【正文】 聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化新領域與傳統(tǒng)領域協(xié)調(diào)性，加速實現(xiàn)從單一施工型向集設計、施工和機電設備采購安裝一體化的綜合型、現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模攀升和經(jīng)濟效益實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。從外延型增長向內(nèi)涵型增長升級，從低勞動成本支撐向高技術支撐升級；從單純的工程施工，向設計施工總承包、技術研發(fā)、采購、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級；從低層次、低附加值的施工作業(yè)，向高端、高附加值的工程產(chǎn)品升級；從以國內(nèi)市場為主，向國內(nèi)國際兩個市場并舉轉(zhuǎn)變升級；從由一頭獨大的“承建商”，向總攬全局的“投資商”、“承包商”、“制造商”升級，實現(xiàn)路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一本質(zhì)要求，真正實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索投資新模式前幾年，因為國家加大基礎建設投資，有的工程集團擴大規(guī)模，成立幾個公路局，并同處一地，造成主體局人才流失，業(yè)態(tài)重疊，機構(gòu)重復，管理費用增加，成本加大。急需通過重組整合，來實現(xiàn)主體局轉(zhuǎn)型升級，增強綜合實力。強化企業(yè)資源整合力度，培育企業(yè)核心競爭力，是路橋施工企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，并在升級中有效規(guī)避風險的必要手段。針對路橋施工企業(yè)業(yè)務結(jié)構(gòu)相對單一、跨國指數(shù)偏低、管理基礎比較薄弱、部分財務指標下滑、“實力派”人才稀缺、“適應性”組織建設進展緩慢等現(xiàn)實問題。路橋施工企業(yè)必須通過改革、創(chuàng)新、調(diào)整、提升，通過打造升級版，注入新動力，重新激發(fā)活力，轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)競爭力。一方面要客觀認識到企業(yè)當前所處階段的本質(zhì)，繼續(xù)全面發(fā)掘支撐路橋施工企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的綜合潛力，進一步改革解決“成長的煩惱”問題；另一方面針對內(nèi)外變化，強化頂層設計，實現(xiàn)組織再造和管理提升，將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變成價值鏈?；诼窐蚴┕ぶ鳂I(yè)，打造上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈。上游：進行資本運作，投資運營以路橋為主的BT、BOT等項目，逐步過渡到其他領域BT、BOT項目。企業(yè)要開發(fā)建設單位和地方政府的資源，充分借助各方的力量。中游：路橋施工工程作為過渡階段的支撐，穩(wěn)步跨入其他業(yè)務。下游：形成路橋結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)品、路橋養(yǎng)護維修等為上游、中游配套和服務的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要堅持“七化”方針，即，堅持區(qū)域化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展、精細化管理、標準化運行、信息化驅(qū)動、國際化協(xié)同、科技產(chǎn)業(yè)化推進，建成企業(yè)管理信息化系統(tǒng),全面提升企業(yè)效率。積極探索創(chuàng)新商業(yè)運作模式，實現(xiàn)企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)向施工投資聯(lián)動,由“修路”到“造路”，大力拓展綜合建設業(yè)務，探索采取BT、BOT、BOT+EPC、FBT“融資建造+移交”模式、CCBP“城市綜合建造+專業(yè)聯(lián)動”模式、CPD+BIP“城市綜合規(guī)劃設計+建造+產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)動”等模式，創(chuàng)新項目管理體制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進項目管理向集約化發(fā)展。只有這樣，路橋施工企業(yè)才能打破天花板，進入新天地。三、改革生產(chǎn)方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷技術創(chuàng)新路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要緊緊抓住路橋行業(yè)生產(chǎn)方式和工程技術的變革、集成和創(chuàng)新等關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、速度型向效益型、勞動密集型向科技密集型、粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，橋梁、鋼結(jié)構(gòu)部件工廠化制造、機械化安裝的先進生產(chǎn)方式，達到減少工程用工、縮短施工工期、降低施工成本、確保工程質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高綜合效益等各項預期目標，形成“路橋施工工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)路橋施工企業(yè)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型。