【正文】 部危房，實現(xiàn)中小學校舍安全工程全覆蓋。我縣前三年完成重建項目的實施，后兩年完成加固項目的實施?，F(xiàn)將我縣中小學校舍安全工程實施匯報如下：一、校園安全工程的實施情況（一）2011年工程計劃及完成情況2011年我縣校安工程共安排22個項目，建筑面積21545平方米?，F(xiàn)已全部開工，預計11月底全部完工。（二）2009年與2010省市批復下達項目進展情況 2009年規(guī)劃農(nóng)村中小學校舍維修改造項目學校32個，涉及34棟建筑物，全部是新建項目。目前所有項目已經(jīng)竣工。，31個項目，建筑面積28860平方米。除1個項目主體完工外，其余全部竣工。二、資金籌措及管理情況（一）本縣資金配套資金落實情況三年本縣配套資金1800萬元，全部落實到位。（二）自籌資金進入預算及到位情況截至目前，我縣自籌資金1600萬元進入預算，全部到位。資金用于新建二中及農(nóng)村中小學危廁危墻改造工作。（三）項目資金賬戶設立及監(jiān)管情況，該專項資金均按規(guī)定撥付財政專戶，根據(jù)工程進度及時撥付施工單位。為管好用好專項資金，我們建立財政管理專戶，實行統(tǒng)一管理、封閉運行、分賬核算、?？顚Ｓ?、集中支付，并將危改資金納入了政府采購，建立了規(guī)范、健全的管理長效機制，并且按規(guī)定的程序撥付使用專項資金，不存在未經(jīng)批準擅自變更、調(diào)整項目的現(xiàn)象，無擅自擠占、挪用、滯留資金和其它違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象。三、工程質(zhì)量情況（一）工程建設程序、制度落實情況（項目報批、法人責任制、招投標、工程監(jiān)理及合同管理等）我縣將校安工程所有項目都實行政府采購?？h政府采購中心組織縣政府采購辦、城建局、縣紀委、審計局、發(fā)改委，等部門全程參與，有效杜絕暗箱操作，確保由具備資質(zhì)的單位承建項目工程，保證設計、施工、監(jiān)理的專業(yè)水準，確保國家強制標準落實到位。為確保工程質(zhì)量，在工程管理中，我們嚴格按照基本建設程序和有關(guān)工程技術(shù)標準、規(guī)范和管理制度，組織工程施工管理和質(zhì)量安全監(jiān)督，所有項目圖紙都有資質(zhì)的設計單位設計。在項目建設過程中，我們實行“三個監(jiān)督”：一是要求監(jiān)理公司派專人負責各個項目工程的監(jiān)督；二是要求學校指派一個負責人常駐工地進行監(jiān)督；三是由教體局聘請有資質(zhì)的監(jiān)理工程師全程監(jiān)督及技術(shù)指導，并定期由監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師形成報告，報校安辦和教體局，以便于督促和指導工程進度和質(zhì)量標準。（二）竣工驗收及備案制情況嚴格執(zhí)行工程建設強制標準質(zhì)檢和驗收。所有項目實行法人責任制和招投標制。沒有進行竣工驗收備案的不得投入使用。校舍安全辦公室設立了檔案室，對所有校舍排查、鑒定情況建立了檔案，建設項目規(guī)劃、立項、審批、勘探、設計、招投標、施工、監(jiān)理等工程技術(shù)管理、施工日志、竣工驗收質(zhì)量保證書等相關(guān)資料進行了收集歸檔。四、竣工項目的使用情況（一）實際效果與使用效率竣工項目質(zhì)量經(jīng)鑒定都符合抗震、防洪等要求，結(jié)合布局調(diào)整最大限度的改善農(nóng)村學校辦學條件，所有項目都得到合理有效使用。（二）項目建設與學校布局調(diào)整、幼兒園建設的統(tǒng)籌安排情況在編制工程規(guī)劃過程中，我們始終突出“統(tǒng)籌兼顧，抓住重點，突破難點”，努力做到“三個結(jié)合”，即校安工程項目與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與中小學布局調(diào)整相結(jié)合，與全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。工程實施既有總體目標，又有任務，確保了工程科學有序推進。五、主要的做法、經(jīng)驗與體會（一）精心組織，形成齊抓共管合力。為了扎實穩(wěn)步推進校舍安全工程建設，縣校安工程領(lǐng)導小組多次召開專題會議，縣主要領(lǐng)導多次深入項目現(xiàn)場，及時了解工程實施進度，研究情況，解決問題。各成員單位充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，對項目實施提供全方位服務。我們開辟了校安工程綠色通道，在資金沒有完全到達前，就提前集中規(guī)劃、設計、審批和招投標，為提前開工打下了堅實基礎(chǔ)。項目開工后，縣校安工程領(lǐng)導小組成員多次深入基層調(diào)研，督查指導項目工程，協(xié)調(diào)項目進度。項目學校采取分片管理，責任到人。（二）合理規(guī)劃，科學制定實施方案。為改變我縣中小學原來布點分散、規(guī)模較小、效益偏低的狀況，我們組織專門人員，對全縣所有學校環(huán)境、辦學條件、覆蓋人口及服務半徑進行細致調(diào)研，制定了學校布局調(diào)整方案。在保證安全的前提下，本著輕重緩急的原則，制定科學合理的五年實施方案，即B級危房盡快維修，C級危房立即搶修，D級危房進行拆除新建。（三）嚴格管理，確保工程高質(zhì)建設為確保工程高質(zhì)量建設和如期竣工，我縣對項目建設過程實施了嚴格管理。嚴格公開招標，嚴格工程管理，保障工程進度。我縣按照既定的項目規(guī)劃，周密制定工程施工進度計劃，各項目學校定期以簡報、報表、圖片等形式及時上報工程實施情況，加強項目實施過程的監(jiān)督管理。六、工程實施過程中遇到的主要困難及原因（一）實施中還有一些困難。一是項目前期費用太高（勘探、地震檢測、環(huán)評、調(diào)研、設計）。二是個別工程項目，隨著原材料的上漲，工價提高，導致項目預算資金嚴重不足，縣政府自籌比較困難。另外，導致施工單位積極性不高，進度偏慢。（二）發(fā)改委資金下達比較晚，影響工程進度。（三）按校安工程五年規(guī)劃，2012年、2013年屬加固項目工程。由于省市有關(guān)部門對于加固改造方式還沒有細致的指導意見，造成2012年校安工程規(guī)劃無從下手。七、改進工作的對策與建議（一）進一步明確責任主體，加強項目管理繼續(xù)實行以縣為主的管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項，統(tǒng)一勘探、設計，統(tǒng)一招標、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和決算審計。工程項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，并在設計、施工、監(jiān)理、管理等各個環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負責制和責任追究制。（二）進一步加強資金管理，確保使用合理高效積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，籌措配套資金，確保應當負擔的資金及時、足額撥付到位。（三）進一步強化督促檢查，認真落實責任追究進一步加大督查督辦力度，落實責任，實行全過程跟蹤檢查。建立“工程”監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮教育督導、監(jiān)察、審計等部門的力量，將工程實施作為今后教育督導工作的重點。（四）進一步增強服務意識，確保工程質(zhì)量進一步提高工作的積極性、主動性和責任感，增強服務意識。對工程實施中遇到的困難和問題，各有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，把每項工作做在前、做到位。