【正文】 聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化新領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)性，加速實(shí)現(xiàn)從單一施工型向集設(shè)計(jì)、施工和機(jī)電設(shè)備采購安裝一體化的綜合型、現(xiàn)代型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模攀升和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從外延型增長向內(nèi)涵型增長升級(jí)，從低勞動(dòng)成本支撐向高技術(shù)支撐升級(jí)；從單純的工程施工，向設(shè)計(jì)施工總承包、技術(shù)研發(fā)、采購、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；從低層次、低附加值的施工作業(yè)，向高端、高附加值的工程產(chǎn)品升級(jí)；從以國內(nèi)市場(chǎng)為主，向國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)并舉轉(zhuǎn)變升級(jí)；從由一頭獨(dú)大的“承建商”，向總攬全局的“投資商”、“承包商”、“制造商”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一本質(zhì)要求，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索投資新模式前幾年，因?yàn)閲壹哟蠡A(chǔ)建設(shè)投資，有的工程集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模，成立幾個(gè)公路局，并同處一地，造成主體局人才流失，業(yè)態(tài)重疊，機(jī)構(gòu)重復(fù)，管理費(fèi)用增加，成本加大。急需通過重組整合，來實(shí)現(xiàn)主體局轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力。強(qiáng)化企業(yè)資源整合力度，培育企業(yè)核心競(jìng)爭力，是路橋施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在升級(jí)中有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。針對(duì)路橋施工企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、跨國指數(shù)偏低、管理基礎(chǔ)比較薄弱、部分財(cái)務(wù)指標(biāo)下滑、“實(shí)力派”人才稀缺、“適應(yīng)性”組織建設(shè)進(jìn)展緩慢等現(xiàn)實(shí)問題。路橋施工企業(yè)必須通過改革、創(chuàng)新、調(diào)整、提升，通過打造升級(jí)版，注入新動(dòng)力，重新激發(fā)活力，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭力。一方面要客觀認(rèn)識(shí)到企業(yè)當(dāng)前所處階段的本質(zhì)，繼續(xù)全面發(fā)掘支撐路橋施工企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的綜合潛力，進(jìn)一步改革解決“成長的煩惱”問題；另一方面針對(duì)內(nèi)外變化，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)組織再造和管理提升，將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變成價(jià)值鏈?；诼窐蚴┕ぶ鳂I(yè)，打造上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈。上游：進(jìn)行資本運(yùn)作，投資運(yùn)營以路橋?yàn)橹鞯腂T、BOT等項(xiàng)目，逐步過渡到其他領(lǐng)域BT、BOT項(xiàng)目。企業(yè)要開發(fā)建設(shè)單位和地方政府的資源，充分借助各方的力量。中游：路橋施工工程作為過渡階段的支撐，穩(wěn)步跨入其他業(yè)務(wù)。下游：形成路橋結(jié)構(gòu)部件產(chǎn)品、路橋養(yǎng)護(hù)維修等為上游、中游配套和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要堅(jiān)持“七化”方針，即，堅(jiān)持區(qū)域化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、信息化驅(qū)動(dòng)、國際化協(xié)同、科技產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，建成企業(yè)管理信息化系統(tǒng),全面提升企業(yè)效率。積極探索創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由施工總承包轉(zhuǎn)向施工投資聯(lián)動(dòng),由“修路”到“造路”，大力拓展綜合建設(shè)業(yè)務(wù)，探索采取BT、BOT、BOT+EPC、FBT“融資建造+移交”模式、CCBP“城市綜合建造+專業(yè)聯(lián)動(dòng)”模式、CPD+BIP“城市綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)+建造+產(chǎn)業(yè)專業(yè)聯(lián)動(dòng)”等模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管理體制，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目管理向集約化發(fā)展。只有這樣，路橋施工企業(yè)才能打破天花板，進(jìn)入新天地。三、改革生產(chǎn)方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷技術(shù)創(chuàng)新路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要緊緊抓住路橋行業(yè)生產(chǎn)方式和工程技術(shù)的變革、集成和創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、速度型向效益型、勞動(dòng)密集型向科技密集型、粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，橋梁、鋼結(jié)構(gòu)部件工廠化制造、機(jī)械化安裝的先進(jìn)生產(chǎn)方式，達(dá)到減少工程用工、縮短施工工期、降低施工成本、確保工程質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高綜合效益等各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，形成“路橋施工工業(yè)化”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)路橋施工企業(yè)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型。