【正文】 、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作深入開展。各級(jí)黨、團(tuán)組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時(shí)代意義和行業(yè)精神的先進(jìn)典型進(jìn)行評(píng)比表彰，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。各黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凡已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要幫助建立團(tuán)的組織；團(tuán)員人數(shù)不足3人的，黨組織要指導(dǎo)建立聯(lián)合團(tuán)組織，沒有團(tuán)員但35以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要成立青年工作委員會(huì)。未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導(dǎo)建立團(tuán)組織。推進(jìn)“團(tuán)組織+青年中心”的共青團(tuán)新工作模式，擴(kuò)大團(tuán)組織的工作覆蓋面。（三）進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。，強(qiáng)化思想建設(shè)。各單位黨組織要幫助團(tuán)組織履行團(tuán)員青年思想政治工作的職責(zé)，指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)開展主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理工作。引導(dǎo)團(tuán)員青年結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。“推優(yōu)入黨”工作。各單位黨組織要進(jìn)一步深化團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，使團(tuán)組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道；要把生產(chǎn)、經(jīng)營一線的青年骨干作為“推優(yōu)”重點(diǎn)對(duì)象；要規(guī)范“推優(yōu)”程序；要辦好青年入黨積極分子培訓(xùn)班，團(tuán)組織與黨組織共同制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)工作。“振興企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動(dòng)。各單位黨組織要支持團(tuán)組織每年開展一次青年“五小”成果評(píng)選和展示活動(dòng)，創(chuàng)造廣大青年職工樂于參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好氛圍，推動(dòng)“五小”活動(dòng)開展。各單位黨組織要支持團(tuán)組織參與企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織以“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取”理念為引領(lǐng)，引導(dǎo)青年深化對(duì)本企業(yè)文化的認(rèn)同感、增強(qiáng)青年對(duì)企業(yè)的歸屬感、提升青年做好本職工作的責(zé)任感，適時(shí)開展企業(yè)文化創(chuàng)意成果展示、青年風(fēng)采展示、志愿服務(wù)等富有展現(xiàn)企業(yè)形象、符合青年特點(diǎn)的文體活動(dòng)。各單位黨組織要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作，指導(dǎo)團(tuán)組織依托共青團(tuán)品牌工作，倡導(dǎo)職業(yè)文明，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)青年崗位成才；要繼續(xù)深化青工技能振興計(jì)劃，開展好“柳化杯”技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)，廣泛開展青年文明號(hào)、青年安全生產(chǎn)示范崗和青年崗位能手爭創(chuàng)活動(dòng)，支持團(tuán)組織開展“推優(yōu)薦才”工作，做好青年人才庫建設(shè)。（四）加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位黨組織要有力推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作的考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。公司黨委按照35歲以下青年實(shí)有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)列支團(tuán)委日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。各單位黨支部根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，給團(tuán)支部必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，公司各級(jí)團(tuán)組織在通過承攬項(xiàng)目，修舊利廢提取活動(dòng)費(fèi)用時(shí)，各單位要給予支持和優(yōu)惠。每年年底，公司黨委和團(tuán)委將共同對(duì)各黨支部的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查，確保有關(guān)工作制度和措施的執(zhí)行。四、成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為保證公司黨建帶團(tuán)建工作的順利開展，成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：集團(tuán)公司黨委書記XXX副 組 長：集團(tuán)公司黨工部部部長XXX集團(tuán)公司團(tuán)委書記XXX成員：各單位黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，下設(shè)在公司團(tuán)委。辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的修訂，負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的督促、指導(dǎo)、考核，負(fù)責(zé)聽取、梳理各單位關(guān)于公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見和建議。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立“黨建帶團(tuán)建”相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司各級(jí)黨團(tuán)組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要有效利用宣傳載體宣傳黨建帶團(tuán)建工作要求，發(fā)展和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全工作責(zé)任制，公司黨委是“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)者，各黨團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)人、黨委組織部、團(tuán)委負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。