【正文】 府與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、引進企業(yè)人才的機制，研究學(xué)校、企業(yè)、政府聯(lián)合培訓(xùn)工人的途徑，利用“職工培訓(xùn)”、“農(nóng)民知識化工程”培訓(xùn)大批產(chǎn)業(yè)工人。二要使果品加工企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有機結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)化水平。金融機構(gòu)要與各重點工業(yè)企業(yè)（項目）加強協(xié)作，每家銀行要確立幾個重點企業(yè)（項目）作為銀企聯(lián)系對象，解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。加大對重點企業(yè)（項目）的扶持力度。一要加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要完善公平、合理、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)招商政策，確保企業(yè)進得來、穩(wěn)得住、見效快。要完善礦產(chǎn)資源稅費與經(jīng)營量消耗掛鉤的管理措施，積極探索尾礦綜合利用與強化安全生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境的有效機制，增強地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能。五要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，進一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)申請的延續(xù)、變更和注銷等相關(guān)管理制度。二要加大稀土整治的力度，規(guī)范稀土的開采、加工、運輸行為。加大資源整合，優(yōu)化資源配置。每年召開加快工業(yè)發(fā)展工作表彰大會，對有功人員、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰、獎勵。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發(fā)展工業(yè)，才能加快經(jīng)濟發(fā)展”的思想，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟特別是發(fā)展工業(yè)上來。全縣涉工政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目安排、企業(yè)改革、監(jiān)督考核以及重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)項目運行協(xié)調(diào)等重大事項由“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室負(fù)責(zé)。二是我縣已初步具備了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件，在全市確立的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群；三是稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢良好，為我縣稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機遇。三是我縣工業(yè)各項指標(biāo)在全市的排名前移。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到30億元，工業(yè)增加值達(dá)10億元，年均增長速度達(dá)到65%以上。第一篇：關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，為更快更好地把我縣建設(shè)成為閩粵贛邊際強縣，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快我縣工業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、發(fā)展思路一個導(dǎo)向，以資源為導(dǎo)向；兩個注重，注重發(fā)揮電力的優(yōu)勢，注重效益；三大產(chǎn)業(yè)，稀土工業(yè)，礦產(chǎn)品加工業(yè)，果品精深加工業(yè)。其中，稀土產(chǎn)業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值12億元、年納稅8000萬元；礦產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到年產(chǎn)值5億元、工業(yè)增加值3億元，年納稅5000萬元；果品加工業(yè)實現(xiàn)1/2的果品加工分級銷售，年加工量6億斤，產(chǎn)值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬元。三、發(fā)展措施搶抓發(fā)展我縣工業(yè)的良機。強化對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。財政每年預(yù)算安排一定的外出費作為辦公室工作經(jīng)費。二要加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道。四要提高企業(yè)經(jīng)營者的社會地位。一要按照國務(wù)院（2005）28號文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊各種礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。三要依法做好優(yōu)勢資源的整合工作，嚴(yán)禁大礦小開，浪費資源。按照礦產(chǎn)資源分類、分級管理的要求，探礦權(quán)的設(shè)置必須符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經(jīng)審核后方可進行探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)；采礦權(quán)的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級上報，按規(guī)定審批。搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對影響大、經(jīng)濟拉動大的項目，要實行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優(yōu)惠的政策，引進有資金，有技術(shù)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。充分利用國營稀土礦廢棄礦區(qū)土地，擴大工業(yè)園區(qū)面積，完善電力、用水、物流倉儲、電信設(shè)備、有線電視等生產(chǎn)、生活配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為工業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。一要建立重點企業(yè)（項目）幫扶制度，切實為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。促進全民創(chuàng)業(yè)。三要扶持一批個體工商戶轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人。要提拔重用懂工業(yè)經(jīng)濟、有能力、有貢獻(xiàn)的干部和人才。二要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項政策，引導(dǎo)、鼓勵外來資金和本地資金投向工業(yè)領(lǐng)域。第二篇：鄭州市加快都市工業(yè)發(fā)展的意見鄭州市加快都市工業(yè)發(fā)展的意見為推進中心城區(qū)都市工業(yè)發(fā)展，提高區(qū)域核心競爭力，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，特提出如下意見：一、充分認(rèn)識加快都市工業(yè)發(fā)展的重要意義都市型工業(yè)是指依托大都市獨特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流、資金流等社會資源，以產(chǎn)品設(shè)計、研究開發(fā)、營銷管理、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)制造成本為主體，以都市工業(yè)園區(qū)（樓宇）為載體，與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)。三、都市工業(yè)發(fā)展的行業(yè)范圍電子信息產(chǎn)品的研究、開發(fā)和制造業(yè)；軟件業(yè)；輕紡、服裝加工業(yè)；包裝與廣告印刷業(yè)；鉆石珠寶、金銀飾品等工藝美術(shù)品和旅游品業(yè)；文體用品及手表、鐘表、眼鏡業(yè)；工業(yè)設(shè)計與精密機械制造業(yè)；食品加工業(yè)；室內(nèi)裝飾裝潢產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)與組裝業(yè)以及其他符合都市工業(yè)特征的新興行業(yè)。