【正文】 出是否需要鑒定和專門處置的意見；從2009年8月10日到2009年8月31日，完成災害易發(fā)區(qū)以外的所有城市校舍排查工作，提出是否需要鑒定和專門處置的意見。鑒定工作要于2010年2月底前完成。三、工作機制和資金安排省政府統(tǒng)籌組織全省中小學校舍安全排查鑒定工作。各市、縣（區(qū)）政府負責具體實施。省、市政府要組織國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為縣（區(qū)）提供地質(zhì)災害和其他災害的分布情況，提出安全性評估報告和建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)專業(yè)機構和技術力量，指導、幫助各縣進行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。各縣（區(qū)）政府負責組織同級教育、建設、財政、發(fā)展改革、國土資源、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門和專業(yè)技術力量組成的專業(yè)組具體實施排查鑒定工作。各級財政部門負責籌集、安排排查鑒定工作所需經(jīng)費，所需經(jīng)費具體保障辦法另行制定。四、實施步驟（一）校舍排查的步驟排查準備。以縣（區(qū)）為單位，由當?shù)匦０厕k負責協(xié)調(diào)各有關部門成立排查專業(yè)組織，結合自身實際，制定本地排查方案；以縣（區(qū)）為單位，由教育部門負責向轄區(qū)內(nèi)所有中小學發(fā)出通知，配合建設部門準備好本校所有校舍的圖紙資料、勘查設計方案等相關材料；以縣（區(qū)）為單位，由教育部門提供適當比例尺的中小學校舍分布圖，以便于相關部門將每一座校舍與現(xiàn)有的各類災害易發(fā)區(qū)圖（以縣（區(qū)）為單元，1：100000圖系）疊加。排查實施。按照排查方案，對照相關技術標準，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學校舍進行逐所逐棟排查。出具報告。根據(jù)排查結果，由負責排查的專業(yè)機構出具校舍安全排查報告。（二）校舍鑒定的步驟初步調(diào)查：對圖紙資料、建筑物建設和使用歷史、受災歷史等進行現(xiàn)場考察，制定詳細調(diào)查計劃及檢測、試驗工作大綱并提出需由委托方完成的準備工作。詳細調(diào)查：進行結構基本情況勘查、結構使用條件調(diào)查核實、地基基礎（包括樁基礎）檢查、材料性能檢測分析、承重結構檢查、水文資料分析調(diào)查等。安全性鑒定評級：按構件、子單元和鑒定單元分三個層次進行。每一層次分為A、B、C、D四個安全性等級。適修性評估：按每種構件、每一子單元和鑒定單元分別進行評估。鑒定報告：鑒定機構在對本地校舍進行逐棟鑒定的基礎上，出具具有法律效力的鑒定報告，報告深度應滿足相關標準和合同規(guī)定的要求。（三）校舍抗震鑒定的步驟搜集建筑的勘察報告、設計圖紙、竣工圖紙和工程驗收文件等原始資料；當資料不全時，進行必要的補充實測。調(diào)查建筑現(xiàn)狀與原始資料相符合的程度、施工質(zhì)量和維護狀況，發(fā)現(xiàn)相關的非抗震缺陷。根據(jù)各類建筑結構的特點、結構布置、構造和抗震承載力等因素，采用相應的逐級鑒定方法。首先開展以宏觀控制和構造鑒定為主進行綜合評價的第一級鑒定，當?shù)谝患夎b定無法得出結論時，開展以抗震驗算為主結合構造影響進行綜合評價的第二級鑒定，針對校舍進行大震抗倒塌能力的驗算和復核，并同時進行建筑結構檢測。按照規(guī)范的校舍建筑抗震性能評價標準，對現(xiàn)有校舍整體抗震性能做出評價。根據(jù)《防震減災法》規(guī)定，對不符合抗震要求的校舍建筑，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行加固、改造或重建。五、排查鑒定的主要內(nèi)容（一）校舍排查校舍選址安全排查。應查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災害、臺風以及有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓鹊耐{情況。應充分利用現(xiàn)有的各類災害危險性評估結果。危險地段上的校舍應避險遷建或采取相應消除安全隱患的措施。