【正文】 —玄武門段，建設(shè)城墻展示館，開發(fā)城墻旅游線；（10）改建李漁文化園，新建碧蓮苑、河灣聆音等；（11）完善中央公園旅游通道設(shè)施建設(shè)；（12）完善中央公園旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大明文化項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）明皇宮遺址保護(hù)性開發(fā)；（2）明孝陵局部修繕；（3）明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)（復(fù)建觀音門、龜山遺址公園等）；（4）鄭和寶船廠遺址公園西片建設(shè)；（5）鄭和寶船復(fù)建及“八下西洋”項(xiàng)目開發(fā)；（6）新建鄭和寶船博覽苑（大號寶船船模）；（7）新建“七下西洋”紀(jì)念塔；（8）新建中國明式家具博物館。民國文化項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）整合建設(shè)長江路民國文化旅游特色片區(qū)；（2）修繕保護(hù)100幢民國建筑，重點(diǎn)將一批民國使領(lǐng)館及政要府邸開發(fā)成為各具特色的博物館、賓館飯店、休閑俱樂部等；（3）修繕建設(shè)下關(guān)大馬路民國風(fēng)情街；（4）修繕美齡宮，重新布展開放；（5）開發(fā)建設(shè)鐘嵐里民國文化旅游特色片區(qū)。歷史文化特色街區(qū)項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）老城南歷史文化街區(qū)改造（修繕蔣百萬故居，復(fù)建周處讀書臺、芥子園、光宅寺、胡家花園、鳳凰臺、杏花村）；（2）擴(kuò)建江南貢院；（3）清涼山—石頭城歷史文化資源開發(fā)；（4）高淳老街歷史文化街區(qū)修繕開發(fā)；（5）高淳漆橋老街（古鎮(zhèn)）修繕開發(fā)；（6）江寧楊柳村古民居開發(fā)利用等。文博場館項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）南京博物院（二期）改擴(kuò)建；（2）南京云錦博物館；（3）湯山方山國家地質(zhì)公園改擴(kuò)建；（4）六合國家地質(zhì)公園改擴(kuò)建；（5）新建六朝博物館；（6）新建古生物博物館；（7）新建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)園；（8）雨花臺烈士紀(jì)念館重新布展；（9）渡江勝利紀(jì)念館（二期）擴(kuò)建；（10）梅園新村紀(jì)念館擴(kuò)建；（11）江寧織造府博物館；（12）南唐二陵修繕保護(hù)；（13）初寧陵、蕭宏墓修繕保護(hù)。宗教文化項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）復(fù)建金陵大報(bào)恩寺；（2）擴(kuò)建棲霞寺（三論宗祖庭）；（3）復(fù)建古林寺（律宗中興第一祖庭）；（4）擴(kuò)建清涼寺（法眼宗祖庭）；（5）修繕保護(hù)瓦官寺（天臺宗祖庭之一）；（6）復(fù)建定山寺（禪宗發(fā)祥地）；（7）復(fù)建牛頭禪寺（牛頭宗祖庭）；（8）復(fù)建永濟(jì)寺；（9）修繕達(dá)摩古洞景區(qū)；（10）修繕金陵刻經(jīng)處；（11）新建圣訓(xùn)堂（基督教）等?，F(xiàn)代主題公園項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）新建江寧銀杏湖生態(tài)主題樂園；（2）新建江蘇未來影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；（3）選址籌建南京水上嘉年華主題游樂公園；（4）建成歡樂世界主題游樂園；（5）新建喬波冰雪世界；（6）新建玄武湖兒童生態(tài)游樂園等。休閑度假項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）湯山休閑旅游綜合項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；（2）幕燕風(fēng)光帶項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；（3）新建六合平山國際體育風(fēng)尚基地；（4）白馬如意文化藝術(shù)中心（二期、三期）建設(shè)；（5）珍珠泉省級旅游度假區(qū)提檔升級項(xiàng)目；（6）浦口琥珀泉養(yǎng)生項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；（7）六合黃山島休閑度假項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；（8）無想山休閑度假項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；（9）紫清湖休閑度假項(xiàng)目（二期）開發(fā)建設(shè)；（10）長江風(fēng)光游覽項(xiàng)目開發(fā)；（11）內(nèi)外秦淮河貫通新游線開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）雨花板橋農(nóng)業(yè)旅游示范園開發(fā)建設(shè)；（2）江寧新濟(jì)洲濕地公園開發(fā)建設(shè)；（3）江寧七仙農(nóng)業(yè)大觀園開發(fā)建設(shè)；（4）江寧奇水園提檔升級；（5）浦口雨發(fā)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)；（6）六合竹鎮(zhèn)大泉湖生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)；（7）高淳椏溪國際慢城生態(tài)之旅開發(fā)建設(shè)；（8）高淳迎湖桃源濕地度假區(qū)開發(fā)建設(shè)；（9）溧水綠島生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)；（10）溧水白馬高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)；（11）溧水傅家邊高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。