【正文】 保障體系科學(xué)發(fā)展，是社會(huì)保障工作不斷向前、健康、平穩(wěn)發(fā)展的前提和源動(dòng)力。我們首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，調(diào)整工作思路，將勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算中心建設(shè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)，“金保工程”建設(shè)和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口建設(shè)有機(jī)融為一體，精心打造勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一棟樓辦公、一站式服務(wù)、一網(wǎng)化運(yùn)作”。二是加大資金投入，積極改善辦公條件。以前因受各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公分散、資金短缺的制約，沒有一個(gè)寬敞明亮，設(shè)施齊全，功能完備，方便和諧的服務(wù)環(huán)境，一直是困擾我們創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)的大問題。2005年在省廳市局和縣委縣政府的大力支持下，建成了1018平方米的勞動(dòng)保障服務(wù)中心，改善了辦公環(huán)境，規(guī)范了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口申報(bào)、一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)核定、一張單子繳費(fèi)的“五險(xiǎn)一單、一票征繳”的社會(huì)保險(xiǎn)核定模式，對(duì)內(nèi)完成了與各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的磨合，對(duì)外完成了與用人單位間的適應(yīng)，順利度過了對(duì)內(nèi)的“磨合期”和對(duì)外的“適應(yīng)期”。另外，服務(wù)中心在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、支持下，通過多方努力，整合了原勞動(dòng)保險(xiǎn)局、醫(yī)療保險(xiǎn)局和就業(yè)管理局的設(shè)備資源，建立了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，配備了IBM小型機(jī)、ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)、UPS電源、防火墻、交換機(jī)等軟硬件；經(jīng)過1年多的努力，完成了各業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對(duì)和整合，保證了自主研發(fā)的“五險(xiǎn)合一”軟件的成功運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“同人同城同庫(kù)”的管理目標(biāo)，為“一站式服務(wù)”提供了技術(shù)支撐，提高了辦事效率。(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化以人為本服務(wù)理念勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)千家萬戶，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。為此，我們狠抓干部職工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)理念，教育引導(dǎo)全體職工牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度，將創(chuàng)建滿意單位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口有機(jī)結(jié)合起來，專門成立了以局黨總支書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起良好的創(chuàng)建工作機(jī)制。二是貼近服務(wù)對(duì)象，自覺踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全體干部職工把“為群眾服務(wù)，群眾利益無小事”作為服務(wù)工作的目標(biāo)，自覺踐行優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)要求。不定期由值班員向辦事群眾發(fā)放服務(wù)征詢意見表，由群眾評(píng)議服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)抓好整改，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為大家的自覺行動(dòng)。三是積極營(yíng)造良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍。在服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)，設(shè)立文明服務(wù)監(jiān)督崗，張貼宣傳標(biāo)語。通過地方電視臺(tái)、局域網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等各形式進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)了創(chuàng)建氛圍。(三)注重真情服務(wù)，提升服務(wù)窗口形象一是改善服務(wù)環(huán)境，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。為了創(chuàng)造更好的服務(wù)環(huán)境，我們投資新建了勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心，由社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)算中心進(jìn)行管理，新添了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、大屏幕顯示屏和2臺(tái)觸摸式查詢機(jī)，新建了12333電話咨詢系統(tǒng)，方便群眾了解有關(guān)參保情況。同時(shí)，還設(shè)立休息區(qū)，辦事秩序井然有序，提高了辦事效率。二是健全規(guī)章制度，辦事公開透明。切實(shí)推行工作首問負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，辦事公開制，有事請(qǐng)（銷）假制度和舉報(bào)投訴登記制度，并實(shí)行工作人員掛牌（臺(tái)卡、胸卡）上崗，向前來辦事的人員明示崗位、職務(wù)、政治面貌等，既方便群眾辦事又方便群眾監(jiān)督，同時(shí)又起到自我約束作用。