【正文】 安全生產，安全指標控制在省、州下達的范圍內，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產穩(wěn)定好轉。三、工作重點根據(jù)中央、省、州相關政策要求，結合我縣煤礦企業(yè)實際，確立2012年工作重點為：（一）進一步落實責任，強化安全管理。認真落實煤炭行業(yè)主管部門安全生產的監(jiān)管主體責任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強 —1—化監(jiān)管責任的落實，推動煤礦企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展；督促煤礦企業(yè)認真落實安全生產主體責任，進一步加大安全投入，加強安全基礎設施建設，落實礦領導帶班下井制度，強化現(xiàn)場管理，排查治理隱患，及時消除安全隱患，確保生產安全。（二）加強隊伍建設，提升管理水平。隊伍建設是一個永恒的主題，事關煤礦安全生產大局。煤礦企業(yè)必須把隊伍建設、人才培養(yǎng)納入安全生產重要議事日程，加大投入力度，有計劃地做好隊伍建設、人才培養(yǎng)工作；煤礦安全監(jiān)管人員應當提高自身素質，轉變作風，為煤礦企業(yè)安全發(fā)展竭力做好服務工作。（三）深化瓦斯治理工作，打好攻堅戰(zhàn)。瓦斯不治，礦無寧日，安全無保，按照國家煤礦瓦斯治理相關政策要求，采取強有力措施，縣局及時成立專業(yè)技術服務小組，為煤礦企業(yè)做好技術指導服務。各煤礦企業(yè)要緊密配合，組建專業(yè)隊伍和人員認真開展煤礦瓦斯專項治理工作，實現(xiàn) “通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，消除瓦斯事故。（四）建立煤礦隱患分級管理制度，及時消除安全隱患。各煤礦存在的安全隱患應作等級劃分登記管理，局、所、煤礦分級落實整改責任，按照“落實時間、人員、資金、責任和措施”要求，把發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。（五）加大投入，強勢推進煤礦質量標準化建設。煤礦質量標準化建設事關煤礦企業(yè)生存大計，所有煤礦企業(yè)必須按照國家—2—相關政策要求，在規(guī)定時限內完成質量標準化建設達標工作，屆時未達標的一律關閉。各煤礦企業(yè)務必把煤礦質量標準化建設工作作為今年工作的重中之重抓緊抓實，加大建設投資力度，確保驗收達標。（六）完善五大系統(tǒng)，籌建緊急避險系統(tǒng)。繼續(xù)建設完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡、壓風自救、供水施救、人員定位五大系統(tǒng)，著手籌建緊急避險系統(tǒng)。（七）加快機械運送人員系統(tǒng)建設，降低勞動強度。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機械運送人員系統(tǒng)建設工作，有效降低工人上下井勞動強度，有條件的礦井原則上要安裝猴車，條件暫不成熟的必須安裝人車。（八）加快采煤方法和支護工藝改革，淘汰落后采煤工藝。采取有力措施，改革采煤方法，積極推廣適用的采煤方式；改革支護方式，堅決淘汰木支護，全縣所有礦井的主要運輸大巷、石門、上山、回風巷采用工字鋼、U型鋼支護或錨噴；規(guī)范電氣管理，淘汰國家明令禁止的電氣設備入井。（九）加強教育培訓，提高煤礦安全生產水平。按規(guī)定開展安全教育培訓：主要負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須經培訓機構培訓合格，持證上崗；新招工人進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并由有經驗的職工帶領實習4個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間 —3—不少于20學時。通過多形式做好教育培訓工作，著力提高從業(yè)人員安全操作能力。（十）執(zhí)行國家產能政策，強力推進資源整合。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過整合實現(xiàn)礦井合法化，達到安全生產條件；加快相鄰重組型礦井整合進度，提升礦井單井生產能力，提高礦井安全保障能力。（十一）改善供電措施，提高礦井安全用電保障。煤礦必須實現(xiàn)雙回路供電，年產6萬噸以下的煤礦采用單回路供電時，必須有備用電源，備用電源必須滿足抽風、排水、提升等要求，確保礦井用電安全。（十二）繼續(xù)開展打非治違，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。規(guī)范煤礦整合技改工作，加強對煤礦整合技改建設項目的管理，嚴厲打擊違法違規(guī)生產和建設行為；繼續(xù)規(guī)范生產礦井安全生產行為，實現(xiàn)煤礦依法依規(guī)生產。（十三）健全安全生產投入機制，保障資金到位。煤礦企業(yè)應按有關規(guī)定提取使用好安全生產專項資金，做到?？顚Ｓ?，確保安全生產投入到位。四、工作措施（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準切入點，克難而進，做好煤礦安全生產的重點工作上來。要加強領導，成立各項工作領導小組，認真—4—研究，制定措施方案，有效推動各項工作。（二）加大宣傳，營造氛圍。