【正文】 、重點(diǎn)突破等方式方法開展招商引資工作，瞄準(zhǔn)全國(guó)500強(qiáng)及浙江、福建等地重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商戰(zhàn)略，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定招商規(guī)劃，針對(duì)國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)及核心產(chǎn)業(yè)，按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，以變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地為核心，圍繞機(jī)電、輕化、食藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)走向進(jìn)行招商，重點(diǎn)研究現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重要生產(chǎn)要素和受市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)大的重要工業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)行監(jiān)控，突出抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警報(bào)告工作；密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的新變化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題、新趨勢(shì)，加強(qiáng)信息傳導(dǎo)與引導(dǎo)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，特別是對(duì)有色金屬、鋼材、水泥等產(chǎn)品，進(jìn)行密切跟蹤，及時(shí)提出指導(dǎo)意見和應(yīng)對(duì)措施。圍繞現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和知名度的快速提升，不斷加大爭(zhēng)創(chuàng)名牌力度，培育品牌經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成一批具有區(qū)域特色、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品群體和品牌企業(yè)群體。2009年力爭(zhēng)上交稅金超1000萬元的企業(yè)達(dá)到6戶，即江變、國(guó)泰、貝特、萬鑫、萬泰、天行；超500萬元的達(dá)到4戶，即亞珀、明正、永鑫、鑫鑫；超300萬元的7戶，即福星、贛電、興能、廣仁、三益、興利、聯(lián)興；超100萬元的達(dá)到28戶。抓激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。（1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上臺(tái)階獎(jiǎng)。（5）行業(yè)單打冠軍獎(jiǎng)?？h財(cái)政以上年預(yù)算安排為基數(shù)遞增10%增加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金總量，當(dāng)年未使用完的基金結(jié)轉(zhuǎn)下年，滾動(dòng)使用。七是鼓勵(lì)企業(yè)吸納人才。其子女就學(xué)、入伍、就業(yè)等方面預(yù)以優(yōu)先照顧，本人保健就醫(yī)等方面設(shè)立企業(yè)家“綠色通道”。六是落實(shí)規(guī)定優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)上市，搞好資本運(yùn)作。（4）創(chuàng)品牌獎(jiǎng)。每年對(duì)認(rèn)定為工業(yè)企業(yè)“十強(qiáng)”、成長(zhǎng)型企業(yè)的，由縣政府授牌，并在縣電視臺(tái)等新聞媒體公告，同時(shí)十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)法人代表評(píng)為縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)杰出人物，并在媒體公告。政府及有關(guān)職能部門要以服務(wù)企業(yè)為中心，對(duì)進(jìn)入全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查的部門，必須向環(huán)境整治室事先報(bào)告，經(jīng)整治室批準(zhǔn)后方可進(jìn)入企業(yè)檢查；切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步對(duì)涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，能取消的一律取消；加大環(huán)境治理力度，整治室要不定期到企業(yè)調(diào)查，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛、掛牌保護(hù)”等制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效服務(wù)。2009年重點(diǎn)開發(fā)7個(gè)新產(chǎn)品：一變ybw—500/12高壓/低壓預(yù)裝式變電站、明正sbh15非晶合金變壓器、廣州綠能scb11環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器、贛電非晶合晶干式變壓器、tyd—110kv電容式電壓互感器、贛龍802電刨、江變scbh10kv非晶合金干式變壓器等。加大銀企合作力度，利用政銀企聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制和省財(cái)政即將建立的擔(dān)?；鸸ぷ髌脚_(tái)，搞好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“點(diǎn)對(duì)線”、“點(diǎn)對(duì)面”銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助有市場(chǎng)、有銷路、有訂單、有效益的企業(yè)緩解資金緊張矛盾；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促各國(guó)有商業(yè)銀行，股份制銀行用好用足適當(dāng)寬松的貨幣政策，積極擴(kuò)大信貸投放，尤其是加大工業(yè)短期貸款的投入力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，利用封閉貸款、股權(quán)融資、融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、票據(jù)貼現(xiàn)、買方信貸、出口創(chuàng)匯貸款、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式，增強(qiáng)流動(dòng)資金的投入；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)擔(dān)?；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，幫助解決企業(yè)融資困難；各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)擔(dān)保要向工業(yè)企業(yè)傾斜，年內(nèi)為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保的標(biāo)的額應(yīng)達(dá)到50%以上。抓協(xié)調(diào)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。2009年重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)東區(qū)三期南段區(qū)域土地（東靠六家橋鄉(xiāng)陳詩坑水庫、西至巧姐妹水庫、北臨撫八線、南側(cè)由撫八線向南延伸到　945米），面積3000畝左右；完成土地平整1500畝，修建園區(qū)道路　1000米，完善園區(qū)道路二縱三橫路網(wǎng)建設(shè)；加快自來水、通訊、下水溝管、網(wǎng)配套、集中力量完善工業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)條件，改變項(xiàng)目等用地狀況，使企業(yè)可立即入園。突出抓好江西弘志高新科技有限公司新上微電腦、數(shù)控機(jī)床配件生產(chǎn)線等新項(xiàng)目。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，選擇優(yōu)強(qiáng)企業(yè)大規(guī)模發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23億元，稅收8500萬元。重點(diǎn)促使天行化工、穗豐鉗剪、雄峰建材、華財(cái)管業(yè)、歐弗斯制冷等企業(yè)全線竣工，滿負(fù)荷生產(chǎn)，以此為依托，大力發(fā)展新興材料，通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。2009年力爭(zhēng)培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過5億元以上的4家,即天行、江變、萬泰、萬鑫；過2—5億元的3家，即明正、貝特、永鑫；過1億元的15家，即興利、鑫發(fā)、雄峰、福星、贛電、亞珀、鑫鑫、三益、國(guó)泰、廣仁、興能、匯聯(lián)、聯(lián)興等；過5000萬元的20家。