工作要?jiǎng)?wù)實(shí)求真，力戒形式主義，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。各黨團(tuán)組織要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，善于研究，大膽實(shí)踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團(tuán)建”工作水平。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見大口鄉(xiāng)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，暢通信訪渠道，提高基層化解信訪問題的能力，切實(shí)把群眾反映的問題解決在基層，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政 府研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提出如下意見。一、進(jìn)一步提高對(duì)基層信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項(xiàng)重要的政治工作和群眾工作。做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)大口鄉(xiāng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題，減少越級(jí)上訪，是新形勢下做好信訪工作的治本之策。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新的時(shí)期，各種深層次社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)的情況下，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)各行政村和各有關(guān)鄉(xiāng)直部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層信訪工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作。二、基層信訪工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)（一）基本原則：一是堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。各級(jí)各部門根據(jù)職責(zé)工作范圍，認(rèn)真受理和承辦屬于本級(jí)、本部門的信訪問題。二是堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。信訪問題發(fā)生在哪個(gè)行政村，哪個(gè)村委會(huì)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真、及時(shí)加以解決。三是堅(jiān)持“思想教育與依法處理相結(jié)合”原則。各行政村對(duì)群眾反映的信訪問題，必須按照黨的政策和國家的法律法規(guī)，實(shí)事求是地依法處理，同時(shí)對(duì)群眾要進(jìn)行耐心教育、疏導(dǎo)，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過程，做到處理一起案件，教育一片群眾。四是堅(jiān)持“狠抓落實(shí)，注重效果”原則。對(duì)人民群眾反映的信訪問題要做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。（二）目標(biāo)任務(wù)：基層信訪工作的目標(biāo)是把群眾信訪反映的問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，暢通信訪渠道，實(shí)現(xiàn)基層工作持續(xù)穩(wěn)定。基層信訪工作的基本任務(wù)是建立健全新形勢下妥善解決信訪問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問題解決在當(dāng)?shù)?，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，努力減少越級(jí)上訪，做到屬于村一級(jí)解決的問題不出村，屬于鄉(xiāng)一級(jí)解決的問題不出鄉(xiāng)。三、標(biāo)本兼治，重要治本，加強(qiáng)信訪源頭治理（一）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來，杜絕一切不符合實(shí)際的“形象工程”；作決策、上項(xiàng)目要充分考慮群眾的切身利益，實(shí)行重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目信訪評(píng)估制度，即對(duì)可能引發(fā)的信訪問題進(jìn)行事前評(píng)估。凡涉及群眾切身利益的重大決策、重大事項(xiàng)，要通過公示、聽證、座談、咨詢等方式廣泛聽取群眾意見，多數(shù)群眾反對(duì)的決策和項(xiàng)目要暫緩出臺(tái)和停建、緩建。要真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為開展工作的基本依據(jù)，堅(jiān)決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。（二）堅(jiān)持依法行政。廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行法定職責(zé)，既要管好該管的事，又要杜絕越權(quán)行事；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，堅(jiān)決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問題。（三）加強(qiáng)黨的基層組織和政權(quán)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，完善村務(wù)公開、民主管理制度。對(duì)農(nóng)村軟、散、癱兩委班子要集中進(jìn)行整頓，選拔帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、處事公道、群眾擁護(hù)的干部充實(shí)到村兩委班子，增強(qiáng)其就地化解矛盾和糾紛的能力，努力把可能發(fā)生的信訪問題解決在基層。同時(shí)，加強(qiáng)基層民調(diào)組織的作用，真正把大量的社會(huì)矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。要經(jīng)常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強(qiáng)群眾的政策法制觀念，提高群眾對(duì)黨的政策和國家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。