高星級酒店項(xiàng)目具體項(xiàng)目包括：（1）香格里拉大酒店；（2）萬達(dá)希爾頓酒店；（3）金鷹天地酒店；（4）雨潤國際廣場（香港威培斯酒店管理集團(tuán)管理）；（5）金奧費(fèi)爾蒙酒店；（6）金陵飯店二期；（7）德基萬豪酒店；（8）蘇寧君悅酒店；（9）阿爾卡迪亞大酒店；（10）世茂希爾頓酒店；（11）豪生酒店群；（12）悅榕湯山溫泉精品酒店；（13）湯城東郡廣場；（14）安縵酒店等。（二）工作要點(diǎn)加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，彰顯文化特色。重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游片區(qū)規(guī)劃、立項(xiàng)、審批要征求市旅游部門的意見。要提高旅游規(guī)劃、策劃水平，加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理。同時(shí)，強(qiáng)化旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接和融合，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)和調(diào)控作用，將重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、特色村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。大力提升城市旅游功能實(shí)施“旅游化改造工程”，推進(jìn)民國建筑、特色街區(qū)等全市重點(diǎn)區(qū)域、窗口地區(qū)和特色村鎮(zhèn)的旅游化改造。突出文化特色，美化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)水平。實(shí)施“旅游暢通工程”，將新建旅游景區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目與主要交通干道之間的道路連接線及停車場建設(shè)，納入全市道路交通建設(shè)規(guī)劃；有選擇地發(fā)展沿江、沿河、沿湖水上旅游交通；大力推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)縣旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)延伸，加快發(fā)展城市旅游觀光巴士；旅游巴士可以借用公交專用道，可以臨時(shí)停靠公交場站；完善自駕車旅游服務(wù)體系，增設(shè)自駕游基地；在飯店、景區(qū)投放旅游公益自行車，完善旅游休閑自助服務(wù)功能。優(yōu)化全市旅游飯店業(yè)空間布局，引導(dǎo)旅行社走集團(tuán)化、品牌化、信息化的發(fā)展道路，推進(jìn)飯店和旅行社業(yè)態(tài)升級。增加城市道路旅游交通導(dǎo)示牌，完善并規(guī)范旅游景區(qū)多語種說明牌。合理布局旅游廁所，提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城市旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭以及游客集中的窗口地區(qū)，設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展全面推進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等節(jié)慶檔次，提升“農(nóng)業(yè)嘉年華”等品牌效應(yīng)，打造特色生態(tài)體驗(yàn)旅游線路。開發(fā)一批具有南京特色的鄉(xiāng)村旅游土特產(chǎn)品，滿足游客需求，增加農(nóng)民收入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展的原則，合理利用郊區(qū)縣豐富的自然資源，積極發(fā)展民俗主題游樂項(xiàng)目，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。大力推進(jìn)特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批“農(nóng)家樂”集聚區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，扶持鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家旅館建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游度假設(shè)施建設(shè)。到2015年，全市郊區(qū)縣旅游收入占全市旅游總收入達(dá)到30%。促進(jìn)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展大力推進(jìn)旅游與文化、娛樂、科技、體育、農(nóng)林、工業(yè)、商貿(mào)、會展、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。重點(diǎn)抓好南京云錦、金線金箔、金陵刻經(jīng)、秦淮燈會等南京特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的旅游開發(fā)。提升南京夜間旅游品質(zhì)，著力打造有震撼力的夜間旅游演出項(xiàng)目（中華門城堡、白鷺洲）。創(chuàng)新辦好南京文化旅游節(jié)、金陵禮佛文化月、鄭和國際文化旅游節(jié)；進(jìn)一步提升秦淮國際燈會、南京國際梅花節(jié)等一批節(jié)慶活動水平，豐富南京旅游節(jié)慶活動內(nèi)容，提高南京旅游節(jié)慶品牌影響力。深度開發(fā)佛教文化旅游資源，打造佛教朝圣、禪修旅游產(chǎn)品。