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。堅持領導批閱群眾來信制度，黨政領導對接到群眾來信閱批率達到100%。（三）強化黨委、政府定期研究信訪工作制度。定期分析信訪形勢，部署工作，推動信訪工作的順利進行；健全完善信訪黨政聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，專題解決本地發(fā)生的重大疑難信訪案件，研究信訪工作。信訪黨政聯(lián)席會議，由黨委、政府主要領導同志主持，有關部門負責人參加，信訪部門負責提交重大疑難信訪件，并對聯(lián)席會議作出的處理意見進行督查督辦。（四）落實百名領導包百案制度。對市委、市政府開展的第二批“百名領導包百案、帶案下訪解民憂”工作，明確責任領導、分包領導。包案領導對所包案件要實行包調查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定責任制，認真做好信訪群眾的思想教育工作，在息訴罷訪上下功夫，努力提高信訪案件的結案率。（五）推行“干部代訪”制度。對超越職能和權限不能在本級解決的信訪問題，或需由上級部門解決，或需要咨詢的問題，由包案領導或其他包案責任人代替群眾到上級有關部門反映，鄉(xiāng)級受理由鄉(xiāng)級代訪，以盡量減少群眾越級上訪。（六）建立信訪督查通報制度。堅持定期督查、重點督查和經(jīng)常性督查相結合，切實加強對基層信訪工作責任制落實情況的督查，對督查情況及時通報。對工作不負責任，不及辦理交辦、轉辦的信訪事項，造成不良后果的有關責任單位或責任人，信訪部門要及時提出追究責任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時研究。對黨委、政府作出的責任追究決定，有關部門必須認真落實。（七）落實領導現(xiàn)場勸返制度。對發(fā)生5人以上越級集體上訪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導到現(xiàn)場接待群眾，及時處理問題并做好勸返工作，防止事態(tài)擴大和矛盾激化。到市一級集體上訪的，包案領導40分鐘以內必須趕到現(xiàn)場。赴洛陽市集體上訪的，包案領導2小時以內必須趕到現(xiàn)場。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領導要到京、省接訪勸返。五、加強基層信訪工作機構建設（一）加強基層信訪工作力量。成立信訪穩(wěn)定工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記常建楚任組長，黨委副書記張宏杰任副組長，下設辦公室，地點在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專職副主任宋世偉擔任辦公室主任。同時，重視和加強信訪部門和信訪干部隊伍建設，弘揚愛崗敬業(yè)精神，轉變工作作風，提高處理解決信訪問題的能力和水平。（二）改善信訪部門的辦公條件。保障信訪部門辦公經(jīng)費，進一步加強信訪部門建設，逐步改善辦公條件，解決好干部工作和生活中的實際問題，充分調動信訪干部的積極性。（三）強化基層信訪網(wǎng)絡建設。進一步加強村級信訪工作，壯大信訪隊伍，完善信訪網(wǎng)絡，切實把不穩(wěn)定因素解決在村里，化解在基層。