【正文】 能力。樹立全市工業(yè)“一盤棋”思想，以園區(qū)為工業(yè)發(fā)展載體，充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，做專做精特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)區(qū)集聚集群發(fā)展，逐步形成專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。一、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路及發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出特色性、把握超前性、體現(xiàn)創(chuàng)新性，優(yōu)化空間布局、創(chuàng)新體制機(jī)制、提高承載能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，科學(xué)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，把我市建成開放程度最大、投資成本最低、體制機(jī)制最活、產(chǎn)業(yè)集聚度最高、生態(tài)環(huán)境最好的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)，為建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。符合上述6條標(biāo)準(zhǔn)要求，且建筑面積在1萬(wàn)平方米（含1萬(wàn)平方米）以上的，由各區(qū)申報(bào)，經(jīng)市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，可認(rèn)定為都市工業(yè)小區(qū)；建筑面積在1萬(wàn)平方米以下的，可認(rèn)定為都市工業(yè)樓宇。五、工業(yè)小區(qū)（樓宇）整體形象符合市容及衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、工業(yè)小區(qū)（樓宇）及其入駐企業(yè)的一切活動(dòng)符合城區(qū)環(huán)境與技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。附件：鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)附件：鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)70%以上的入駐企業(yè)注冊(cè)在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)，入駐企業(yè)90%以上在工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)，并在工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)和加工制造等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)認(rèn)定和考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）可享受上述扶持政策。市直各職能部門都要積極支持、配合、參與都市工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，并提供相關(guān)的管理服務(wù)。各相關(guān)職能部門要采取“一個(gè)窗口受理、一廳式辦理、一條龍服務(wù)”，定時(shí)或不定時(shí)上門集中辦公等各種有效形式為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予融資扶持。（五）充分發(fā)揮科技孵化器的作用，大力培育科技型中小企業(yè)。（四）加大對(duì)入駐市級(jí)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先給予支持。（二）都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入當(dāng)年城市建設(shè)計(jì)劃，有關(guān)部門要重點(diǎn)安排都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）周邊的道路、排水以及水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。建立健全安全、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)保護(hù)等制度和措施。（四）加強(qiáng)管理，形成規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。市內(nèi)五區(qū)要整合現(xiàn)有資源，通過(guò)政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）。要注重區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打破區(qū)域界限，合理引導(dǎo)，將散落在中心城區(qū)的各種所有制中小企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、工藝相同，或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系等原則，分別聚集到各具特色的都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）。市經(jīng)委牽頭，規(guī)劃局、建委、環(huán)保局等部門參加，按照因地制宜、培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市、區(qū)的都市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。三、都市工業(yè)發(fā)展的行業(yè)范圍電子信息產(chǎn)品的研究、開發(fā)和制造業(yè)；軟件業(yè)；輕紡、服裝加工業(yè)；包裝與廣告印刷業(yè)；鉆石珠寶、金銀飾品等工藝美術(shù)品和旅游品業(yè)；文體用品及手表、鐘表、眼鏡業(yè)；工業(yè)設(shè)計(jì)與精密機(jī)械制造業(yè)；食品加工業(yè)；室內(nèi)裝飾裝潢產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)與組裝業(yè)以及其他符合都市工業(yè)特征的新興行業(yè)。二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)按照“銜接支柱產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)各區(qū)特色、建設(shè)工業(yè)小區(qū)（樓宇）、形成產(chǎn)業(yè)集群”的總體思路，充分利用市內(nèi)五區(qū)的區(qū)位、交通、物流、人才、信息、技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)改制、城中村改造、停緩建工程和空閑商務(wù)樓的利用，積極實(shí)施“退二進(jìn)二”，盤活存量資產(chǎn)，加快都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的建設(shè)，大力發(fā)展“三有三高兩更”（有技術(shù)含量、有就業(yè)容量、有經(jīng)濟(jì)效益，高附加值、高層次、高投入，更具規(guī)模、更有質(zhì)量）的都市型工業(yè)。第二篇：鄭州市加快都市工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)鄭州市加快都市工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)為推進(jìn)中心城區(qū)都市工業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加快都市工業(yè)發(fā)展的重要意義都市型工業(yè)是指依托大都市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會(huì)資源，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研究開發(fā)、營(yíng)銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造成本為主體，以都市工業(yè)園區(qū)（樓宇）為載體，與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)?！皟?yōu)化辦”要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外來(lái)資金和本地資金投向工業(yè)領(lǐng)域。一要規(guī)范涉企收費(fèi)管理。要提拔重用懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、有能力、有貢獻(xiàn)的干部和人才。著力抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極融入企業(yè)家人才市場(chǎng)，產(chǎn)生具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才，力爭(zhēng)早日建立起一支市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。三要扶持一批個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人。