結(jié)合“青奧會”、辛亥革命百年、孫權(quán)遷都南京1800年等大型國際體育賽事和重要活動，大力開發(fā)體育旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等多種旅游市場。鼓勵社會力量開發(fā)富有特色、內(nèi)涵豐富的工業(yè)旅游、科技旅游和文博旅游項(xiàng)目。繼續(xù)完善新街口“中華第一商圈”商貿(mào)旅游功能；提升“秦淮八絕”特色小吃品位，開發(fā)民國菜肴，推出南京美食系列產(chǎn)品。開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，建設(shè)國內(nèi)一流的專業(yè)旅游購物中心。力爭到2015年，培育20個(gè)具有南京特色的旅游商品著名商標(biāo)或知名品牌，將旅游購物、旅游餐飲在旅游消費(fèi)中的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作加強(qiáng)與“南京都市圈”城市的旅游合作，整合區(qū)域旅游資源，共同打造區(qū)域旅游品牌和旅游精品線路，拓展南京旅游腹地，形成以南京為中心多層次、全方位的旅游產(chǎn)品體系。發(fā)揮我市長三角區(qū)域綜合性樞紐城市的優(yōu)勢，加強(qiáng)與上海、杭州等口岸城市的合作，精心設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，共同拓展國際旅游市場。以六朝文化、明文化和民國文化產(chǎn)品為紐帶，搶抓“高鐵時(shí)代”機(jī)遇，深化與我市周邊和高鐵沿線城市的合作，共同打造跨地區(qū)的旅游品牌產(chǎn)品，凸顯南京旅游的吸引力。大力發(fā)展國際旅游以承辦2014年青奧會為契機(jī)，統(tǒng)籌全市對外宣傳資源，加大對外宣傳營銷力度，提高南京的國際知名度。樹立“旅游形象就是城市形象”、“旅游環(huán)境就是投資環(huán)境”的意識，把旅游形象宣傳作為城市對外宣傳的重要內(nèi)容之一，納入到全市招商引資、對外交流與合作范疇。要積極扶持開通南京到重點(diǎn)客源國（地區(qū)）的國際航線，繼續(xù)鞏固港澳臺、日韓、東南亞等傳統(tǒng)客源市場，大力開拓歐美、澳洲等重點(diǎn)國家入境客源市場。加大對國際旅游市場的宣傳投入，支持旅游企業(yè)開展國際旅游市場營銷工作，鼓勵旅行社開展國際旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。繼續(xù)加大與國際知名旅行商的合作力度。積極吸引更多的國際知名旅行商落戶南京。在香港、臺灣、歐美、日韓等主要客源市場因地制宜地建立南京旅游駐外辦事機(jī)構(gòu)或合作伙伴，不斷加大南京旅游的國際營銷力度。積極推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，按照建設(shè)“智慧南京”的總體要求，積極推進(jìn)我市“智慧旅游”應(yīng)用體系建設(shè)。建設(shè)功能強(qiáng)大的南京旅游門戶網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的營銷功能。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)電子導(dǎo)游、數(shù)據(jù)自動采集顯示等新產(chǎn)品，推進(jìn)中山陵等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)的智能化管理與服務(wù)。整合電信、移動、聯(lián)通等通訊、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的力量，利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心。拓展市民卡的使用功能，為游客營造更加便捷的自助游環(huán)境。積極引導(dǎo)旅游電子商務(wù)發(fā)展，扶持企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，實(shí)現(xiàn)南京旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等在線電子商務(wù)功能。加快旅游行業(yè)管理機(jī)制與運(yùn)行方式的創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化、智能化管理，建設(shè)、完善基于GIS技術(shù)的南京旅游資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)、形成基于數(shù)字技術(shù)的城市旅游產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場環(huán)境建立健全旅游安全保障機(jī)制，完善旅游緊急救援體系和應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)旅游責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，進(jìn)一步完善旅游保險(xiǎn)賠付和保障機(jī)制。加強(qiáng)旅游、工商、公安、城管、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治低于服務(wù)和接待成本經(jīng)營、虛假廣告、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺詐行為。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、旅游購物商店信用等級評價(jià)制度。完善全市旅游法律法規(guī)體系建設(shè)，加快推進(jìn)《南京市旅游條例》立法工作，構(gòu)建市、區(qū)縣兩級旅游執(zhí)法體系，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)執(zhí)法工作。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)、規(guī)范的旅游統(tǒng)計(jì)體系，為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)和全面的信息和數(shù)據(jù)分析。