【正文】 安全生產(chǎn)，安全指標(biāo)控制在省、州下達(dá)的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)根據(jù)中央、省、州相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，確立2012年工作重點(diǎn)為：（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng) —1—化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，排查治理隱患，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)大局。煤礦企業(yè)必須把隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)納入安全生產(chǎn)重要議事日程，加大投入力度，有計(jì)劃地做好隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作；煤礦安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為煤礦企業(yè)安全發(fā)展竭力做好服務(wù)工作。（三）深化瓦斯治理工作，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。瓦斯不治，礦無(wú)寧日，安全無(wú)保，按照國(guó)家煤礦瓦斯治理相關(guān)政策要求，采取強(qiáng)有力措施，縣局及時(shí)成立專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，為煤礦企業(yè)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各煤礦企業(yè)要緊密配合，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人員認(rèn)真開(kāi)展煤礦瓦斯專(zhuān)項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn) “通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，消除瓦斯事故。（四）建立煤礦隱患分級(jí)管理制度，及時(shí)消除安全隱患。各煤礦存在的安全隱患應(yīng)作等級(jí)劃分登記管理，局、所、煤礦分級(jí)落實(shí)整改責(zé)任，按照“落實(shí)時(shí)間、人員、資金、責(zé)任和措施”要求，把發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。（五）加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事關(guān)煤礦企業(yè)生存大計(jì)，所有煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家—2—相關(guān)政策要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，屆時(shí)未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉。各煤礦企業(yè)務(wù)必把煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為今年工作的重中之重抓緊抓實(shí)，加大建設(shè)投資力度，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。（六）完善五大系統(tǒng)，籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。繼續(xù)建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位五大系統(tǒng)，著手籌建緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。（七）加快機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)工作，有效降低工人上下井勞動(dòng)強(qiáng)度，有條件的礦井原則上要安裝猴車(chē)，條件暫不成熟的必須安裝人車(chē)。（八）加快采煤方法和支護(hù)工藝改革，淘汰落后采煤工藝。采取有力措施，改革采煤方法，積極推廣適用的采煤方式；改革支護(hù)方式，堅(jiān)決淘汰木支護(hù)，全縣所有礦井的主要運(yùn)輸大巷、石門(mén)、上山、回風(fēng)巷采用工字鋼、U型鋼支護(hù)或錨噴；規(guī)范電氣管理，淘汰國(guó)家明令禁止的電氣設(shè)備入井。（九）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。按規(guī)定開(kāi)展安全教育培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，持證上崗；新招工人進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并由有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間 —3—不少于20學(xué)時(shí)。通過(guò)多形式做好教育培訓(xùn)工作，著力提高從業(yè)人員安全操作能力。（十）執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能政策，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)礦井合法化，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；加快相鄰重組型礦井整合進(jìn)度，提升礦井單井生產(chǎn)能力，提高礦井安全保障能力。（十一）改善供電措施，提高礦井安全用電保障。煤礦必須實(shí)現(xiàn)雙回路供電，年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的煤礦采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源，備用電源必須滿(mǎn)足抽風(fēng)、排水、提升等要求，確保礦井用電安全。（十二）繼續(xù)開(kāi)展打非治違，規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采秩序。規(guī)范煤礦整合技改工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦整合技改建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)行為；繼續(xù)規(guī)范生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)。（十三）健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制，保障資金到位。煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取使用好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全生產(chǎn)投入到位。四、工作措施（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，克難而進(jìn)，做好煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作上來(lái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真—4—研究，制定措施方案，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作。（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各科所、煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，把握工作要點(diǎn)，為做好安全工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、營(yíng)造氛圍。（三）分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。各科所、各煤礦企業(yè)要針對(duì)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)整治，集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做好全年工作。（四）強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。縣局成立督查組開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)督查工作，并實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)工作推進(jìn)不力、抵制、推諉、不作為或亂作為的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處?！?