【正文】 錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，年發(fā)電量達(dá)3億度；我縣果業(yè)總面積已達(dá)37萬畝，年產(chǎn)鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。力爭培植稅收過十萬元的企業(yè)50家、稅收超百萬元的企業(yè)20家、稅收達(dá)千萬元的企業(yè)10家。二、發(fā)展目標(biāo)一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項指標(biāo)。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，集中力量培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達(dá)千萬元的企業(yè)。一是我縣具有豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。成立“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員。營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。宣傳部門應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種渠道加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道，進(jìn)一步營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。營造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評優(yōu)表彰的重點對象，鼓勵企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會地位。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費，取消所有開礦企業(yè)（項目）的稅費優(yōu)惠。四要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡有深加工的礦種，必須以有或建設(shè)深加工企業(yè)為準(zhǔn)入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須按照程序，依法批準(zhǔn)，并向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。一要聘請業(yè)內(nèi)專家作為我縣工業(yè)發(fā)展顧問，和專家建立長期的良性互動關(guān)系，指導(dǎo)我縣工業(yè)加快發(fā)展，特別是對我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品方向選擇、產(chǎn)品的規(guī)模、循環(huán)利用和安全生產(chǎn)等進(jìn)行較為具體詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與之配套的項目庫。要進(jìn)一步完善招商引資獎勵機制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調(diào)起來，充分調(diào)動各方面的積極性，引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)，推動工業(yè)的快速發(fā)展。二要做好電力設(shè)施和電力供應(yīng)的配套服務(wù)。每年確立一批重點企業(yè)（項目），落實幫扶責(zé)任單位和幫扶任務(wù)，實行重點幫扶，幫助企業(yè)做好環(huán)評、安評、生產(chǎn)準(zhǔn)入、許可、質(zhì)量認(rèn)證、名牌產(chǎn)品申報、免檢產(chǎn)品申報等工作；幫助解決重點企業(yè)（項目）在引進(jìn)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種實際問題和困難；縣“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要認(rèn)真抓好督查、調(diào)度工作，定期召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場辦公會，督促各責(zé)任單位幫助企業(yè)及時地了解情況，跟蹤進(jìn)度，解決問題，年終要進(jìn)行考核、考評，對服務(wù)好、貢獻(xiàn)大的單位給予表彰。進(jìn)一步營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，支持民營企業(yè)的發(fā)展。加大工業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大環(huán)境整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三要強化為納稅人服務(wù)的理念，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，堅決維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。大力發(fā)展都市工業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措；是解決城區(qū)“退二進(jìn)三”后產(chǎn)業(yè)“空心”問題，完善城市功能，提高城市綜合競爭力，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑；是擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。四、主要措施（一）編制都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）擴(kuò)大開放，大力招商引資。市內(nèi)五區(qū)和市有關(guān)部門要逐步建立健全服務(wù)體系，重點抓好融資、創(chuàng)業(yè)、法律、信息、技術(shù)、質(zhì)量、培訓(xùn)、市場等服務(wù)體系的建設(shè)，切實解決推進(jìn)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題和困難。五、扶持政策（一）市級都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的土地，納入市政府當(dāng)年土地收購計劃，享受土地儲備的優(yōu)惠政策，由市土地儲備中心按政策收購，其土地、廠房和基礎(chǔ)設(shè)施低租金由所在區(qū)使用10年。區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。（六）各區(qū)對入駐都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的企業(yè)實行低租金、低費率和一站式服務(wù)，努力降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展成本。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定推進(jìn)我市都市工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、政策措施，協(xié)調(diào)解決在都市工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題；組織有關(guān)部門對鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）進(jìn)行認(rèn)定并實施考核，動態(tài)管理。二、入駐企業(yè)在3家以上，經(jīng)核定出租或出讓建筑面積率超過50%。六、工業(yè)小區(qū)（樓宇）的消防等安全措施和物業(yè)管理完整配套。基本原則堅持產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展原則。堅持市場配置與政府引導(dǎo)相結(jié)合發(fā)展原則。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動集聚發(fā)展，培育壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二、積極拓展空間，優(yōu)化工業(yè)布局全力推進(jìn)省級寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級按照統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的原則,整合梅林、汪溪集中區(qū)等資源，作為省級寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)，與南山、河瀝園區(qū)共同形成開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的新局面。重點發(fā)展節(jié)能建材、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。將梅林工業(yè)集中區(qū)納入省級寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)建設(shè)管理。完善財稅和融資管理體制。圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強化產(chǎn)業(yè)配套開展產(chǎn)業(yè)招商活動。