打造以設計、施工、運營、維護于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設精品工程，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷技術創(chuàng)新，以“投資帶動、設計引領”，提高內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。借助投資業(yè)務帶動市場地域和領域的開拓，帶動業(yè)務模式（BT、BOT、PPP“公共私營合作制”、股權(quán)合作等）創(chuàng)新，帶動業(yè)務規(guī)模的乘數(shù)效應，帶動外部資源的引入；借助設計的超前特性，超前跟蹤市場動態(tài)、引導市場研究和決策、引領企業(yè)總承包業(yè)務的發(fā)展方向和業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷技術創(chuàng)新，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以公路橋梁技術為依托，組建工程技術中心；以市場為導向，走合作研發(fā)、二次開發(fā)的創(chuàng)新道路，使企業(yè)成為國內(nèi)領先的集研發(fā)、生產(chǎn)、設計、施工、技術咨詢?yōu)橐惑w的公路工程企業(yè)。今天的路橋施工企業(yè)不能再通過簡單地引進、模仿來走捷徑，必須要通過扎實的、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新，做到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)?！敝挥袕娀^念創(chuàng)新，切實加快由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)升級。要加快創(chuàng)新步伐，著力實施科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強升級的活力。要努力培育尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，不安于現(xiàn)狀、不固步自封、不墨守成規(guī)，形成良好的創(chuàng)新氛圍。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要更加突出做強做優(yōu)，更加突出深化改革，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動，更加突出管理提升，更加突出企業(yè)文化建設，更加突出發(fā)展后勁。企業(yè)要聚人氣寧人心，提倡“高效工作，快樂生活”的文化理念，讓員工擁有共同的方向、共同的理想、共同的精神、共同的價值觀，并嚴格遵守組織的章程。從而建立起企業(yè)內(nèi)部的動力機制，注重從“文”到“化”的過程。將企業(yè)文化融入企業(yè)的員工、客戶、伙伴之中，變成“生產(chǎn)力”。讓“誠信、務實、擔當、創(chuàng)新”的工作理念具有整體沖擊力，親切感人，員工愿意接受，并影響其行動，不斷傳遞正能量。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有固定路徑可走，沒有現(xiàn)成模式可資借鑒，唯有勇于改革，強化創(chuàng)新，才能突破思維禁錮，化解轉(zhuǎn)型風險，突圍出困境，實現(xiàn)升級成功,打造“隊伍精干、主業(yè)清晰、資產(chǎn)優(yōu)良、文化積極、商譽良好、充滿活力”的現(xiàn)代化企業(yè)。四、變革管理、再造流程、建設信息化路橋施工企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級，要進行組織機構(gòu)變革，推行扁平化，壓縮管理層級，成立風險管控部；對人財物資源進行集中協(xié)調(diào)與管理；大力推行項目標準化管理；建立科學的績效考核體系，形成嚴格的管理閉環(huán)。充分運用信息化手段，“開展信息化管理年”活動，固化全新的管理體系和制度體系，開發(fā)基于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理效益，形成“信息化建設和企業(yè)管理有機融為一體”的管控模式，實現(xiàn)質(zhì)量和效益雙豐收。路橋施工企業(yè)在加快完成企業(yè)原始積累的基礎上，要建立融資平臺，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)新的管控體系，實現(xiàn)企業(yè)由單一施工承包向集施工總承包、投資開發(fā)等多元經(jīng)營為一體化投資主體的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型。成立聯(lián)盟投資管理公司，整合發(fā)展要素、拓寬發(fā)展空間、加強品牌協(xié)作，形成利益共享、風險共擔、文化共建的新型聯(lián)合體。