【正文】 錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，年發(fā)電量達3億度；我縣果業(yè)總面積已達37萬畝，年產(chǎn)鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實的物質基礎。力爭培植稅收過十萬元的企業(yè)50家、稅收超百萬元的企業(yè)20家、稅收達千萬元的企業(yè)10家。二、發(fā)展目標一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項指標。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，集中力量培植壯大主導產(chǎn)業(yè)。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達千萬元的企業(yè)。一是我縣具有豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。成立“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，相關部門為成員。營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。宣傳部門應通過電視、網(wǎng)絡、報紙等各種渠道加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道，進一步營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。營造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評優(yōu)表彰的重點對象，鼓勵企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會地位。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費，取消所有開礦企業(yè)（項目）的稅費優(yōu)惠。四要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡有深加工的礦種，必須以有或建設深加工企業(yè)為準入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權的轉讓必須按照程序，依法批準，并向深加工企業(yè)轉移。一要聘請業(yè)內專家作為我縣工業(yè)發(fā)展顧問，和專家建立長期的良性互動關系，指導我縣工業(yè)加快發(fā)展，特別是對我縣三大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品方向選擇、產(chǎn)品的規(guī)模、循環(huán)利用和安全生產(chǎn)等進行較為具體詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與之配套的項目庫。要進一步完善招商引資獎勵機制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調起來，充分調動各方面的積極性，引進大企業(yè)、大財團，推動工業(yè)的快速發(fā)展。二要做好電力設施和電力供應的配套服務。每年確立一批重點企業(yè)（項目），落實幫扶責任單位和幫扶任務，實行重點幫扶，幫助企業(yè)做好環(huán)評、安評、生產(chǎn)準入、許可、質量認證、名牌產(chǎn)品申報、免檢產(chǎn)品申報等工作；幫助解決重點企業(yè)（項目）在引進、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種實際問題和困難；縣“加快工業(yè)發(fā)展領導小組”辦公室要認真抓好督查、調度工作，定期召開調度會、協(xié)調會和現(xiàn)場辦公會，督促各責任單位幫助企業(yè)及時地了解情況，跟蹤進度，解決問題，年終要進行考核、考評，對服務好、貢獻大的單位給予表彰。進一步營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，支持民營企業(yè)的發(fā)展。加大工業(yè)人才隊伍建設。加大環(huán)境整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三要強化為納稅人服務的理念，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，堅決維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護企業(yè)合法權益。大力發(fā)展都市工業(yè)，是推進新型工業(yè)化和工業(yè)結構調整的重要舉措；是解決城區(qū)“退二進三”后產(chǎn)業(yè)“空心”問題，完善城市功能，提高城市綜合競爭力，全面優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要途徑；是擴大城鎮(zhèn)就業(yè)，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重要載體。四、主要措施（一）編制都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）擴大開放，大力招商引資。市內五區(qū)和市有關部門要逐步建立健全服務體系，重點抓好融資、創(chuàng)業(yè)、法律、信息、技術、質量、培訓、市場等服務體系的建設，切實解決推進都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）建設和入駐企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題和困難。五、扶持政策（一）市級都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的土地，納入市政府當年土地收購計劃，享受土地儲備的優(yōu)惠政策，由市土地儲備中心按政策收購，其土地、廠房和基礎設施低租金由所在區(qū)使用10年。區(qū)內的高新技術企業(yè)可享受高新技術產(chǎn)業(yè)有關政策。（六）各區(qū)對入駐都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的企業(yè)實行低租金、低費率和一站式服務，努力降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展成本。六、加強組織領導市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領導小組負責研究制定推進我市都市工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、政策措施，協(xié)調解決在都市工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題；組織有關部門對鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）進行認定并實施考核，動態(tài)管理。二、入駐企業(yè)在3家以上，經(jīng)核定出租或出讓建筑面積率超過50%。六、工業(yè)小區(qū)（樓宇）的消防等安全措施和物業(yè)管理完整配套?；驹瓌t堅持產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展原則。堅持市場配置與政府引導相結合發(fā)展原則。立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動集聚發(fā)展，培育壯大以先進制造業(yè)為主的高新技術產(chǎn)業(yè)。二、積極拓展空間，優(yōu)化工業(yè)布局全力推進省級寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級按照統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導的原則,整合梅林、汪溪集中區(qū)等資源，作為省級寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)，與南山、河瀝園區(qū)共同形成開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的新局面。重點發(fā)展節(jié)能建材、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟示范基地。將梅林工業(yè)集中區(qū)納入省級寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)建設管理。完善財稅和融資管理體制。圍繞壯大主導產(chǎn)業(yè)和強化產(chǎn)業(yè)配套開展產(chǎn)業(yè)招商活動。