【正文】 程。推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展移動(dòng)商務(wù)活動(dòng)，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有影響的企業(yè)。四是實(shí)現(xiàn)移動(dòng)公交一卡通工程。六是推進(jìn)移動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)工程。將移動(dòng)電子商務(wù)列入信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持范圍，省財(cái)政每年從省信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，用于扶持和引導(dǎo)移動(dòng)電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)建設(shè)等。對(duì)從事移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，符合國(guó)家稅法規(guī)定條件的，可以按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的一定比例在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。除國(guó)家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門(mén)和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。鼓勵(lì)符合條件的移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等籌資渠道。加大宣傳力度，充分利用各種媒體，采用多種形式宣傳移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)和百姓的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、應(yīng)用能力和信息安全意識(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極采用移動(dòng)電子商務(wù)方式交易和支付。(八)建立績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。(一)建立暢通的工作機(jī)制。(二)制定移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。(三)建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。電子商務(wù)容易在生產(chǎn)商和消費(fèi)者間建立直接渠道，減少流通環(huán)節(jié)和其它制約因素，降低交易成本，提升企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力。我州有特色資源、區(qū)位交通、對(duì)口支援等諸多比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展電子商務(wù)具有較好的基礎(chǔ)和條件。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以電商企業(yè)為主體、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、以專業(yè)人才為支撐、以優(yōu)化服務(wù)為保障，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。制定科學(xué)合理、符合我州發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)行業(yè)扶持政策，綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金等手段為電子商務(wù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。不斷增加應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，繼續(xù)鞏固和保持好全州電子商務(wù)發(fā)展在全疆前列的有利優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)和培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。協(xié)同單位：州發(fā)改委、經(jīng)信委，各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)）積極構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：州經(jīng)信委、商務(wù)局。協(xié)同單位：州發(fā)改委、金融辦，各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)）實(shí)施電子商務(wù)示范工程。依托社區(qū)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、超市店面、便民直銷點(diǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)資源，建立社區(qū)電子商務(wù)便民綜合服務(wù)平臺(tái)，提供公用和行政事業(yè)繳費(fèi)、購(gòu)票、購(gòu)物和非處方藥品、圖書(shū)借閱、社區(qū)服務(wù)信息、彩票、菜籃子、房產(chǎn)信息、居家養(yǎng)老、家政、再生資源回收、旅游等社區(qū)便民服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便民服務(wù)現(xiàn)代化。協(xié)同單位：州工商局、民政局、人社局，各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)）重視和加快移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。（牽頭單位：州經(jīng)信委。支持電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣市開(kāi)展電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)。聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會(huì)、院校編制培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全州中小微企業(yè)提供針對(duì)性的電子商務(wù)實(shí)用培訓(xùn)，在普及性應(yīng)用的基礎(chǔ)上引導(dǎo)部分中小微企業(yè)開(kāi)展深入應(yīng)用。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)大型商場(chǎng)、購(gòu)物中心和特色餐飲企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體店和網(wǎng)店的有機(jī)融合。協(xié)同單位：各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)）推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。協(xié)同單位：州國(guó)稅局、人民銀行巴州支行）鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)電商企業(yè)擴(kuò)大在便民服務(wù)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。支持各行業(yè)信息化水平較高的生產(chǎn)制造企業(yè)以供應(yīng)鏈信息化為基礎(chǔ)，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計(jì)及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式，支持生產(chǎn)制造企業(yè)提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體電子商務(wù)應(yīng)用水平提升和快速發(fā)展。鼓勵(lì)旅游企業(yè)圍繞智慧營(yíng)銷、智慧服務(wù)、智慧管理，加快旅游景區(qū)視頻監(jiān)控、流量分析、預(yù)警報(bào)警、免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、智慧導(dǎo)覽、在線預(yù)訂與支付等方面的信息化建設(shè)，為游客提供“游前、游中、游后”全方位的智慧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)游客為核心，集導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購(gòu)等旅游信息化應(yīng)用于一體的智慧旅游，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制《“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，全面指導(dǎo)州域內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵б苿?dòng)、安全可靠等方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“光纖到戶”全州覆蓋、重點(diǎn)公共場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。協(xié)同單位：州科技局，各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)，鐵塔公司、通信運(yùn)營(yíng)商）構(gòu)造電子商務(wù)快遞物流配送體系。（牽頭單位：州發(fā)改委、商務(wù)局。整合信用信息資源，完善企業(yè)和個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)交易雙方誠(chéng)信交易。根據(jù)財(cái)力情況，州縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展支持力度。探索建立電子商務(wù)融資擔(dān)保、抵押及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、小貸公司向中小網(wǎng)商提供小額貸款服務(wù)，加大對(duì)從事電商的大學(xué)生、殘疾人等群體提供更好的金融支持力度，適度擴(kuò)大貸款金額、延長(zhǎng)貸款期限、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。協(xié)同單位:州財(cái)政局、人行巴州支行、州銀監(jiān)局、州上市辦）（三）強(qiáng)化用地支持。