打造以設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品工程，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、不斷技術(shù)創(chuàng)新，以“投資帶動(dòng)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)”，提高內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。借助投資業(yè)務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)地域和領(lǐng)域的開拓，帶動(dòng)業(yè)務(wù)模式（BT、BOT、PPP“公共私營合作制”、股權(quán)合作等）創(chuàng)新，帶動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模的乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)外部資源的引入；借助設(shè)計(jì)的超前特性，超前跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、引導(dǎo)市場(chǎng)研究和決策、引領(lǐng)企業(yè)總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展方向和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以公路橋梁技術(shù)為依托，組建工程技術(shù)中心；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走合作研發(fā)、二次開發(fā)的創(chuàng)新道路，使企業(yè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的集研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的公路工程企業(yè)。今天的路橋施工企業(yè)不能再通過簡單地引進(jìn)、模仿來走捷徑，必須要通過扎實(shí)的、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新，做到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)?！敝挥袕?qiáng)化觀念創(chuàng)新，切實(shí)加快由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)升級(jí)。要加快創(chuàng)新步伐，著力實(shí)施科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)的活力。要努力培育尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，不安于現(xiàn)狀、不固步自封、不墨守成規(guī)，形成良好的創(chuàng)新氛圍。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要更加突出做強(qiáng)做優(yōu)，更加突出深化改革，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加突出管理提升，更加突出企業(yè)文化建設(shè)，更加突出發(fā)展后勁。企業(yè)要聚人氣寧人心，提倡“高效工作，快樂生活”的文化理念，讓員工擁有共同的方向、共同的理想、共同的精神、共同的價(jià)值觀，并嚴(yán)格遵守組織的章程。從而建立起企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力機(jī)制，注重從“文”到“化”的過程。將企業(yè)文化融入企業(yè)的員工、客戶、伙伴之中，變成“生產(chǎn)力”。讓“誠信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新”的工作理念具有整體沖擊力，親切感人，員工愿意接受，并影響其行動(dòng)，不斷傳遞正能量。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒有固定路徑可走，沒有現(xiàn)成模式可資借鑒，唯有勇于改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，才能突破思維禁錮，化解轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，突圍出困境，實(shí)現(xiàn)升級(jí)成功,打造“隊(duì)伍精干、主業(yè)清晰、資產(chǎn)優(yōu)良、文化積極、商譽(yù)良好、充滿活力”的現(xiàn)代化企業(yè)。四、變革管理、再造流程、建設(shè)信息化路橋施工企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，要進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)變革，推行扁平化，壓縮管理層級(jí)，成立風(fēng)險(xiǎn)管控部；對(duì)人財(cái)物資源進(jìn)行集中協(xié)調(diào)與管理；大力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理；建立科學(xué)的績效考核體系，形成嚴(yán)格的管理閉環(huán)。充分運(yùn)用信息化手段，“開展信息化管理年”活動(dòng)，固化全新的管理體系和制度體系，開發(fā)基于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理效益，形成“信息化建設(shè)和企業(yè)管理有機(jī)融為一體”的管控模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙豐收。路橋施工企業(yè)在加快完成企業(yè)原始積累的基礎(chǔ)上，要建立融資平臺(tái)，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)新的管控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由單一施工承包向集施工總承包、投資開發(fā)等多元經(jīng)營為一體化投資主體的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型。成立聯(lián)盟投資管理公司，整合發(fā)展要素、拓寬發(fā)展空間、加強(qiáng)品牌協(xié)作，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、文化共建的新型聯(lián)合體。使企業(yè)既有路橋施工、鐵路、房建、機(jī)電安裝等主營業(yè)務(wù)，也有涉及鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)備制造、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)等多元領(lǐng)域業(yè)務(wù)，具有一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。