使企業(yè)既有路橋施工、鐵路、房建、機電安裝等主營業(yè)務，也有涉及鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設備制造、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)等多元領域業(yè)務，具有一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。讓不同規(guī)模、不同階段的和團隊互生共長、包容發(fā)展，可以充分利用聯(lián)盟“小生態(tài)”，做足抱團發(fā)展的“大文章”，切實體現(xiàn)“分得清楚、合得愉快”的理念，從而爭取經(jīng)濟利益的最大化，實現(xiàn)互利多贏的目標。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是一個從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長函數(shù)關系上升為新型經(jīng)濟增長函數(shù)關系的過程。傳統(tǒng)經(jīng)濟增長函數(shù)主要依靠資本、資源和勞動投入，升級版的經(jīng)濟增長函數(shù)則是主要依靠體制機制進一步變革和技術進一步創(chuàng)新的新型函數(shù)關系。目前，路橋施工企業(yè)的增長還主要依賴資本、資源和勞動投入，在體制機制改革創(chuàng)新方面還有很大的潛力可以挖掘。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是要著力通過體制機制創(chuàng)新，激發(fā)活力和優(yōu)勢，推動創(chuàng)新，讓資本、資源、勞動的投入形成更大的產(chǎn)出，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的保障。五、完善轉(zhuǎn)型升級機制，加強風險管控目前，路橋工程招投標市場競爭異常激烈，路橋施工企業(yè)的生存空間越來越狹小，再加上一些企業(yè)缺乏科學有效的成本控制管理，很多企業(yè)為了生存，不顧成本盲目承攬工程，甚至出現(xiàn)墊資的不良現(xiàn)象，最終造成企業(yè)財務運轉(zhuǎn)困難，使企業(yè)難以繼續(xù)運營下去。一些企業(yè)在投標中，不管投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤肥瘦等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標，不惜花血本、走關系、摸標底，競相壓低報價，對成本、利潤缺乏科學、縝密的分析和預測，隱含了一些不可見的讓利因素。據(jù)悉，施工企業(yè)讓利的平均幅度高出工程造價的10％以上，有的甚至降到40％多。加之一些中介機構(gòu)提取中介費的比例一般在2～5％，使項目油水幾乎榨干。有的企業(yè)抱著“只要能中標”的思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項目等埋伏著風險陷阱，企業(yè)的效益無法保證。如果企業(yè)在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標時的讓利因素，勢必出現(xiàn)虧損的風險。今年6月的銀行資金危機，給本來貸款就難得BT、BOT、BOT+EPC等項目資金來源帶來更大困難，一些項目遲遲不能開工，給施工企業(yè)帶來了經(jīng)營風險和難度。山有彎，路有坎，轉(zhuǎn)型升級路上各種挑戰(zhàn)與風險同在。當前的路橋施工企業(yè)還有成本控制意識淡薄、缺乏科學合理的成本管理制度及完善的成本控制獎勵機制、忽略施工組織設計階段和施工階段的成本控制等問題，存在合同風險、項目運作風險、技術風險、投資決策風險、計施工風險、分包隊伍風險等。路橋施工企業(yè)要強化成本控制和競爭意識，建立并完善成本管理制度及獎懲制度，加強工程施工各個階段的成本管理，克服施工過程中遇到的各種困難，增強企業(yè)成本觀念和意識，建立科學的風險管控體系，有效的去防范、規(guī)避風險。要認真總結(jié)成本控制經(jīng)驗，保障企業(yè)經(jīng)濟效益，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。綜上所述，路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是系統(tǒng)工程，也是持久之戰(zhàn)，同時還是一個漸進的過程。是“硬實力”和“軟實力”的全面提升，是企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的有效統(tǒng)籌，是技術水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次、商業(yè)模式、企業(yè)聲譽等方面的全面升級，是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個體系和各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。路橋施工企業(yè)必須要完善符合市場經(jīng)濟規(guī)律的體制機制，在更寬領域、更大縱深推進體制機制創(chuàng)新，解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，科學統(tǒng)籌，系統(tǒng)規(guī)劃，循序漸進，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，建立管理改善和管理提升的長效機制，不斷提高管理效率、效益、效能，推進企業(yè)綜合實力提升，使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，做大做強做優(yōu)，成為行業(yè)霸主。