要采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》，不斷強(qiáng)化群眾依法信訪的意識(shí)，教育群眾經(jīng)理性、合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)信訪秩序。（五）認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則。對(duì)本村、本單位工作中引發(fā)的信訪問題，認(rèn)真處理，把矛盾解決在基層，把群眾穩(wěn)定在基層。（六）加強(qiáng)集體上訪信息報(bào)告制度。做到未動(dòng)先知，爭取主動(dòng)權(quán)。對(duì)已發(fā)生的集體上訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。四、完善工作制度，認(rèn)真處理信訪問題（一）建立排查化解不穩(wěn)定因素制度。堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項(xiàng)，對(duì)排查出的不安定因素，明確責(zé)任人，限期化解。要堅(jiān)持干部下訪制度。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性地到分包的行政村下訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題，防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為信訪問題。各包村干部要切實(shí)深入到村，認(rèn)真梳理，進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式摸排，把所有問題全部納入視野，不留死角，把原有的歷史積案，新發(fā)生的矛盾，各種隱患苗頭，特別是非正常進(jìn)京訪和集體訪苗頭隱患，徹底摸清底數(shù)，并對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素建立臺(tái)賬，切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。繼續(xù)實(shí)行每天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾制度，其中黨委書記堅(jiān)持周一接訪。同時(shí)，還要保證重大節(jié)日每天有領(lǐng)導(dǎo)同志值班處理信訪問題，接待日的時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)提前公布于眾，切實(shí)暢通信訪渠道，把領(lǐng)導(dǎo)接待日變成解決信訪問題工作日，以更好、更及時(shí)地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接到群眾來信閱批率達(dá)到100%。（三）強(qiáng)化黨委、政府定期研究信訪工作制度。定期分析信訪形勢，部署工作，推動(dòng)信訪工作的順利進(jìn)行；健全完善信訪黨政聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次會(huì)議，專題解決本地發(fā)生的重大疑難信訪案件，研究信訪工作。信訪黨政聯(lián)席會(huì)議，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，信訪部門負(fù)責(zé)提交重大疑難信訪件，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議作出的處理意見進(jìn)行督查督辦。（四）落實(shí)百名領(lǐng)導(dǎo)包百案制度。對(duì)市委、市政府開展的第二批“百名領(lǐng)導(dǎo)包百案、帶案下訪解民憂”工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要實(shí)行包調(diào)查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪群眾的思想教育工作，在息訴罷訪上下功夫，努力提高信訪案件的結(jié)案率。（五）推行“干部代訪”制度。對(duì)超越職能和權(quán)限不能在本級(jí)解決的信訪問題，或需由上級(jí)部門解決，或需要咨詢的問題，由包案領(lǐng)導(dǎo)或其他包案責(zé)任人代替群眾到上級(jí)有關(guān)部門反映，鄉(xiāng)級(jí)受理由鄉(xiāng)級(jí)代訪，以盡量減少群眾越級(jí)上訪。（六）建立信訪督查通報(bào)制度。堅(jiān)持定期督查、重點(diǎn)督查和經(jīng)常性督查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況的督查，對(duì)督查情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不及辦理交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人，信訪部門要及時(shí)提出追究責(zé)任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)研究。對(duì)黨委、政府作出的責(zé)任追究決定，有關(guān)部門必須認(rèn)真落實(shí)。（七）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返制度。對(duì)發(fā)生5人以上越級(jí)集體上訪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待群眾，及時(shí)處理問題并做好勸返工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。到市一級(jí)集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)40分鐘以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。赴洛陽市集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)2小時(shí)以內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)要到京、省接訪勸返。五、加強(qiáng)基層信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)（一）加強(qiáng)基層信訪工作力量。成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記常建楚任組長，黨委副書記張宏杰任副組長，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專職副主任宋世偉擔(dān)任辦公室主任。同時(shí)，重視和加強(qiáng)信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高處理解決信訪問題的能力和水平。（二）改善信訪部門的辦公條件。保障信訪部門辦公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，逐步改善辦公條件，解決好干部工作和生活中的實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。（三）強(qiáng)化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)信訪工作，壯大信訪隊(duì)伍，完善信訪網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在村里，化解在基層。