讓不同規(guī)模、不同階段的和團(tuán)隊(duì)互生共長、包容發(fā)展，可以充分利用聯(lián)盟“小生態(tài)”，做足抱團(tuán)發(fā)展的“大文章”，切實(shí)體現(xiàn)“分得清楚、合得愉快”的理念，從而爭取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)互利多贏的目標(biāo)。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)關(guān)系上升為新型經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)關(guān)系的過程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)主要依靠資本、資源和勞動(dòng)投入，升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)增長函數(shù)則是主要依靠體制機(jī)制進(jìn)一步變革和技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新的新型函數(shù)關(guān)系。目前，路橋施工企業(yè)的增長還主要依賴資本、資源和勞動(dòng)投入，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面還有很大的潛力可以挖掘。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要著力通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新，讓資本、資源、勞動(dòng)的投入形成更大的產(chǎn)出，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。五、完善轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控目前，路橋工程招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭異常激烈，路橋施工企業(yè)的生存空間越來越狹小，再加上一些企業(yè)缺乏科學(xué)有效的成本控制管理，很多企業(yè)為了生存，不顧成本盲目承攬工程，甚至出現(xiàn)墊資的不良現(xiàn)象，最終造成企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，使企業(yè)難以繼續(xù)運(yùn)營下去。一些企業(yè)在投標(biāo)中，不管投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤肥瘦等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標(biāo)，不惜花血本、走關(guān)系、摸標(biāo)底，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，對(duì)成本、利潤缺乏科學(xué)、縝密的分析和預(yù)測(cè)，隱含了一些不可見的讓利因素。據(jù)悉，施工企業(yè)讓利的平均幅度高出工程造價(jià)的10％以上，有的甚至降到40％多。加之一些中介機(jī)構(gòu)提取中介費(fèi)的比例一般在2～5％，使項(xiàng)目油水幾乎榨干。有的企業(yè)抱著“只要能中標(biāo)”的思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項(xiàng)目等埋伏著風(fēng)險(xiǎn)陷阱，企業(yè)的效益無法保證。如果企業(yè)在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標(biāo)時(shí)的讓利因素，勢(shì)必出現(xiàn)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。今年6月的銀行資金危機(jī)，給本來貸款就難得BT、BOT、BOT+EPC等項(xiàng)目資金來源帶來更大困難，一些項(xiàng)目遲遲不能開工，給施工企業(yè)帶來了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和難度。山有彎，路有坎，轉(zhuǎn)型升級(jí)路上各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)同在。當(dāng)前的路橋施工企業(yè)還有成本控制意識(shí)淡薄、缺乏科學(xué)合理的成本管理制度及完善的成本控制獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、忽略施工組織設(shè)計(jì)階段和施工階段的成本控制等問題，存在合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)、分包隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)等。路橋施工企業(yè)要強(qiáng)化成本控制和競(jìng)爭意識(shí)，建立并完善成本管理制度及獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)工程施工各個(gè)階段的成本管理，克服施工過程中遇到的各種困難，增強(qiáng)企業(yè)成本觀念和意識(shí)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，有效的去防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。綜上所述，路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是系統(tǒng)工程，也是持久之戰(zhàn)，同時(shí)還是一個(gè)漸進(jìn)的過程。是“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的全面提升，是企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的有效統(tǒng)籌，是技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品檔次、商業(yè)模式、企業(yè)聲譽(yù)等方面的全面升級(jí)，是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個(gè)體系和各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。路橋施工企業(yè)必須要完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體制機(jī)制，在更寬領(lǐng)域、更大縱深推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，科學(xué)統(tǒng)籌，系統(tǒng)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，建立管理改善和管理提升的長效機(jī)制，不斷提高管理效率、效益、效能，推進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力提升，使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)，成為行業(yè)霸主。