【正文】 通過政策引導，促進我市電子商務在各個領域的協(xié)調發(fā)展。（六）加快研究制定扶持政策。充分利用網上招商推動電子商務的發(fā)展。（三）推動電子商務服務體系建設。為加強電子商務發(fā)展的組織協(xié)調，建立由市信息產業(yè)局、經貿委、發(fā)改委、交委、財政局、工商局、外經貿局、旅游局等有關部門和單位參加的青島市電子商務發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，負責研究制定全市電子商務發(fā)展規(guī)劃，解決電子商務發(fā)展中的有關問題。全面加強信息化高層次人才隊伍建設，加快信息技術帶頭人的培養(yǎng)，逐步形成結構合理的電子商務研究、咨詢、工程、監(jiān)理、運營、服務等人才梯隊。充分利用港口、鐵路、公路、民航、郵政、倉儲、商業(yè)網點等現(xiàn)有物流資源，完善物流基礎設施建設，提高現(xiàn)代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益；發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，大力發(fā)展第三方物流，推動電子商務的廣泛應用；支持金融企業(yè)和第三方機構開展網上銀行、在線支付應用服務；探索信用信息資源的共享機制，選擇基礎較好的在線信用信息服務平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據的動態(tài)采集、處理和交換；通過電子商務平臺及其支撐體系建設，實現(xiàn)各類產業(yè)鏈在信息平臺上的高效互聯(lián)及價值轉化。力爭在2008年前，建設一到兩個有影響的能夠成為我市信息時代品牌標志的電子商務平臺。（三）積極推動第三方電子商務平臺建設，為相關行業(yè)和消費者提供電子商務服務。通過以點帶面，帶動全市各企業(yè)電子商務的深入發(fā)展，建成若干個在全國具有一定影響力的企業(yè)電子商務交易平臺。充分發(fā)揮我市口岸優(yōu)勢，以港口信息資源為依托，建立物流信息及電子商務服務系統(tǒng)，集成碼頭、海關、船公司、箱站、貨主、代理等相關航運單位的信息、數(shù)據，建設口岸物流信息平臺，提高通關效率，實現(xiàn)青島口岸物流“一站式服務”。建立若干個面向廣大社會用戶，服務奧運，集網上支付、物流配送、身份認證為一體的綜合性電子商務服務平臺，使普通市民能夠享受到以電子商務為基礎的現(xiàn)代服務業(yè)所帶來的便利。（二）發(fā)展目標。二○一○年十月十六日主題詞：經濟管理電子商務△意見抄送：市委各部門，人大常委會辦公室、政協(xié)辦公室，人武部，法院、檢察院。20．強化宣傳輿論引導。抓緊開展電子商務公共服務平臺建設，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構的管理，加大對網絡經濟活動的監(jiān)管力度，維護電子商務活動的正常秩序。完善投融資服務體系，建立與電子商務產業(yè)發(fā)展應用相適應的風險投資、融資擔保體系，探索創(chuàng)新電子商務企業(yè)信貸方式，加大對電子商務企業(yè)的金融支持力度。建立健全電子商務行業(yè)發(fā)展的領導機構和研究機構，制定電子商務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展電子商務行業(yè)基礎性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調全市電子商務發(fā)展。按照政府引導、企業(yè)主導、社會參與、市場運作的工作原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，加快推進電子商務樓宇經濟項目的開發(fā)建設和運營管理，更好發(fā)揮孵化功能。完善電子商務安全服務功能，進一步規(guī)范電子認證服務，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應用。以義烏信用網為基礎，強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調與聯(lián)系，建立部門間信息資源共享機制，構建網站信用評價體系。加快支付服務手段創(chuàng)新，鼓勵金融機構開發(fā)面向消費者的電子錢包、手機支付等新型在線支付產品，盡快形成由網上支付、移動支付、固網支付以及其他支付渠道構成的新型綜合支付體系。進一步優(yōu)化、完善網絡基礎設施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進下一代互聯(lián)網網絡建設，切實提高網絡運行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進一步夯實電子商務發(fā)展基礎。