下述地段應確定為危險地段：處于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂縫、山洪、泥石流等危險區(qū)的場地；可能發(fā)生地震地質(zhì)災害的部位；遭受病險水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓韧{，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)；雷電、龍卷風等氣象災害高發(fā)區(qū)、與輸氣管道、高壓走廊，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒有害危險品、易燃易爆危險品場所相毗鄰的場地；有關工程建設標準規(guī)定的其他危險地段。應查明下述地段對校舍安全的影響，判定是否屬于危險地段或禁止建設地段，國土資源、地震、水利、氣象、安監(jiān)、消防等部門應組織專項評估：存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地震斷裂帶、山洪、泥石流等場地；穩(wěn)定年限較短的地下采空區(qū)；地質(zhì)災害破壞作用影響嚴重，環(huán)境工程地質(zhì)條件嚴重惡化，難以整治的場地；地下埋藏有待開采的礦產(chǎn)資源的場地；洪泛區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)及山洪、臺風、暴潮嚴重威脅區(qū)；與大型可燃材料堆場相毗鄰的場地；歷史上地震地質(zhì)災害影響嚴重的場地；存在其他對建設用地限制使用條件的場地。校舍建筑安全排查?；緝?nèi)容包括：校舍概況（名稱，用途，建筑面積，建設年代，原勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等），建筑物基本情況（高度、層數(shù)、建筑體型、結構類型、基礎形式等），勘察、設計、施工、檢測、竣工驗收文件情況，抗震設防、消防（疏散通道、安全出口、消防設施、建筑材料和裝修裝飾材料防火性能）、防洪、抗風、防雷擊、排除用地安全威脅等防災情況及使用的防災標準，歷史使用和維修改造情況，現(xiàn)場檢查情況，存在的主要問題和安全隱患等。下列校舍應作為排查重點并優(yōu)先安排鑒定工作：發(fā)現(xiàn)結構安全有問題的校舍；老舊校舍，特別是接近或超過原設計使用年限的校舍；違章違規(guī)建造、加層或拆改結構的校舍；位于地震烈度7度以上地區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)，未進行抗震設防或按照78版抗震設計規(guī)范設計，且未做抗震加固的校舍；位于山洪泥石流易發(fā)區(qū)的校舍；耐火等級和疏散設施不符合相關消防技術標準要求的校舍；設計建造后當?shù)氐卣鹪O防烈度（地震動參數(shù)）提高了的校舍；缺少勘察、設計或工程驗收文件的校舍；原勘察、設計、施工單位資質(zhì)不符合要求的校舍。排查發(fā)現(xiàn)在正常使用條件下確定為存在重大安全隱患的校舍應立即責令停止使用；排查發(fā)現(xiàn)存在一定安全隱患的校舍應限制使用，做好安全隱患部位的日常檢查和管理工作，防止造成人員傷亡，并督促校舍建設單位盡快安排鑒定和處置工作。（二）校舍鑒定對經(jīng)排查需鑒定的校舍，應委托有相應資質(zhì)的單位進行鑒定，并符合下述要求：地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點監(jiān)視防御區(qū)，由有相應資質(zhì)的設計單位按照《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規(guī)范對校舍進行抗震鑒定，出具抗震鑒定報告，確定校舍是否需要進行抗震加固（有條件時可優(yōu)先委托有相應資質(zhì)的原設計單位開展校舍的抗震鑒定工作）；地震烈度6度及以下的非地震重點監(jiān)視防御區(qū)，由房屋安全鑒定機構或有相應資質(zhì)的設計單位按照《民用建筑可靠性鑒定標準》對校舍進行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報告，根據(jù)房屋安全級別確定校舍是否需要加固（地震烈度6度地區(qū)經(jīng)房屋安全鑒定需進行加固的C級危房，還應進一步作抗震鑒定，提出抗震鑒定報告，加固時應滿足抗震要求）；位于洪泛區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)的校舍要由有資質(zhì)的單位進行抗淹沒、抗洪水沖擊的鑒定，臺風嚴重威脅區(qū)內(nèi)的校舍要由有資質(zhì)的單位進行抗風能力鑒定。