要注重區(qū)域特點，對都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打破區(qū)域界限，合理引導(dǎo)，將散落在中心城區(qū)的各種所有制中小企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、工藝相同，或產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系等原則，分別聚集到各具特色的都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）。（三）加強服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立健全安全、衛(wèi)生防疫、勞動保護等制度和措施。（四）加大對入駐市級都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，對技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、成長性強的企業(yè)，市科技三項經(jīng)費優(yōu)先給予支持。各金融機構(gòu)應(yīng)積極給予融資扶持。市直各職能部門都要積極支持、配合、參與都市工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，并提供相關(guān)的管理服務(wù)。附件：鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)附件：鄭州市都市工業(yè)小區(qū)（樓宇）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)70%以上的入駐企業(yè)注冊在當(dāng)?shù)匦姓^(qū)，入駐企業(yè)90%以上在工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)，并在工業(yè)小區(qū)（樓宇）內(nèi)從事產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和加工制造等經(jīng)營活動。五、工業(yè)小區(qū)（樓宇）整體形象符合市容及衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一、指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路及發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出特色性、把握超前性、體現(xiàn)創(chuàng)新性，優(yōu)化空間布局、創(chuàng)新體制機制、提高承載能力、促進轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，科學(xué)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級，把我市建成開放程度最大、投資成本最低、體制機制最活、產(chǎn)業(yè)集聚度最高、生態(tài)環(huán)境最好的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先行區(qū)，為建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市奠定堅實基礎(chǔ)。牢固樹立“大生態(tài)、大循環(huán)、大和諧”理念，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟；積極引導(dǎo)高新技術(shù)項目、循環(huán)經(jīng)濟項目落戶園區(qū)；以“節(jié)能、潔凈、高端、高效”為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，增強全市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。以省級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)為重點，促進東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，逐步形成工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)高度集群、企業(yè)分布合理、行業(yè)優(yōu)勢突出、區(qū)域特色鮮明的大發(fā)展新格局。發(fā)展目標(biāo)按照“三年強基礎(chǔ)，五年大變化，十年新跨越”的“三步走”總體要求，到2011年，力爭新增上市企業(yè)3家，培育年銷售收入超50億元的重點企業(yè)1家，超40億元的重點企業(yè)1家，超10億元企業(yè)5家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超300億元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)按照“城市副中心新城區(qū)、工業(yè)主戰(zhàn)場新園區(qū)”的戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)，將汪溪聯(lián)合納入其統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，增強園區(qū)承載能力，使其成為我市的工業(yè)新城和新的經(jīng)濟增長極。鼓勵東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布局的現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)按照轉(zhuǎn)型升級、聯(lián)合重組、做大做強的原則，逐步向省級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理運行模式建立“鎮(zhèn)區(qū)合一”的管理體制，授權(quán)港口鎮(zhèn)黨委、政府對港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟和社會公共事務(wù)實行統(tǒng)一管理，建立健全園區(qū)管理組織架構(gòu)，規(guī)范完善派駐機構(gòu)設(shè)置。四、轉(zhuǎn)變增長方式，催化發(fā)展速度加快特色產(chǎn)業(yè)集聚根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，各園區(qū)要進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚，培植特色產(chǎn)業(yè)集群。從2010年起對獲得省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬元獎勵。探索在市外設(shè)立區(qū)域合作開發(fā)區(qū)，鼓勵發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟”。完善工業(yè)重點項目管理，對我市經(jīng)濟發(fā)展影響較大的基本建設(shè)項目和重大工業(yè)投資項目，由市項目委員會進行會審聯(lián)辦。1科學(xué)使用土地堅持“合理用地、集約用地、節(jié)約用地”原則，提高土地集約利用水平，嚴(yán)把入駐企業(yè)投資強度、容積率等關(guān)口，積極鼓勵能耗低、占地少、產(chǎn)出高的企業(yè)進駐園區(qū)。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)局。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。做大做強中原特鋼的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠(yuǎn)東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細(xì)微粉。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進可持續(xù)發(fā)展。將煤氣轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸，將硫酸轉(zhuǎn)化為化肥，將粉煤灰轉(zhuǎn)化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、輕污染、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。一是政府加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔(dān)保資金額度，以此吸引和帶動金融機構(gòu)和社會資金對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓住機遇新上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策能夠明顯改變我市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層次的項目，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產(chǎn)品加工層次低、不具備競爭能力的落后生產(chǎn)力。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進一步理清發(fā)展思路和重點，加大市場調(diào)研與分析，一切從我市實際出發(fā)，積極研究如何依托骨干企業(yè)、成長性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動取得明顯成效。（2）、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五年減半繳納企業(yè)所得稅。濟源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