【正文】 行制定。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦幼兒園符合條件的予以小額貸款擔(dān)保等政策支持。（五）積極扶持民辦幼兒園——支持社會(huì)力量舉辦幼兒園。未設(shè)立公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)確保新建幼兒園建設(shè)用地，人口密集難以新建幼兒園的舊城區(qū)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全要求等情況下采取調(diào)劑用房、改擴(kuò)建等方式舉辦公辦幼兒園。（四）大力發(fā)展公辦幼兒園——實(shí)施“公辦幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”。優(yōu)先保證幼兒園的建設(shè)用地，舊城改造和新區(qū)建設(shè)中的住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園，出讓土地前，應(yīng)明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和建設(shè)時(shí)序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項(xiàng)目同期竣工驗(yàn)收。適應(yīng)群眾多樣化需求，發(fā)展學(xué)前教育。幼兒園選址應(yīng)本著方便群眾接送的原則，靠近居民區(qū)。二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道發(fā)展學(xué)前教育（三）編制和落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃各設(shè)區(qū)市政府要高度重視學(xué)前教育規(guī)劃編制工作，組織指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）編制和落實(shí)學(xué)前教育規(guī)劃?！獔?jiān)持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。（二）發(fā)展原則——堅(jiān)持“?；尽⑷采w、有質(zhì)量”。提升學(xué)前教育師資隊(duì)伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到50%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。當(dāng)前，積極發(fā)展學(xué)前教育刻不容緩。二○一一年九月二十八日主題詞：教育學(xué)前教育△意見(jiàn)抄送：縣委各部委，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部，各人民團(tuán)體。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土和規(guī)劃等部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園的規(guī)劃、用地與建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照上級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園教職工編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，合理布局民辦幼兒園及村級(jí)幼兒園，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)非法舉辦的民辦園和村幼兒園要全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決“入園難”作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，把學(xué)前教育工作列入工作計(jì)劃，納入重要議事日程。促進(jìn)幼兒園教育和家庭教育的緊密結(jié)合，全面提高保教質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《查驗(yàn)預(yù)防接種證制度》，兒童入園必須查驗(yàn)預(yù)防接種證，并查漏補(bǔ)種。加大對(duì)接送幼兒車輛的專項(xiàng)整治力度，接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，定期檢測(cè)，保持車輛狀況良好；接送時(shí)必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護(hù)。對(duì)達(dá)到辦園條件且符合規(guī)劃布局需要的予以登記并公示，頒發(fā)辦園許可證。在評(píng)選特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、勞動(dòng)模— 5 — 范、教壇新星等活動(dòng)中，適當(dāng)增加幼兒教師所占比例。，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。對(duì)新補(bǔ)充的幼兒教師堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗，開(kāi)展崗位培訓(xùn)；對(duì)調(diào)整到幼兒園的小學(xué)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，防止未經(jīng)培訓(xùn)的小學(xué)教師直接流入幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)各界、企事業(yè)單位及個(gè)人對(duì)學(xué)前教育捐資助學(xué)。積極探索建立普惠性社會(huì)辦園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。通過(guò)減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的覆蓋面。制定將民辦幼兒園納入微型企業(yè)扶持的辦法。（四）落實(shí)民辦學(xué)前教育發(fā)展扶持政策落實(shí)民辦幼兒園在土地、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。小區(qū)配套幼兒園與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。（三）積極發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)民辦幼兒園堅(jiān)持城鎮(zhèn)以民辦為主，多渠道、多形式、多元并舉發(fā)展城區(qū)幼兒園。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用閑置校舍和富余公共資源優(yōu)先改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，依托中心小學(xué)附設(shè)一批幼兒園，在交通便利、人口密集的地區(qū)新建一批幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所中心幼兒園或中心小學(xué)附設(shè)幼兒園；二是充分利用撤并村小閑置校舍辦好村幼兒園,鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園到交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)舉辦分園或相鄰村聯(lián)合舉辦幼兒園，力爭(zhēng)做到每一個(gè)大村舉辦1所和相鄰小村聯(lián)合舉辦1所村級(jí)幼兒園,保障農(nóng)村兒童入園。一、目標(biāo)任務(wù)把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、多形式、有質(zhì)量”— 1 — 的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)我縣學(xué)前教育又好又快發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，充分利用閑置教育資源，改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)幼兒園，依托小學(xué)附設(shè)一批幼兒園（班），適當(dāng)新建一批城鄉(xiāng)幼兒園。三是城鎮(zhèn)新建小區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》要求的服 — 2 — 務(wù)范圍、服務(wù)人口、選址條件、教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園；四是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒人數(shù)合理規(guī)劃審批民辦幼兒園；五是堅(jiān)持保大放小、保好放差的原則，整合撤并部分民辦幼兒園和村級(jí)幼兒園。