充分發(fā)揮重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務應用的示范帶動作用，積極發(fā)動并支持傳統(tǒng)制造業(yè)、商貿業(yè)及金融、物流、會展等服務領域企業(yè)應用電子商務拓展市場。依托有形市場網貨資源豐富和物流體系健全的優(yōu)勢，鼓勵支持企業(yè)和個人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網絡營銷。吸引國內外知名電子商務平臺企業(yè)來我市設立區(qū)域性總部或獨立法 人機構開展業(yè)務。三、加快電子商務發(fā)展的工作重點（一）培育壯大經營主體，普及深化電子商務應用4．加快專業(yè)市場電子商務進程。——培育引進23家有較強影響力的第三方電子商務平臺和10家以上有較強市場占有率的專業(yè)性行業(yè)門戶網站。加快發(fā)展與加強管理相結合。實體市場與虛擬市場相結合。以科學發(fā)展觀為指導，依托有形市場和現(xiàn)代物流網絡優(yōu)勢，以市場為導向，以企業(yè)為主體，加強政府引導，培育壯大電子商務經營主體，完善服務支撐體系，加強公共平臺建設，建立健全保障機制，致力建成全球最大日用消費品網貨采購中心、全國網商集聚中心，打造小商品電子商務之都，促進市場可持續(xù)繁榮發(fā)展，推進國際商貿名城建設。加快電子商務發(fā)展，是義烏市場順應經濟全球化和流通業(yè)態(tài)多元化趨勢，突破有形市場地域空間限制，完善市場功能體系，促進轉型升級的內在需要；也是義烏加快國際化、現(xiàn)代化步伐，提升區(qū)域經濟實力和在全球產業(yè)格局中競爭力的戰(zhàn)略舉措。建立縣級電子商務發(fā)展專項資金，縣財政每年安排***萬元資金用于加快推進電子商務與支撐體系同步協(xié)調發(fā)展，重點扶持和獎勵電子商務企業(yè)集聚發(fā)展、電子商務平臺建設、電子商務應用、電子商務示范工程、電子商務配套服務業(yè)等方面。（四）規(guī)范行業(yè)監(jiān)管?？h工信局負責全縣電子商務協(xié)調指導、督促落實，編制《隴縣電子商務發(fā)展規(guī)劃》、《隴縣電子商務產業(yè)園區(qū)規(guī)劃》，起草《隴縣電子商務獎勵扶持具體細則》，落實中省市關于電子商務方面的政策，做好電子商務項目和專項資金的申報工作；縣發(fā)改局要做好電子商務建設項目的備案核準，落實省市有關項目，建立健全物流配送體系，加強物流配送等環(huán)節(jié)管理；縣財政局要安排資金預算，籌集支持電子商務發(fā)展專項資金，會同縣工信局制訂《獎勵扶持電子商務發(fā)展具體細則》，及時撥付獎勵扶持資金和項目資金；縣人社局要做好電商人才引進和培訓工作，落實小額擔保貸款等鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施；團縣委要積極開展青年電商創(chuàng)業(yè)培訓，引導和幫助廣大青年投身電子商務創(chuàng)業(yè)，增加自主就業(yè)；縣農業(yè)局要搞好農特產品基地建設，做好農特產品的開發(fā)、策劃包裝及質量安全檢測，協(xié)助抓好農產品電子商務園區(qū)建設；縣交通運輸局要加快交通物流園區(qū)建設，做好物流、快遞企業(yè)資源整合，促進物流信息資源共享；縣工商局要做好電子商務企業(yè)注冊登記和商標注冊工作，除法律、法規(guī)規(guī)定必須經過國家有關行政管理部門審批、取得行政許可方可經營外，允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人，可以在網上依法公示身份信息后直接開展經營活動，并建立網絡商品交易及有關服務信用檔案，實施信用分類監(jiān)管；縣質監(jiān)局要做好產品質量體系和地產品認證工作，加強產品質量監(jiān)督管理；縣食藥監(jiān)局要加強電子商務交易過程中的食藥品安全監(jiān)管；縣供銷聯(lián)社要按照“O2O”模式打造農產品電子商務縣級交易平臺以及展示店建設，加快農產品物流園區(qū)建設進度；縣地稅局要對符合稅收優(yōu)惠政策的電子商務企業(yè)，跟蹤輔導，幫助企業(yè)用足用好各類政策支持；縣人行要拓寬融資渠道，探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構向中小網商提供小額貸款服務，支持金融機構探索無形資產和動產質押融資方式；縣電信公司要大力推進“互聯(lián)網進農村”工程，實現(xiàn) 4G 網絡全覆蓋，提高網速，降低資費，為電子商務發(fā)展夯實基礎。辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調指導、督促推動的作用，加大督查力度，定期通報情況，推動工作順利開展。引導涉農企業(yè)依托本地農產品資源優(yōu)勢，利用各種電子平臺實現(xiàn)大宗農產品交易、訂單農業(yè)，鼓勵建設集信息發(fā)布、產品交易、產品追溯于一體的農產品電子商務平臺。（七）拓展電子商務應用領域。