1提高招商引資成效立足招大商、招好商，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的“大、好、高”項目；圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進(jìn)汽車零部件、耐磨鑄件、電子電器產(chǎn)業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落戶我市；高度重視大物流對大工業(yè)的重要促進(jìn)作用，積極引進(jìn)相關(guān)物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展；圍繞大力發(fā)展節(jié)能建材與新能源應(yīng)用、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，及時捕捉招商信息，加強項目跟蹤服務(wù)，實行重點攻關(guān)，力爭取得實質(zhì)性進(jìn)展，切實增強經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動力；進(jìn)一步加強對外合作，全面提升對外開放水平，加大扶持引導(dǎo)力度，擴(kuò)大央企合作成果，加快企業(yè)國內(nèi)外上市、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源整合和行業(yè)深度合作步伐，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五、加大政策引導(dǎo)，深化轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型1完善投資管理強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。1加大扶持獎勵加強財政政策對布局調(diào)整的引導(dǎo)。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群落戶的用地需求，在土地計劃配給和土地審批上給予重點傾斜。1營造良好環(huán)境充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大推進(jìn)布局調(diào)整加快工業(yè)發(fā)展的宣傳力度，切實增強創(chuàng)新意識、集約意識和可持續(xù)發(fā)展意識，營造全社會共同支持、鼓勵和推動布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的良好氛圍。優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點行業(yè)。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關(guān)鍵鏈接技術(shù)，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。二是積極鼓勵、支持企業(yè)和民間投資機構(gòu)發(fā)起組織各類投融資機構(gòu)，努力擴(kuò)大利用民間資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整。下決心關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關(guān)職能部門要通力合作，嚴(yán)格把關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象再度發(fā)生。搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，以促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實施。（3）、投資額在1000萬元5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業(yè)；投資額在5000萬元1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業(yè)。1三廢治理及廢棄物綜合利用；1工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā) 其它符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術(shù)。三、發(fā)展舉措抓企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)做強做大。抓產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)揚勢。重點培育扶持人民電器、亞珀電器、贛電電氣、明正變電、廣仁綠能、一變電器、廣能變電、特變、巨變等優(yōu)勢企業(yè)，加快發(fā)展華能、華茂、三勝、群力等變壓器配套企業(yè)，加大引進(jìn)變壓器上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈。稅收2350萬元。四是穩(wěn)步拓展食品藥品產(chǎn)業(yè)。抓項目，增強工業(yè)發(fā)展的動力和后勁。突出抓好江西天行化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營有色金屬系列產(chǎn)品、氟化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西變電設(shè)備有限公司退城進(jìn)園配套技術(shù)改造，江西興利特種紙業(yè)有限公司專用裝修墻紙、雙面膠紙生產(chǎn)線。三是抓好在建重大項目的竣工投產(chǎn)。抓園區(qū)，夯實工業(yè)發(fā)展平臺。二是招大引強，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。確立一批投資5000萬元以上，產(chǎn)值1億元以上，稅收500萬元以上的園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目，從土地、稅費、服務(wù)上給予重點扶持，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行分類研究，分類扶持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是抓運行，確保工業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)的完成。三是抓四率，提高企業(yè)核心競爭力。五是抓品牌，大力實施名牌戰(zhàn)略。六是抓技改，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。七是抓納稅大戶，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。九是抓企業(yè)內(nèi)部管理。掛點領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)必須定期或不定期深入掛點企業(yè)調(diào)研和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、重點技改項目進(jìn)展及企業(yè)發(fā)展存在的問題，及時幫助企業(yè)排憂解難，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又好又快發(fā)展。參評企業(yè)平均年主營業(yè)務(wù)收入50%+企業(yè)年納稅額247。二是對工業(yè)企業(yè)實行重獎。（3）技術(shù)創(chuàng)新獎。當(dāng)年獲得國家馳名商標(biāo)、中國名牌或獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵2萬元；當(dāng)年獲得省著名商標(biāo)或省著名品牌的工業(yè)企業(yè)，獎勵1萬元；當(dāng)年新評為國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵5萬元；當(dāng)年新評為省級優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵5000元；當(dāng)年榮獲國家級或省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，分別獎勵2萬元、1萬元。每季度召開一次銀企對話會。對在境內(nèi)外證券市場首次發(fā)行股票的企業(yè)，由受益財政一次性按當(dāng)年募集資金總額的萬分之二獎勵其法定代表人或主要經(jīng)營者。同時2009年設(shè)立“變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展專項資金 萬元，專項用于產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，以后每年按 %增長安排專項資金。進(jìn)入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)按園區(qū)政策辦理；園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術(shù)改造項目參照園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。發(fā)揮專業(yè)學(xué)校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結(jié)合、企校掛鉤、專項培訓(xùn)等多種方式培訓(xùn)技工人才，確保工業(yè)發(fā)展對人力資源的需求；對為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)教育、培訓(xùn)、輸送技術(shù)工作有貢獻(xiàn)的教育培訓(xùn)機構(gòu)，按其輸送的人數(shù)和服務(wù)年限，根據(jù)考核，給予教育培訓(xùn)機構(gòu)一定的資金補助，資金在縣工業(yè)發(fā)展專項獎勵基金中列支。