【正文】 00萬(wàn)元以上，產(chǎn)值1億元以上，稅收500萬(wàn)元以上的園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從土地、稅費(fèi)、服務(wù)上給予重點(diǎn)扶持，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行分類(lèi)研究，分類(lèi)扶持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是打造好產(chǎn)業(yè)特色。引進(jìn)和建設(shè)龍頭標(biāo)志性企業(yè)、園中建園、重點(diǎn)抓好“變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”、“萬(wàn)泰鋁業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園”等“特色園”、“園中園”建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模和實(shí)力。抓協(xié)調(diào)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是抓運(yùn)行，確保工業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)的完成。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重要生產(chǎn)要素和受市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)大的重要工業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)行監(jiān)控，突出抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警報(bào)告工作；密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新變化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)，加強(qiáng)信息傳導(dǎo)與引導(dǎo)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，特別是對(duì)有色金屬、鋼材、水泥等產(chǎn)品，進(jìn)行密切跟蹤，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。強(qiáng)化電力保障工作，切實(shí)保障適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)、提高效益；二是抓市場(chǎng)，幫助企業(yè)不斷提高開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。抓住國(guó)家增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極幫助企業(yè)與國(guó)家重大項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接、開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單、簽訂合同、搶占份額；積極參加食品展銷(xiāo)洽談（訂貨）會(huì)、產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接會(huì)、推介會(huì)。三是抓四率，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照《江西省工業(yè)企業(yè)“四率”考核意見(jiàn)》的工作要求，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，挖掘內(nèi)部潛力，特別是通過(guò)目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)優(yōu)、比強(qiáng)、爭(zhēng)勇、攀高，積極搶占競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成和壯大一批“四率”領(lǐng)先(全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率、資源能源利用率)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；把抓緊抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、抓緊抓好重大項(xiàng)目及抓緊抓好政策扶持與“四率”結(jié)合起來(lái)，多管齊下，各方并舉，全力幫助企業(yè)不斷提高運(yùn)行質(zhì)量和水平，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。四是抓融資，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金難題。加大銀企合作力度，利用政銀企聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制和省財(cái)政即將建立的擔(dān)?；鸸ぷ髌脚_(tái)，搞好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)線”、“點(diǎn)對(duì)面”銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助有市場(chǎng)、有銷(xiāo)路、有訂單、有效益的企業(yè)緩解資金緊張矛盾；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促各國(guó)有商業(yè)銀行，股份制銀行用好用足適當(dāng)寬松的貨幣政策，積極擴(kuò)大信貸投放，尤其是加大工業(yè)短期貸款的投入力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，利用封閉貸款、股權(quán)融資、融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、票據(jù)貼現(xiàn)、買(mǎi)方信貸、出口創(chuàng)匯貸款、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式，增強(qiáng)流動(dòng)資金的投入；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)擔(dān)?；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，幫助解決企業(yè)融資困難；各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)擔(dān)保要向工業(yè)企業(yè)傾斜，年內(nèi)為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保的標(biāo)的額應(yīng)達(dá)到50%以上。五是抓品牌，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和知名度的快速提升，不斷加大爭(zhēng)創(chuàng)名牌力度，培育品牌經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成一批具有區(qū)域特色、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品群體和品牌企業(yè)群體。一方面，著力將干式變壓器、互感器、麻雞食品等一批特色產(chǎn)品培育成全國(guó)的名牌產(chǎn)品。另一方面，加快品牌集群式發(fā)展，以五大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以已有的people牌干式變壓器等名牌為橋梁和紐帶，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，通過(guò)促進(jìn)近距離區(qū)域配套，以存量整合帶動(dòng)增量投入，帶動(dòng)一批中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的擴(kuò)散式膨脹，提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。六是抓技改，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,加快技術(shù)改造步伐，尤其是產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)技改項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政工業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金。引導(dǎo)企業(yè)組織技術(shù)力量，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批檔次高、附加值高、科技含量高，適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2009年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)7個(gè)新產(chǎn)品：一變ybw—500/12高壓/低壓預(yù)裝式變電站、明正sbh15非晶合金變壓器、廣州綠能scb11環(huán)氧樹(shù)脂澆注干式變壓器、贛電非晶合晶干式變壓器、tyd—110kv電容式電壓互感器、贛龍802電刨、江變scbh10kv非晶合金干式變壓器等。七是抓納稅大戶(hù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2009年力爭(zhēng)上交稅金超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到6戶(hù)，即江變、國(guó)泰、貝特、萬(wàn)鑫、萬(wàn)泰、天行；超500萬(wàn)元的達(dá)到4戶(hù)，即亞珀、明正、永鑫、鑫鑫；超300萬(wàn)元的7戶(hù)，即福星、贛電、興能、廣仁、三益、興利、聯(lián)興；超100萬(wàn)元的達(dá)到28戶(hù)。八是抓節(jié)能減排，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》的工作部署和要求，大力開(kāi)展節(jié)能減排增效、“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，重點(diǎn)抓好萬(wàn)泰鋁業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行循環(huán)型生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)資源回收利用，按規(guī)定給企業(yè)享受?chē)?guó)家資源綜合利用優(yōu)惠政策。九是抓企業(yè)內(nèi)部管理。鼓勵(lì)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖潛改造，加強(qiáng)成本控制，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，不失時(shí)機(jī)搶占市場(chǎng)。十是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及有關(guān)職能部門(mén)要以服務(wù)企業(yè)為中心，對(duì)進(jìn)入全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查的部門(mén)，必須向環(huán)境整治室事先報(bào)告，經(jīng)整治室批準(zhǔn)后方可進(jìn)入企業(yè)檢查；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，能取消的一律取消；加大環(huán)境治理力度，整治室要不定期到企業(yè)調(diào)查，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、掛牌保護(hù)”等制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效服務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須定期或不定期深入掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展及企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又好又快發(fā)展。