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，引進(jìn)和培植優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。對(duì)未按規(guī)定配套幼兒園的小區(qū)，規(guī)劃部門(mén)不予審批，建設(shè)部門(mén)不予驗(yàn)收。民辦幼兒— 3 — 園新建、改擴(kuò)建用地可采用劃撥方式取得。民辦幼兒園可用非教學(xué)資產(chǎn)作抵押和保教費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押向銀行申請(qǐng)貸款。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園同等對(duì)待，并給予適當(dāng)傾斜。對(duì)達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，面向大眾，收費(fèi)不高于同類公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或接受當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)的普惠性社會(huì)辦園，縣財(cái)政給予教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（七）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，定期從師范院校幼教專業(yè)畢業(yè)生中招考一定數(shù)量的專業(yè)教師，并將小學(xué)富余教師通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)調(diào)整到幼教工作崗位，逐步配齊公辦幼兒園的教職工。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)教師法》，依法保障幼兒教師在職稱評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保障、評(píng)優(yōu)表彰、進(jìn)修培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。（八）加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理。未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦幼兒園。健全幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善學(xué)前教育等級(jí)管理制度和年檢制度。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，公辦幼兒園實(shí)行政府定價(jià)，民辦幼兒園實(shí)行“成本核算、收費(fèi)備案”。推行學(xué)前教育校園新型警務(wù)體制和勤務(wù)機(jī)制，完善校園及周邊綜合治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的安全防護(hù)體系，預(yù)防和制止侵害幼兒權(quán)益的惡性案件發(fā)生。嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁非法車輛接送幼兒，嚴(yán)禁跨招生區(qū)域接送幼兒。（九）提高學(xué)前教育保教質(zhì)量遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，防止和糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，提高幼兒保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。建立學(xué)前教育資源庫(kù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源共享。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，要聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊婪ㄓ枰匀【?，?8 — 并妥善分流和安置幼兒入園。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金對(duì)學(xué)前教育的投入，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；根據(jù)市物價(jià)部門(mén)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；民政部門(mén)要加強(qiáng)幼兒園法人登記。要制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。忠縣人民政府辦公室 2011年9月28日印發(fā)第二篇：福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)閩政〔2010〕24 號(hào)各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：學(xué)前教育是國(guó)民教育的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)。各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把加快學(xué)前教育發(fā)展作為深入貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《福建省人民政府關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)》的重要突破口，作為重大的民生工程來(lái)抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，著力解決熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)我省學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)和原則（一）發(fā)展目標(biāo)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)示范性幼兒園均開(kāi)展面向社區(qū)家長(zhǎng)的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)。將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，增加財(cái)政投入，優(yōu)化配置學(xué)前教育資源，滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。在按規(guī)劃擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時(shí)，以提高學(xué)前教育師資隊(duì)伍水平為重點(diǎn)，深化教育教學(xué)改革，遵循嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，努力提升保教質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，在2010年底前編制區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展三年建設(shè)規(guī)劃?！怀鲋攸c(diǎn)，多樣辦學(xué)?？膳e辦全日制、半日制、寄宿制、托兒所等多種形式的幼兒園，鼓勵(lì)各類幼兒園舉辦周末班、季節(jié)班，解決幼兒托管問(wèn)題。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門(mén)，由教育部門(mén)舉辦公辦幼兒園，或由教育部門(mén)通過(guò)組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。2011年3月底前開(kāi)工建設(shè)169所公辦幼兒園（含廈門(mén)市19所），力爭(zhēng)2011年秋季投入使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個(gè)街道有一所公辦幼兒園的目標(biāo)，發(fā)揮公辦幼兒園對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的示范指導(dǎo)作用。