加快培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍大力實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型的緊缺人才。開展旅游企業(yè)中高級管理人員全員培訓(xùn)，重點(diǎn)做好導(dǎo)游人員分級管理和分類培訓(xùn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。建立健全旅游人才激勵機(jī)制，吸引各類高級旅游人才落戶我市。充分調(diào)動培訓(xùn)中心、旅游院校、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)等各方面積極性，共同參與旅游人才培養(yǎng)，形成多渠道、多層面的旅游人才培訓(xùn)體系。三、保障措施及發(fā)展政策健全完善大旅游發(fā)展機(jī)制樹立大旅游發(fā)展理念，繼續(xù)深化全市旅游管理體制改革，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旅游格局。市政府成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)對全市旅游產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃，并對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。充分發(fā)揮旅游職能部門的協(xié)調(diào)推動作用，牽頭重大旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證，組織重大節(jié)慶活動，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，提高行業(yè)自律水平。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、合作共贏”的原則，盡快組建全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，構(gòu)建旅游建設(shè)、管理、營銷一體化發(fā)展的新模式。支持鼓勵公園、景區(qū)經(jīng)營機(jī)制改革，推進(jìn)旅游園林資源有機(jī)整合，加快旅游產(chǎn)業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“綜合經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。按照管經(jīng)分開、開發(fā)與保護(hù)兼顧的原則，將公園風(fēng)景區(qū)、文化文物遺址、宗教寺廟等納入旅游資源統(tǒng)籌，建立旅游企業(yè)與資源性事業(yè)和公益部門之間的有效銜接和利益共享機(jī)制。加大旅游發(fā)展資金投入加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目載體建設(shè)、旅游促銷和公共平臺建設(shè)的政府引導(dǎo)資金投入。從2011年起，市級財(cái)政按比例在原有基礎(chǔ)上增加旅游發(fā)展資金，用于旅游宣傳促銷、重大節(jié)慶活動、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、專項(xiàng)獎勵等。各區(qū)縣政府也要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，納入預(yù)算。鼓勵和引導(dǎo)民間資本發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鼓勵民間資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，促進(jìn)投資主體多元化。吸引國（境）外資本、民間資本和社會資本合理開發(fā)旅游資源，興辦旅游項(xiàng)目，建設(shè)旅游設(shè)施，參股旅游企業(yè)。支持民營企業(yè)開展以景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，以互助聯(lián)保方式進(jìn)行小額融資。扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)積極鼓勵國際品牌酒店落戶我市，大力提高旅游接待設(shè)施檔次和旅游服務(wù)水平。對投資額7億元以上、建筑面積5萬平方米以上，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成開業(yè)且獲得五星級酒店資格的國際知名品牌酒店，按相關(guān)文件規(guī)定給予獎勵。對被國家認(rèn)定的綠色飯店、新評定為5A、4A級景區(qū)（點(diǎn)）、進(jìn)入全國“百強(qiáng)”的旅行社、接待入境旅游人數(shù)排名前5位的旅行社，由市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法給予獎勵。加大對旅游特色商品研發(fā)機(jī)構(gòu)和品牌連鎖酒店的扶持力度。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需求的金融產(chǎn)品，拓展銀行卡的旅游服務(wù)功能。優(yōu)先支持旅游項(xiàng)目建設(shè)用地城市總體規(guī)劃應(yīng)充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的實(shí)際需要，優(yōu)先保障旅游集散中心、旅游停車場、旅游換乘中心建設(shè)用地。建立健全全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫制度，對納入全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目可以采用“一事一議”的辦法優(yōu)先給予用地支持。對利用荒地、荒坡、廢棄礦山和未利用地等，開發(fā)特色