特別是對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作明確了實(shí)效要求，承諾辦事時(shí)限，通過強(qiáng)化實(shí)效觀念，效率意識(shí)，切實(shí)防止辦事拖沓，效率不高的現(xiàn)象發(fā)生。積極推行服務(wù)指南，將各種辦事指南，印發(fā)成冊(cè)，并張掛上墻，做到業(yè)務(wù)流程清晰。設(shè)立意見簿，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，不定時(shí)反饋信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，辦事群眾對(duì)服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量的滿意度達(dá)到了98%以上。三是抓好真情服務(wù)，不斷提升服務(wù)形象。認(rèn)真落實(shí)并推行“五心服務(wù)”，即：“工作要有責(zé)任心、接待群眾要熱心、服務(wù)工作講誠(chéng)心、咨詢回答要耐心、業(yè)務(wù)處理要細(xì)心”。同時(shí)，注重真情投入、從小處入手，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率。如在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立值班崗位，設(shè)置失物招領(lǐng)箱和小藥箱，免費(fèi)為群眾提供紙筆、老花鏡等，放置復(fù)印機(jī)，免費(fèi)為辦事群眾提供資料復(fù)印服務(wù)，設(shè)立休息室，配備飲水機(jī)、閱報(bào)欄，為前來辦事的群眾提供了良好的休息場(chǎng)所，這一切都體現(xiàn)了服務(wù)的人性化，全面提升了服務(wù)窗口的形象。三、取得成效自勞動(dòng)保障服務(wù)中心成立以來，通過健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理等方法和措施，“一站式”服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了四個(gè)明顯轉(zhuǎn)變：一是工作作風(fēng)和服務(wù)規(guī)范有明顯轉(zhuǎn)變。服務(wù)窗口講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、創(chuàng)和諧，有凝聚力和創(chuàng)造力；工作人員忠于職守、勤奮工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事，著裝整潔，文明禮貌，儀表端莊，舉止規(guī)范，從根本上杜絕了門難進(jìn)，臉難看，事難辦或吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，對(duì)來辦事的群眾做到耐心微笑服務(wù)。窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，行為規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序辦事，接待服務(wù)對(duì)象文明用語，解釋政策清楚準(zhǔn)確，接聽咨詢電話認(rèn)真耐心；檔案記錄完整，清晰準(zhǔn)確，存放有序，手續(xù)完備。服務(wù)窗口工作人員從未出現(xiàn)因執(zhí)行法律法規(guī)和工作程序不規(guī)范而給工作開展帶來影響的情況。二是工作思路和工作方法明顯創(chuàng)新。根據(jù)各階段工作進(jìn)展情況，按照“從群眾中來、到群眾中去”的思路開展工作，以方便群眾作為推進(jìn)工作的切入點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整工作思路、改善工作方式方法，從而較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。三是工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。在日常工作中，服務(wù)窗口工作人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，從而使工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，做到能辦的事及時(shí)辦，暫時(shí)不能辦的事創(chuàng)造條件盡快辦，未出現(xiàn)頂著不辦、拖著辦的情況。今年3至5月份，我中心開展了一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作群眾滿意測(cè)評(píng)活動(dòng)，向5000余名服務(wù)對(duì)象發(fā)放了《工作情況測(cè)評(píng)意見表》，群眾滿意率達(dá)98%以上。四是工作業(yè)績(jī)有明顯提升。通過依托勞動(dòng)保障服務(wù)中心開展工作，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，僅就社會(huì)保險(xiǎn)部分工作而言，我們已經(jīng)建立了全縣512家《用人單位信息庫(kù)》和384家51604人的《參保單位信息庫(kù)》，并不定時(shí)地進(jìn)行更新；通過堅(jiān)持“五險(xiǎn)一單、一起核定”和“兩表兩簽字”的核定審批模式，有力地促進(jìn)了弱勢(shì)險(xiǎn)種的核定和繳費(fèi)，保證了社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種間的平衡發(fā)展。自2005年成立勞動(dòng)保障服務(wù)中心，實(shí)行“五險(xiǎn)合一”以來，我縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、征繳額逐年增加，由2004年的年核定4360萬元，征繳3600萬元到2009年年核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)11829萬元、征繳10636萬元，5年實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，基金積累也穩(wěn)步增加?？傊?，我們通過打造勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，全力建設(shè)勞動(dòng)保障服務(wù)超市，使全體干部職工牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想，讓“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”成了每個(gè)人的自覺行動(dòng)。今后，面對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作的新要求，我們將更加緊密聯(lián)系實(shí)際，積極大膽地探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工作管理新模式，推動(dòng)我縣的社會(huì)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。