通過(guò)補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，鼓勵(lì)支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園，滿足人口聚集的城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大群眾及進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)普惠性幼兒園的需求。各地應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃為社會(huì)力量興辦幼兒園提供必要用地，對(duì)新建、擴(kuò)建民辦幼兒園，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。對(duì)政府給予扶持的民辦幼兒園，符合稅法規(guī)定的給予免征企業(yè)所得稅。落實(shí)民辦幼兒園與公辦幼兒園同等的法律地位，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營(yíng)管理權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)，以及教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。處理好早期教育和防止“小學(xué)化”問(wèn)題，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級(jí)教材，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向?！⒖茖W(xué)的幼兒園教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定并頒布舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本條件，明確寄宿制、全日制、簡(jiǎn)托制幼兒園和托兒所的舉辦條件，明確舉辦的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、教職工配備、保育教育工作和管理等方面的基本要求，實(shí)行分類管理、分類支持、分類考核?！獓?yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)于不合理的收費(fèi)和亂收費(fèi)，要堅(jiān)決查處。新設(shè)公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量?jī)?nèi)實(shí)行編外聘用。以縣為單位從農(nóng)村小學(xué)富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作，轉(zhuǎn)崗教師身份和待遇保持不變；并引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)培訓(xùn)合格后擔(dān)任幼兒教師。幼兒教師要自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛(ài)護(hù)幼兒，關(guān)心幼兒安全和身心健康，平等對(duì)待每一位孩子，不得歧視、體罰和變相體罰幼兒；刻苦鉆研，努力提高教育教學(xué)能力和水平；廉潔從教，不利用職務(wù)之便謀取私利；尊重家長(zhǎng)，密切家校聯(lián)系。（十）提升幼兒教師教學(xué)能力和園長(zhǎng)辦學(xué)治園能力——加強(qiáng)師資培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒園骨干園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)和名教師，帶動(dòng)全省幼兒師資整體素質(zhì)的提升。建立民辦幼兒園園長(zhǎng)報(bào)備制度，民辦幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)具備規(guī)定的任職條件，并經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審核后方可任職。全面實(shí)施幼兒教師和保育員持證上崗制度，嚴(yán)把入口關(guān)。各地要參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師的最低工資水平，民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)教職工工資和福利待遇，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。省、設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家教育方針和政策，因地制宜地制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，積極指導(dǎo)、扶持農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)前教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)共同發(fā)展。健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)幼兒園建設(shè)發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要制定幼兒園教職工社會(huì)保障政策。民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食安辦、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。各地可根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)?！肮k幼兒園近期發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，至2011年3月底前開(kāi)工新建和改建的150所公辦幼兒園（除廈門(mén)市19所外），省財(cái)政按分類分檔定額進(jìn)行補(bǔ)助。（十四）完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、整治無(wú)證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)，納入“縣（區(qū)）級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估”、“縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”和“教育強(qiáng)縣”督導(dǎo)評(píng)估等綜合督政指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)督、檢查和評(píng)估、指導(dǎo)。二○一○年十一月七日第三篇：人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)1霞浦縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門(mén)：學(xué)前教育是國(guó)民教育的重要組成部分。（二）基本原則——公益公平、普惠于民。——解放思想、改革創(chuàng)新。（三）主要目標(biāo)擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建0～3歲嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)示范性幼兒園均開(kāi)展面向社區(qū)家長(zhǎng)的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)。各級(jí)人民政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，努力改善辦園條件；加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。規(guī)劃要符合城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口變動(dòng)情況，科學(xué)測(cè)算學(xué)齡前兒童數(shù)量分布，合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局。建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交教育主管部門(mén)，由教育部門(mén)舉辦公辦幼兒園，或由教育部門(mén)通過(guò)組織競(jìng)標(biāo)由社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查、登記注冊(cè)和備案，未經(jīng)注冊(cè)登記的一律不得舉辦。第一階