3關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見-wenkub
2024-08-26 13 本頁面
【正文】 設(shè)與政策措施，形成有利于促進工業(yè)循環(huán)經(jīng) 濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)杭州，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約資源和保 護環(huán)境意識，加強法制建設(shè)，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的格局，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我市是資源小市，環(huán)境承受能力脆弱。 一、加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必要性 （一）循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟增長新模式。近年來，我市在推動資源節(jié)約和綜合利用、推行清潔生產(chǎn)、推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面雖取得了明顯成效，但傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式仍未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。 （四）基本原則。 （五）主要目標(biāo)。建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū)。萬元工業(yè)增加值廢氣、廢水排放量各下降 20%。一是大力推進節(jié)約降耗，在生產(chǎn)、流通和消費各領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源的消耗。 （七）牢牢把握發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重點環(huán)節(jié)。 加快再生水利用設(shè)施建設(shè)以及城市垃圾、污泥減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。政府機關(guān)要實行綠色采購。 （九）逐步建立符合我市實際的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策法規(guī)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善和執(zhí)行強制性產(chǎn)品能效標(biāo)識和再利用標(biāo)識制度，提高資源的利用效率。研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收 和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。鼓勵企業(yè)申報節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品論證，加強對重點用能、用水單位的監(jiān)管和服務(wù)。制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，加快淘汰破壞資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。加快淘汰落后的高耗能、高耗水等技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。各級財政部門要安排一定數(shù)量的扶持資金，用于支持發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策研究、技術(shù)推廣、示范試點、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大項目的補助以及獎勵、宣傳培訓(xùn)等。各級政府投資主管部門在制定和實施投資計劃時，要加大對發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持。 六、加快工 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和服務(wù)體系建
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