—第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)近幾年來(lái)，我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以有效執(zhí)法監(jiān)察為手段、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，以隱患排查治理為重點(diǎn)、不斷提升事故預(yù)防能力，以安全專(zhuān)家技術(shù)為支撐，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，不斷好轉(zhuǎn)。17月份，全市安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”除事故起數(shù)基本持平外，死亡人數(shù)、%、%%。但是，特大交通事故的發(fā)生，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻，給我們敲響了警鐘。舉一反三，冷靜分析，我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度不高?！皟蓚€(gè)主體責(zé)任”落實(shí)不夠到位，存在著僥幸心理、麻痹大意思想和重生產(chǎn)、輕安全，重檢查、輕治理，重事后查處、輕事前防范的問(wèn)題。二是安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)。道路運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)、建筑施工等有關(guān)管理規(guī)定落實(shí)不到位。一些新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”存在著“先上車(chē)后補(bǔ)票”，有的甚至“上車(chē)不買(mǎi)票”的問(wèn)題，導(dǎo)致舊患未除、新患又生。三是一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，安全管理水平不高，事故隱患大量存在，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)始終較高。四是道路交通管理和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量薄弱，難以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作需求。為了深刻汲取特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省安委會(huì)道路交通安全緊急電視電話(huà)會(huì)議和省安委會(huì)緊急擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合我市具體實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出以下五點(diǎn)意見(jiàn)：一、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。道路交通：重點(diǎn)排查整治貫徹落實(shí)“限時(shí)、限速、限載”、取消“紅眼班車(chē)”、客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)把出站、出城、上路、過(guò)境“四關(guān)”以及客車(chē)、校車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)“六必查”等規(guī)定制度方面存在的問(wèn)題和隱患；煤礦：重點(diǎn)排查整治煤礦企業(yè)在資源整合、瓦斯治理、“一通三防”以及貫徹落實(shí)省政府“十必須十禁止”、“三停八關(guān)一整合”等方面存在的問(wèn)題和隱患；非煤礦山：重點(diǎn)排查整治石油天然氣開(kāi)采、管道運(yùn)輸企業(yè)在落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行政許可管理等方面存在的問(wèn)題和隱患；危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急措施、“三同時(shí)”審批、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等方面存在的問(wèn)題和隱患；建筑施工：重點(diǎn)排查整治施工企業(yè)資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故預(yù)防措施方面存在的問(wèn)題和隱患；公眾聚集場(chǎng)所消防：重點(diǎn)排查整治賓館、飯店、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑和生產(chǎn)、生活、倉(cāng)儲(chǔ)“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題和隱患。目前，相關(guān)單位已起草了《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，提交這次會(huì)議討論以后，建議以市委辦、市政府辦文件下發(fā)執(zhí)行。二、細(xì)化落實(shí)各級(jí)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)縣區(qū)政府“一崗雙責(zé)”、排名通報(bào)、警示訓(xùn)誡、事故倒查責(zé)任制；落實(shí)交警、運(yùn)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包縣、中層包線(xiàn)、干警（運(yùn)管員）包段（企）和煤炭部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包縣、中層包片、干部包礦責(zé)任制；推行建設(shè)主管部門(mén)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包縣、中層包企、干部包項(xiàng)目責(zé)任制。不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三、實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣督查。建議在9月中、下旬由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)分赴各縣區(qū)，對(duì)國(guó)慶節(jié)和十八大召開(kāi)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，確保這兩個(gè)特殊時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、開(kāi)展“百場(chǎng)培訓(xùn)進(jìn)千企”宣教活動(dòng)。組織安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家深入到高危企業(yè)的區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組，采取送教上門(mén)的辦法，對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。同時(shí)，從服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展入手，實(shí)施“農(nóng)民工教育培訓(xùn)工程”，對(duì)失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行電工、焊工等特種作業(yè)的安全技能培訓(xùn)。五、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)道路交通安全管理力量不足的現(xiàn)狀，根據(jù)省政府要求，建議招錄一批協(xié)管力量充實(shí)到交管一線(xiàn)。為了提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故救援處臵能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，建議盡快組建市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。同時(shí)，借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理信息平臺(tái)和“數(shù)字城管”聯(lián)網(wǎng)互通，科學(xué)監(jiān)控管理全市原油集輸、石油化工、石油天然氣長(zhǎng)途管道運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)400多個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，確保萬(wàn)無(wú)一失。