一要財(cái)政每年安排100萬(wàn)元“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展基金”，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)；補(bǔ)充中小企業(yè)信用擔(dān)保基金；對(duì)有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）技術(shù)改造進(jìn)行貸款貼息；對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣的進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。二要加大資金扶持力度。一要建立重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）幫扶制度，切實(shí)為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電質(zhì)量；穩(wěn)步推進(jìn)電力資源整合工作，確定符合我縣實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供電價(jià)格，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。充分利用國(guó)營(yíng)稀土礦廢棄礦區(qū)土地，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)面積，完善電力、用水、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電信設(shè)備、有線電視等生產(chǎn)、生活配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)影響大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大的項(xiàng)目，要實(shí)行“一事一議”，“一廠一策”，通過(guò)更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)有資金，有技術(shù)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商方式，創(chuàng)新招商手段，突出產(chǎn)業(yè)招商。搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)各種措施要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，延長(zhǎng)企業(yè)的生命力，引導(dǎo)礦產(chǎn)品加工企業(yè)提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。按照礦產(chǎn)資源分類、分級(jí)管理的要求，探礦權(quán)的設(shè)置必須符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經(jīng)審核后方可進(jìn)行探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)；采礦權(quán)的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定審批。凡是優(yōu)勢(shì)礦種，一律不得賣原礦，必須經(jīng)過(guò)一道或幾道加工工序后方可出境。三要依法做好優(yōu)勢(shì)資源的整合工作，嚴(yán)禁大礦小開，浪費(fèi)資源。成立礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)的規(guī)劃、開采、利用和管理。一要按照國(guó)務(wù)院（2005）28號(hào)文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊各種礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。通過(guò)努力，全縣上下形成一種議工業(yè)、抓工業(yè)、主攻工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的良好氛圍。四要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)地位。三要完善、匯總各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道。一要大力營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的輿論環(huán)境。財(cái)政每年預(yù)算安排一定的外出費(fèi)作為辦公室工作經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，礦管局、工業(yè)園區(qū)辦、外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人兼任副主任。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有稀土、鎢、鉬、錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長(zhǎng)石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，年發(fā)電量達(dá)3億度；我縣果業(yè)總面積已達(dá)37萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、發(fā)展措施搶抓發(fā)展我縣工業(yè)的良機(jī)。力爭(zhēng)培植稅收過(guò)十萬(wàn)元的企業(yè)50家、稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)20家、稅收達(dá)千萬(wàn)元的企業(yè)10家。其中，稀土產(chǎn)業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值12億元、年納稅8000萬(wàn)元；礦產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值5億元、工業(yè)增加值3億元，年納稅5000萬(wàn)元；果品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)1/2的果品加工分級(jí)銷售，年加工量6億斤，產(chǎn)值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬(wàn)元。二、發(fā)展目標(biāo)一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)。第一篇：關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，為更快更好地把我縣建設(shè)成為閩粵贛邊際強(qiáng)縣，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快我縣工業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、發(fā)展思路一個(gè)導(dǎo)向，以資源為導(dǎo)向；兩個(gè)注重，注重發(fā)揮電力的優(yōu)勢(shì)，注重效益；三大產(chǎn)業(yè)，稀土工業(yè)，礦產(chǎn)品加工業(yè)，果品精深加工業(yè)。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì)，集中力量培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到30億元，工業(yè)增加值達(dá)10億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到65%以上。二是培植一批稅收過(guò)十萬(wàn)元、超百萬(wàn)元、達(dá)千萬(wàn)元的企業(yè)。三是我縣工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)在全市的排名前移。一是我縣具有豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。二是我縣已初步具備了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，在全市確立的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群；三是稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，為我縣稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。成立“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員。全縣涉工政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目安排、企業(yè)改革、監(jiān)督考核以及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)由“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室負(fù)責(zé)。營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發(fā)展工業(yè)，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想，把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展工業(yè)上來(lái)。宣傳部門應(yīng)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種渠道加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。每年召開加快工業(yè)發(fā)展工作表彰大會(huì)，對(duì)有功人員、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評(píng)優(yōu)表彰的重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)家參政