抓激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。一是舉辦“十強(qiáng)”企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)評(píng)定活動(dòng)。凡上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5000萬(wàn)元、納稅額超100萬(wàn)元（不含免抵退部分，下同），依法經(jīng)營(yíng)的盈利工業(yè)企業(yè)，按企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入247。參評(píng)企業(yè)平均年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%+企業(yè)年納稅額247。參評(píng)企業(yè)平均年納稅額50%公式計(jì)算，取前十名，評(píng)定為我縣“十強(qiáng)”工業(yè)企業(yè)。除十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)外，每年再確定十家成長(zhǎng)型企業(yè)，凡上銷(xiāo)售收入超2000萬(wàn)元，納稅額超50萬(wàn)元，連續(xù)二年納稅額增長(zhǎng)20%以上的盈利企業(yè)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大小取前10名，認(rèn)定為成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)。每年對(duì)認(rèn)定為工業(yè)企業(yè)“十強(qiáng)”、成長(zhǎng)型企業(yè)的，由縣政府授牌，并在縣電視臺(tái)等新聞媒體公告，同時(shí)十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)法人代表評(píng)為縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)杰出人物，并在媒體公告。二是對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)。（1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上臺(tái)階獎(jiǎng)。凡企業(yè)當(dāng)年納稅（不含免抵退部分，下同）達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，由受益財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，直接獎(jiǎng)給企業(yè)法定代表人（或主要經(jīng)營(yíng)者）：對(duì)年上交稅金500—1000萬(wàn)元（不含1000萬(wàn)元）的企業(yè)，按實(shí)際納稅額的2%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；對(duì)年上交稅金1000萬(wàn)元的企業(yè)，%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；對(duì)年上交稅金1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，按實(shí)際納稅額的3%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；（2）爭(zhēng)取上級(jí)扶持獎(jiǎng)。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目，獲得省以上技改貼息資金的同時(shí)，由縣財(cái)政再按省財(cái)政貼息額的5%給予補(bǔ)助；工業(yè)項(xiàng)目獲得省級(jí)以上科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助或其它無(wú)條件無(wú)償補(bǔ)助的，由縣財(cái)政按獲得補(bǔ)助金額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予再補(bǔ)助。（3）技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果并在本縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，由受益財(cái)政自項(xiàng)目獲利起3年內(nèi)，按每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增稅收地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。（4）創(chuàng)品牌獎(jiǎng)。當(dāng)年獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌或獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；當(dāng)年獲得省著名商標(biāo)或省著名品牌的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；當(dāng)年新評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年新評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；當(dāng)年榮獲國(guó)家級(jí)或省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（5）行業(yè)單打冠軍獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年在全省或全國(guó)躍居行業(yè)第一的縣內(nèi)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。三是進(jìn)一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度召開(kāi)一次銀企對(duì)話會(huì)。鼓勵(lì)銀行信貸投入，對(duì)于扶持縣本級(jí)工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以本機(jī)構(gòu)在縣級(jí)工業(yè)企業(yè)上新增貸款為基數(shù)，每增加工業(yè)貸款1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)6000元，以此類(lèi)推，低于上新增貸款額則不計(jì)獎(jiǎng)。四是多渠道籌措資金，加大工業(yè)投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)上市，搞好資本運(yùn)作。對(duì)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)首次發(fā)行股票的企業(yè)，由受益財(cái)政一次性按當(dāng)年募集資金總額的萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)其法定代表人或主要經(jīng)營(yíng)者。縣財(cái)政以上年預(yù)算安排為基數(shù)遞增10%增加工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金總量，當(dāng)年未使用完的基金結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動(dòng)使用。各部門(mén)、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)買(mǎi)控購(gòu)物資、接待費(fèi)、建筑裝修工程等資金中由縣財(cái)政按8%比例提取工業(yè)發(fā)展基金。專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣本級(jí)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息，兌現(xiàn)工業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)納稅先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)及金融機(jī)構(gòu)增加工業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)2009年設(shè)立“變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，以后每年按 %增長(zhǎng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金。五是鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入和建立技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度。支持企業(yè)按年銷(xiāo)售收入總額的一定比例每年提取技術(shù)工發(fā)準(zhǔn)備金，稅前提取，計(jì)入企業(yè)成本，用于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。六是落實(shí)規(guī)定優(yōu)惠政策。進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)按園區(qū)政策辦理；園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目參照?qǐng)@區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。七是鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才?？h本級(jí)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)外地的具有高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)和管理人員（含高級(jí)技術(shù)工人），視同客商一樣享受同等的合理待遇，企業(yè)一次性支付外地技術(shù)專(zhuān)家的研發(fā)報(bào)酬，所征收的個(gè)人所得稅地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)給專(zhuān)家本人。八是加大技工人才培訓(xùn)力度。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結(jié)合、企校掛鉤、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)技工人才，確保工業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求；對(duì)為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)教育、培訓(xùn)、輸送技術(shù)工作有貢獻(xiàn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按其輸送的人數(shù)和服務(wù)年限，根據(jù)考核，給予教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定的資金補(bǔ)助，資金在縣工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。九是給予優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家特殊的榮譽(yù)和待遇。縣人大代表和政協(xié)委員中應(yīng)有縣重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者，并適當(dāng)增加其名額。其子女就學(xué)、入伍、就業(yè)等方面預(yù)以?xún)?yōu)先照顧，本人保健就醫(yī)等方面設(shè)立企業(yè)家“綠色通道”。