引進專業(yè)電子商務服務商，為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據依托、應用系統(tǒng)和軟件運營等外包服務。三是創(chuàng)辦電商樓宇。四是統(tǒng)籌農村電子商務發(fā)展，通過政策引導、平臺搭建、資源整合，夯實基礎、加快發(fā)展，充分利用便民服務中心資源，激發(fā)農村電子商務活力。二是培育壯大市場主體。同時，加大食品、農產品監(jiān)管力度，同步做好產品質量安全、生產許可等資質認證，加強產品流通重點領域監(jiān)督管理，確保農特產品質量上乘、安全放心。制定宣傳培訓計劃，整合各類培訓資源，采取會議、報刊、廣播、網絡等多種方式，以農村富余勞動力、種植大戶、專業(yè)合作社、企業(yè)職工為重點，大力宣傳普及電子商務知識，增強全民做電子商務意識，樹立“要做電子商務、敢做電子商務、做好電子商務”的信心決心，擴大電子商務應用，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（二）工作目標：力爭到 20**年，全縣電子商務示范企業(yè)達到 2 戶以上，年銷售額***萬元以上；開辦網店***戶以上，電子商務年交易額超過 1***萬元。加大對電子商務的宣傳力度，對外推介力度，營造良好的輿論環(huán)境。協(xié)同單位：州商務局、金融辦、郵政管理局、績效辦、法制辦，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（五）建立電子商務統(tǒng)計體系。（牽頭單位：州商務局。為加強對電子商務的研究、指導和推進服務工作，州、縣市兩級商務主管部門要設立專門機構，履行和發(fā)揮政府服務電商企業(yè)、促進電商產業(yè)發(fā)展的職能作用。（牽頭單位：州黨委組織部、州人社局；協(xié)同單位：州教育局、財政局、商務局、科技局、援疆辦，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）五、保障措施（一）加強組織領導。協(xié)同單位：州財政局、科技局、地稅局，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（五）加強電子商務產學研合作和專業(yè)人才引進。落實好國家對小微企業(yè)的稅收減免政策，對符合條件的小微電子商務企業(yè)免征增值稅、減征企業(yè)所得稅。鼓勵工業(yè)企業(yè)充分利用自有存量土地和原有廠房臨時興辦商務、信息服務、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，在不改變用地主體、符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，經相關部門審批，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。債券融資與股權融資相結合，鼓勵具有較強盈利能力的電子商務企業(yè)加強與各類投資基金合作，支持符合條件的電子商務企業(yè)上市融資。（牽頭單位：州財政局、商務局。（牽頭單位：州金融辦、人民銀行巴州支行。大力發(fā)展電子商務服務業(yè)，支持企業(yè)開展咨詢、信息、法律、技術等內容的外包服務。推進城市集中配送和共同配送網絡，支持電子商務企業(yè)、快遞和物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務組織建立社區(qū)終端共同配送服務網絡提高城市配送專業(yè)化水平和配送效率。加快推動大數(shù)據中心建設，支持庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)、頤高電子云計算中心等云計算應用服務支撐平臺建設。（牽頭單位：州商務局。協(xié)同單位：州經信委、發(fā)改委、商務局，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）（三）完善電子商務支撐服務體系。協(xié)同單位：州商務局、科技局、通信運營服務商，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）推動電子商務與旅游業(yè)滲透融合，著力建設“互聯(lián)網+智慧旅游”。協(xié)同單位：州財政局、科技局、文體廣電局、民政局、統(tǒng)計局、教育局、人社局，通信運營服務商，各縣市人民政府，庫爾勒經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會）推動電子商務進入生產領域，發(fā)揮對“智慧制造”的先導性作用。鼓勵實施移動電子商務示范工程，鼓勵發(fā)展基于新一代移動通信、物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算技術的移動電子商務，支持建立移動互聯(lián)網電子商務平臺。充分發(fā)揮庫爾勒保稅倉庫、保稅