濟(jì)源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄納米二氧化硅系列產(chǎn)品；生物殺蟲劑；高品質(zhì)石英晶體材料；高技術(shù)陶瓷技術(shù)開發(fā)；平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā)；優(yōu)質(zhì)塑鋼門窗及年產(chǎn)萬噸以上塑料管材生產(chǎn)線；農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜生產(chǎn)；保溫板、大口徑塑料管材（）防滲土工膜、降解塑料、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品的開發(fā)及制造；利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環(huán)保型磨擦與密封材料；冬凌草系列產(chǎn)品開發(fā)；1煤焦油深加工；1異形鋼系列產(chǎn)品開發(fā)；1有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料技術(shù)開發(fā)；1優(yōu)質(zhì)磷復(fù)肥、鉀肥及各種專用復(fù)混肥生產(chǎn)；1水利發(fā)電； 160萬千瓦以上發(fā)電站建設(shè)；1工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和重點(diǎn)，加大市場(chǎng)調(diào)研與分析，一切從我市實(shí)際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動(dòng)取得明顯成效。一是政府加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔(dān)保資金額度，以此吸引和帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。1科學(xué)使用土地堅(jiān)持“合理用地、集約用地、節(jié)約用地”原則，提高土地集約利用水平，嚴(yán)把入駐企業(yè)投資強(qiáng)度、容積率等關(guān)口，積極鼓勵(lì)能耗低、占地少、產(chǎn)出高的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。探索在市外設(shè)立區(qū)域合作開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。四、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，催化發(fā)展速度加快特色產(chǎn)業(yè)集聚根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，各園區(qū)要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚，培植特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布局的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)按照轉(zhuǎn)型升級(jí)、聯(lián)合重組、做大做強(qiáng)的原則，逐步向省級(jí)寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展目標(biāo)按照“三年強(qiáng)基礎(chǔ)，五年大變化，十年新跨越”的“三步走”總體要求，到2011年，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3家，培育年銷售收入超50億元的重點(diǎn)企業(yè)1家，超40億元的重點(diǎn)企業(yè)1家，超10億元企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超300億元。牢固樹立“大生態(tài)、大循環(huán)、大和諧”理念，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；積極引導(dǎo)高新技術(shù)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶園區(qū)；以“節(jié)能、潔凈、高端、高效”為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。五、工業(yè)小區(qū)（樓宇）整體形象符合市容及衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市直各職能部門都要積極支持、配合、參與都市工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，并提供相關(guān)的管理服務(wù)。（四）加大對(duì)入駐市級(jí)都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先給予支持。（三）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。三、都市工業(yè)發(fā)展的行業(yè)范圍電子信息產(chǎn)品的研究、開發(fā)和制造業(yè)；軟件業(yè)；輕紡、服裝加工業(yè)；包裝與廣告印刷業(yè)；鉆石珠寶、金銀飾品等工藝美術(shù)品和旅游品業(yè)；文體用品及手表、鐘表、眼鏡業(yè)；工業(yè)設(shè)計(jì)與精密機(jī)械制造業(yè)；食品加工業(yè)；室內(nèi)裝飾裝潢產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)與組裝業(yè)以及其他符合都市工業(yè)特征的新興行業(yè)。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外來資金和本地資金投向工業(yè)領(lǐng)域。三要扶持一批個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人。一要建立重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）幫扶制度，切實(shí)為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)影響大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)大的項(xiàng)目，要實(shí)行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)有資金，有技術(shù)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。按照礦產(chǎn)資源分類、分級(jí)管理的要求，探礦權(quán)的設(shè)置必須符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經(jīng)審核后方可進(jìn)行探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)；采礦權(quán)的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定審批。一要按照國(guó)務(wù)院（2005）28號(hào)文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊各種礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報(bào)道。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其中，稀土產(chǎn)業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值12億元、年納稅8000萬元；礦產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值5億元、工業(yè)增加值3億元，年納稅5000萬元；果品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)1/2的果品加工分級(jí)銷售，年加工量6億斤，產(chǎn)值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬元。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到30億元，工業(yè)增加值達(dá)10億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到65%以上。二是我縣已初步具備了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，在全市確立的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群；三是稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，為我縣稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發(fā)展工業(yè)，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想，把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展工業(yè)上來。加大資源整合，優(yōu)化資源配置。五要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，進(jìn)一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)的延續(xù)、變更和注銷等相關(guān)管理制度。要完善公平、合理、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)招商政策，確保企