各科所、煤礦企業(yè)要認真組織學習領會上級文件精神，把握工作要點，為做好安全工作創(chuàng)造條件、搭建平臺、營造氛圍。（三）分類指導，突出重點。各科所、各煤礦企業(yè)要針對安全生產工作開展專題研究、專項整治，集中人力、物力、財力，切實做好全年工作。（四）強化督查，落實責任。縣局成立督查組開展煤礦安全生產督查工作，并實行安全目標責任考核制，對工作推進不力、抵制、推諉、不作為或亂作為的將按照有關規(guī)定嚴肅查處。—5—第五篇：關于進一步加強安全生產工作的意見關于進一步加強安全生產工作的意見近幾年來，我市的安全生產工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，以有效執(zhí)法監(jiān)察為手段、嚴厲打擊非法生產行為，以隱患排查治理為重點、不斷提升事故預防能力，以安全專家技術為支撐，努力構建長效工作機制，安全生產形勢總體穩(wěn)定，不斷好轉。17月份，全市安全生產“四項指數(shù)”除事故起數(shù)基本持平外，死亡人數(shù)、%、%%。但是，特大交通事故的發(fā)生，損失慘重、影響惡劣、教訓深刻，給我們敲響了警鐘。舉一反三，冷靜分析，我市在安全生產工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是對安全生產的認識程度不高?！皟蓚€主體責任”落實不夠到位，存在著僥幸心理、麻痹大意思想和重生產、輕安全，重檢查、輕治理，重事后查處、輕事前防范的問題。二是安全生產法律法規(guī)執(zhí)行不嚴。道路運輸、長途客運、建筑施工等有關管理規(guī)定落實不到位。一些新、改、擴建工程建設項目安全設施“三同時”存在著“先上車后補票”，有的甚至“上車不買票”的問題，導致舊患未除、新患又生。三是一些中小企業(yè)安全生產投入不足，安全管理水平不高，事故隱患大量存在，發(fā)生事故的風險始終較高。四是道路交通管理和安全生產綜合監(jiān)管力量薄弱，難以滿足安全生產工作需求。為了深刻汲取特大交通事故的慘痛教訓，認真貫徹落實中、省安委會道路交通安全緊急電視電話會議和省安委會緊急擴大會議精神，結合我市具體實際，現(xiàn)就進一步加強當前安全生產工作提出以下五點意見：一、開展重點行業(yè)領域安全生產“大排查、大整治”專項行動。道路交通：重點排查整治貫徹落實“限時、限速、限載”、取消“紅眼班車”、客運車輛嚴把出站、出城、上路、過境“四關”以及客車、校車、旅游包車、危險品運輸車“六必查”等規(guī)定制度方面存在的問題和隱患；煤礦：重點排查整治煤礦企業(yè)在資源整合、瓦斯治理、“一通三防”以及貫徹落實省政府“十必須十禁止”、“三停八關一整合”等方面存在的問題和隱患；非煤礦山：重點排查整治石油天然氣開采、管道運輸企業(yè)在落實主體責任、執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全標準化建設、行政許可管理等方面存在的問題和隱患；危險化學品：重點排查整治生產、貯存、經營、使用、運輸生產經營單位在制度建設、責任落實、應急措施、“三同時”審批、重大危險源監(jiān)控管理等方面存在的問題和隱患；建筑施工：重點排查整治施工企業(yè)資質、施工現(xiàn)場管理以及腳手架和起重機械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故預防措施方面存在的問題和隱患；公眾聚集場所消防：重點排查整治賓館、飯店、車站、娛樂場所、高層建筑、地下建筑和生產、生活、倉儲“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所存在的問題和隱患。目前，相關單位已起草了《專項行動工作方案》，提交這次會議討論以后，建議以市委辦、市政府辦文件下發(fā)執(zhí)行。二、細化落實各級、各部門的安全生產監(jiān)管責任。推進縣區(qū)政府“一崗雙責”、排名通報、警示訓誡、事故倒查責任制；落實交警、運管部門領導包縣、中層包線、干警（運管員）包段（企）和煤炭部門領導包縣、中層包片、干部包礦責任制；推行建設主管部門、危險化學品監(jiān)管部門領導包縣、中層包企、干部包項目責任制。不斷完善安全生產責任體系。三、實行市級領導包縣督查。建議在9月中、下旬由市級領導帶領有關部門分赴各縣區(qū)，對國慶節(jié)和十八大召開前的安全生產工作進行專項檢查，對重點行業(yè)領域安全生產“大排查、大整治”專項行動進行專項督查，確保這兩個特殊時期安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。四、開展“百場培訓進千企”宣教活動。組織安全培訓機構和安全生產專家深入到高危企業(yè)的區(qū)隊、車間、班組，采取送教上門的辦法，對關鍵崗位、關鍵工種人員進行安全操作培訓。同時，從服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展入手，實施“農民工教育培訓工程”，對失地農民、進城務工人員進行電工、焊工等特種作業(yè)的安全技能培訓。五、加強安全監(jiān)管隊伍建設。針對道路交通安全管理力量不足的現(xiàn)狀，根據(jù)省政府要求，建議招錄一批協(xié)管力量充實到交管一線。為了提高應對安全生產事故救援處臵能力，加強安全生產綜合監(jiān)管，建議盡快組建市安全生產應急救援指揮中心。同時，借鑒外地的工作經驗，建設市級重大危險源監(jiān)控管理信息平臺和“數(shù)字城管”聯(lián)網互通，科學監(jiān)控管理全市原油集輸、石油化工、石油天然氣長途管道運輸?shù)绕髽I(yè)400多個危險化學品重大危險源，確保萬無一失。