（牽頭單位：州國(guó)土局。對(duì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售出口的企業(yè)，按規(guī)定實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策。由人社部門(mén)加大對(duì)電子商務(wù)方面的培訓(xùn)力度，會(huì)同教育部門(mén)研究建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)建立電子商務(wù)專家咨詢機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)人才的指導(dǎo)與咨詢作用。各縣市人民政府、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)同單位：各縣市人民政府，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）管委會(huì)）（三）發(fā)揮社會(huì)組織作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為相關(guān)管理，建立網(wǎng)絡(luò)糾紛調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易雙方權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，防范、打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，夯實(shí)電子商務(wù)工作基礎(chǔ)。（牽頭單位：州商務(wù)局。（牽頭單位：州黨委宣傳部、州商務(wù)局。同時(shí)，建設(shè) 1 個(gè)集商貿(mào)、加工、物流、培訓(xùn)為一體的市級(jí)以上電子商務(wù)示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)電子商務(wù)示范縣。（二）做好產(chǎn)品包裝。一是支持電商企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)隴州農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺(tái)。三是加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。一是依托農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合電子商務(wù)園區(qū)，電商園區(qū)定位為功能全、品質(zhì)高、配套強(qiáng)、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對(duì)象主要是網(wǎng)商、服務(wù)商、物流快遞企業(yè)及其他電商配套服務(wù)企業(yè)。（五）培育引進(jìn)電商主體。加快交通物流園區(qū)建設(shè)步伐，整合資源，吸納現(xiàn)有物流、快遞入園經(jīng)營(yíng)，積極培育第三方物流企業(yè)。支持餐飲、住宿、旅游企業(yè)充分利用微博、微信、公眾平臺(tái)等移動(dòng)終端推介業(yè)務(wù)、電子消費(fèi)。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將電子商務(wù)納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核。各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要圍繞各自職責(zé)，緊密協(xié)作，通力合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，完善服務(wù)體系，全力支持電子商務(wù)發(fā)展。支持有條件的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和認(rèn)證服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。第四篇：義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)義烏市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：為進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。但我市電子商務(wù)仍處在起步階段，與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問(wèn)題，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性，高度重視，研究措施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)良性互動(dòng)發(fā)展。政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合。3．工作目標(biāo)?！娮由虅?wù)應(yīng)用能級(jí)和企業(yè)信息化水平顯著提升，企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)分別60%和80%以上，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)100家以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)重大活動(dòng)籌備組織建立專業(yè)商務(wù)網(wǎng)站。支持電子商務(wù)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快形成集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段拓寬采購(gòu)、銷售渠道，變革經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。發(fā)揮現(xiàn)有物流資源優(yōu)勢(shì)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，逐步形成有效支撐電子商務(wù)廣泛應(yīng)用的高效、便捷的現(xiàn)代物流體系。扶持發(fā)展以電子商務(wù)支付為主要業(yè)務(wù)的第三方支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快第三方支付平臺(tái)建設(shè)。12．健全電子商務(wù)安全保障體系。加快電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃布局和建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。依托網(wǎng)貨資源豐富、網(wǎng)商隊(duì)伍集聚優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展網(wǎng)貨交易專業(yè)展會(huì)，搭建網(wǎng)商合作交易平臺(tái)，加快電子商務(wù)與會(huì)展業(yè)的融合發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。18．規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。19．積極培養(yǎng)電子商務(wù)人才。推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。具體目標(biāo)是：在產(chǎn)業(yè)鏈中居于核心環(huán)節(jié)的各名牌企業(yè)全面開(kāi)展企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，通過(guò)成熟的電子商務(wù)技術(shù)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，構(gòu)成業(yè)務(wù)協(xié)同的全程供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成；大型零售企業(yè)供應(yīng)鏈及集團(tuán)內(nèi)部均實(shí)行電子商務(wù)，并開(kāi)通網(wǎng)上商城；60%以上的規(guī)模以上工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)活動(dòng)。建立比較完備的電子商務(wù)應(yīng)用政策措施，法制環(huán)境比較健全，初步建立結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才隊(duì)伍，使我市成為區(qū)域性電子商務(wù)交易及支付中心。選擇100家不同行業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)示范工程。在積極開(kāi)展示范工程的同時(shí)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)上網(wǎng)，使其充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，快捷、準(zhǔn)確地獲取市場(chǎng)、技術(shù)、金融、人才以及政策法規(guī)等方面的信息。要加快建設(shè)現(xiàn)代物流、外貿(mào)、水產(chǎn)、紡織服裝、化工等行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)實(shí)行一站式服務(wù)。建設(shè)完善、安全、快捷、方便的電子商務(wù)在線支付平臺(tái)，大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具；進(jìn)一步完善在線資金清算體系，推動(dòng)在線支付業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化并與國(guó)際接軌。結(jié)合“信用青島”的建設(shè)，通過(guò)舉辦誠(chéng)信網(wǎng)站聯(lián)盟等方式，建立電子商務(wù)信用認(rèn)證體系。同時(shí)，依托電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)的資源，借助相關(guān)高校的力量，把青島建成全國(guó)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。（二）規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。（四）積極實(shí)施電子政務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)在電子商務(wù)發(fā)展和應(yīng)用中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及示范性電子商務(wù)項(xiàng)目，市政府將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)