1提高招商引資成效立足招大商、招好商，積極引進投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、科技含量高的“大、好、高”項目；圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進汽車零部件、耐磨鑄件、電子電器產(chǎn)業(yè)上下游及關聯(lián)配套企業(yè)落戶我市；高度重視大物流對大工業(yè)的重要促進作用，積極引進相關物流企業(yè)，促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展；圍繞大力發(fā)展節(jié)能建材與新能源應用、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，及時捕捉招商信息，加強項目跟蹤服務，實行重點攻關，力爭取得實質性進展，切實增強經(jīng)濟增長的持續(xù)動力；進一步加強對外合作，全面提升對外開放水平，加大扶持引導力度，擴大央企合作成果，加快企業(yè)國內外上市、產(chǎn)業(yè)內部資源整合和行業(yè)深度合作步伐，促進企業(yè)轉型升級。五、加大政策引導，深化轉變轉型1完善投資管理強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。1加大扶持獎勵加強財政政策對布局調整的引導。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群落戶的用地需求，在土地計劃配給和土地審批上給予重點傾斜。1營造良好環(huán)境充分發(fā)揮輿論導向作用，加大推進布局調整加快工業(yè)發(fā)展的宣傳力度，切實增強創(chuàng)新意識、集約意識和可持續(xù)發(fā)展意識，營造全社會共同支持、鼓勵和推動布局調整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的良好氛圍。優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟的重點行業(yè)。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源消耗行業(yè)為重點開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)主要污染物排放量逐年削減，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)企業(yè)； 以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，大力開展廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)； 在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關鍵鏈接技術，開發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放量最小化，創(chuàng)建一批資源（能源）節(jié)約型企業(yè)。二是積極鼓勵、支持企業(yè)和民間投資機構發(fā)起組織各類投融資機構，努力擴大利用民間資金投向結構調整。下決心關閉一批浪費資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質量低劣和不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，各有關職能部門要通力合作，嚴格把關，避免低水平重復建設現(xiàn)象再度發(fā)生。搞好工業(yè)結構調整示范工程，以促進全市工業(yè)結構調整順利實施。（3）、投資額在1000萬元5000萬元以上的項目土地出讓金按實際征繳的40%獎勵企業(yè)；投資額在5000萬元1億元以上的項目土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業(yè)。1三廢治理及廢棄物綜合利用；1工業(yè)零排放示范工程與清潔生產(chǎn)技術開發(fā) 其它符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新產(chǎn)品、新技術。三、發(fā)展舉措抓企業(yè)，推進企業(yè)做強做大。抓產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)揚勢。重點培育扶持人民電器、亞珀電器、贛電電氣、明正變電、廣仁綠能、一變電器、廣能變電、特變、巨變等優(yōu)勢企業(yè)，加快發(fā)展華能、華茂、三勝、群力等變壓器配套企業(yè)，加大引進變壓器上下游關聯(lián)企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈。稅收2350萬元。四是穩(wěn)步拓展食品藥品產(chǎn)業(yè)。抓項目，增強工業(yè)發(fā)展的動力和后勁。突出抓好江西天行化工有限責任公司生產(chǎn)經(jīng)營有色金屬系列產(chǎn)品、氟化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、江西變電設備有限公司退城進園配套技術改造，江西興利特種紙業(yè)有限公司專用裝修墻紙、雙面膠紙生產(chǎn)線。三是抓好在建重大項目的竣工投產(chǎn)。抓園區(qū)，夯實工業(yè)發(fā)展平臺。二是招大引強，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集中區(qū)。確立一批投資5000萬元以上，產(chǎn)值1億元以上，稅收500萬元以上的園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目，從土地、稅費、服務上給予重點扶持，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行分類研究，分類扶持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是抓運行，確保工業(yè)主要目標任務的完成。三是抓四率，提高企業(yè)核心競爭力。五是抓品牌，大力實施名牌戰(zhàn)略。六是抓技改，促進企業(yè)內涵式發(fā)展。七是抓納稅大戶，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。九是抓企業(yè)內部管理。掛點領導及責任部門領導必須定期或不定期深入掛點企業(yè)調研和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、重點技改項目進展及企業(yè)發(fā)展存在的問題，及時幫助企業(yè)排憂解難，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營又好又快發(fā)展。參評企業(yè)平均年主營業(yè)務收入50%+企業(yè)年納稅額247。二是對工業(yè)企業(yè)實行重獎。（3）技術創(chuàng)新獎。當年獲得國家馳名商標、中國名牌或獲得國家地理標志保護產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵2萬元；當年獲得省著名商標或省著名品牌的工業(yè)企業(yè)，獎勵1萬元；當年新評為國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵5萬元；當年新評為省級優(yōu)秀新產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，獎勵5000元；當年榮獲國家級或省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的農業(yè)加工型企業(yè)，分別獎勵2萬元、1萬元。每季度召開一次銀企對話會。對在境內外證券市場首次發(fā)行股票的企業(yè)，由受益財政一次性按當年募集資金總額的萬分之二獎勵其法定代表人或主要經(jīng)營者。同時2009年設立“變電設備產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展專項資金 萬元，專項用于產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，以后每年按 %增長安排專項資金。進入園區(qū)的工業(yè)企業(yè)按園區(qū)政策辦理；園區(qū)外新辦工業(yè)企業(yè)和工業(yè)技術改造項目參照園區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。發(fā)揮專業(yè)學校的作用，挖掘各種教育資源的潛力，采取園校結合、企校掛鉤、專項培訓等多種方式培訓技工人才，確保工業(yè)發(fā)展對人力資源的需求；對為縣內工業(yè)企業(yè)教育、培訓、輸送技術工作有貢獻的教育培訓機構，按其輸送的人數(shù)和服務年限，根據(jù)考核，給予教育培訓機構一定的資金補助，資金在縣工業(yè)發(fā)展專項獎勵基金中列支。