校舍鑒定時，根據(jù)校舍建筑不符合鑒定要求的程度、隱患部位對結構安全性能影響的大小等實際情況，結合使用要求、加固難易等因素的分析，通過技術經(jīng)濟比較，提出相應的維修、加固、改造或拆除等處理對策。鑒定結果為D級危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無加固價值的應確保拆除。拆除應由有相應資質(zhì)的單位承擔，并確保拆除過程中的安全。當建筑物使用時間占設計使用年限80%以上或結構加固費用占新建同類工程費用的70%以上，以及有特殊情況時，應報省校安辦審核后拆除重建。（三）校舍檢測對需要進行檢測的校舍，應委托有檢測資質(zhì)的單位，按照《建筑結構檢測技術標準》和鑒定工作要求進行檢測，出具檢測報告。當校舍鑒定單位同時具備相應的檢測資質(zhì)時，一般由校舍鑒定單位開展檢測工作。有重大文物價值和紀念意義的校舍進行檢測進應符合相關文物保護的要求。六、工作要求（一）要明確工作職責。各級政府要加強對排查鑒定工作的組織領導。省政府：組織國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各市、縣（區(qū)）提供地震災害和其他災害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省專業(yè)機構和技術力量，指導、幫助各市、縣（區(qū)）進行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。市政府：結合本地實際，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)各縣財力及技術力量，加強組織協(xié)調(diào)，指導、幫助各縣（區(qū)）開展校舍安全排查、鑒定工作。縣（區(qū)）政府：組織對轄區(qū)內(nèi)校舍進行逐一排查、鑒定，建立健全本縣（區(qū)）中小學校校舍的安全檔案。各級校安辦要充分發(fā)揮自身作用，對校舍安全排查鑒定工作進行統(tǒng)籌安排和監(jiān)督檢查。省級校安辦：組織制訂全省中小學校舍安全排查鑒定實施方案；協(xié)調(diào)國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各市、縣（區(qū)）提供地震災害和其他災害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；指導、幫助各市、縣（區(qū)）校安辦進行校舍安全排查鑒定；匯總各市報送情況，建立完善全省校舍安全檔案。市級校安辦：結合本地實際制訂本地區(qū)中小學校舍安全排查鑒定實施方案；協(xié)調(diào)本市國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各縣（區(qū)）提供地震災害和其他災害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；指導、幫助各縣（區(qū)）校安辦進行校舍安全排查鑒定；匯總本市情況，建立完善本市校舍安全檔案，向省校安辦報送?？h（區(qū)）校安辦：結合本地實際制訂本地區(qū)中小學校舍安全排查鑒定實施方案；組織對轄區(qū)內(nèi)校舍進行逐一排查、鑒定，建立健全本縣（區(qū)）中小學校校舍的安全檔案，向市校安辦報送。各相關部門應依法加強對校舍排查、鑒定和檢測工作的組織指導和監(jiān)督管理。教育部門：加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，會同建設、公安（消防）、國土資源、水利、地震、氣象等有關部門，切實把中小學校舍排查、鑒定工作做實做細。財政部門：保證校舍安全排查、鑒定專項資金。住房和城鄉(xiāng)建設部門：對校舍安全排查、鑒定提供技術指導和技術支持，嚴格按照有關建筑抗震等工程建設強制性標準督促各方責任主體抓好工作落實。國土資源部門：對中小學校舍地質(zhì)災害危害情況的指導和鑒定，劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學校舍安全排查、鑒定提供地質(zhì)構造等方面的信息。水利部門：對中小學校舍進行洪澇災害危害情況的指導和鑒定，劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料。地震部門：對中小學校舍地震災害鑒定工作給予指導，劃定地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍。氣象部門：對中小學校舍進行氣象災害危害情況的指導和鑒定，劃定氣象災害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。公安（消防）部門：對中小學校舍進行建筑消防設施配套建設情況的鑒定。（二）要建立相應工作制度。各級校安辦要把排查鑒定的各項工作逐一分解，落實到具體部門、具體責任人，建立并不斷完善工作責任制。各級校安辦要建立起工作調(diào)度制度。省校安辦確定每月召開一次全省工作調(diào)度會，調(diào)度會有三種形式：第一種形式是視頻調(diào)度會，第二種形式是現(xiàn)場調(diào)度會，第三種形式是座談調(diào)度會。調(diào)度的面涉及全省各個市，通過調(diào)度會通過各市工作進展情況，部署下一步工作。各市、縣（區(qū)）校安辦要參照省校安辦做法建立相應制度。（三）要嚴格執(zhí)行責任追究。校舍建設單位應向校舍排查、鑒定、檢測單位提供與校舍排查鑒定工作有關的、真實全面的原始資料；不得委托沒有資質(zhì)或資格的單位從事校舍鑒定、檢測工作；不得對從事排查、鑒定、檢測工作的單位或個人提出不符合法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；不得壓縮合同約定的工期。從事校舍鑒定、檢測的單位或個人，應當遵守有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，保證校舍的鑒定、檢測質(zhì)量，依法承擔相應責任。鑒定、檢測報告應由有相應執(zhí)業(yè)資格的工程師簽字蓋章。任何單位和個人對校舍排查、鑒定、檢測過程中的違法行為都有權檢舉、控告和投訴。凡因排查、鑒定、檢測出現(xiàn)問題對中小學校舍安全工程的實施造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對有關責任人將堅決予以處理。第三篇：校舍安全工程排查鑒定落實工作報告尊敬的各位領導、同志們：2009年7月24日，我縣組織縣教育局、縣建設局的主要領導及相關部門的負責人到曲靖參加了全市中小學校舍安全工程排查鑒定培訓會議。會后，我們及時將會議精神向**縣人民政府縣長、分管副縣長作了匯報，并嚴格按照省市的安排部署，精心組織，有條不紊的開展了校舍安全排查相關工作，現(xiàn)將具體情況報告如下：一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強排查鑒定工作的緊迫感、責任感、使命感。在全縣范圍內(nèi)實施中小學校舍安全排查鑒定工作，是全面掌握中小學校舍安全狀況，有效防范重特大事故發(fā)生，切保廣大師生生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的重大舉措。縣委、政府及相關職能部門給予了高度重視，全面按照中央、省、市部門的安排部署，進一步增強了排查鑒定工作的緊迫感、責任感、使命感，扎實有效開展排查鑒定工作，把思想和行動切實統(tǒng)一到全市中小學校校舍安全工程排查鑒定會議精神上來。二、加強領導，明確責任，全面建立校舍安全責任制。一是及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為常務副組長，縣教育局、縣建設局主要負責人為副組長，國土、水利、地震等部門主要負責人為成員的中小學校舍安全工程排查鑒定領導小組，領導小組下設辦公室在建設局，為此次檢查提供了強有力的組織保障。二是及時召開全縣中小學校舍安全工程排查鑒定培訓會議，常務副組長、副縣長曹麗華對排查鑒定工作做了重要指示，各相關職能部門的主要領導一一作了表態(tài)發(fā)言。三是從建設、教育、國土、水務、地震等職能部門抽調(diào)專業(yè)知識精，業(yè)務能力強，事業(yè)心和責任感強的同志參與排查鑒定工作，明確了各中小學校校長為第一責任人，為校舍安全檢查提供可靠、有力的技術保障，確保排查鑒定任務按時按質(zhì)圓滿完成。三、突出重點，扎實高效開展排查鑒定工作。一是及時擬定了排查方案，制定了排查計劃，分解排查任務；二是按校舍選址安全、校舍建筑安全、校舍建筑安全鑒定順序，分三個小組進行逐校逐棟認真排查，目前已完成部分的信息采集工作；三是建立健全上下溝通聯(lián)系機制，報告制度。明確各檢查組將當天排查鑒定出來的重大隱患及時上報縣領導小組辦公室，由辦公室研究整改落實方案。若不能積極解決的，及時向上級主管部門請示匯報，請求幫助解決。總之，**縣建設局在貫徹落實中小學校校舍安全工程排查鑒定工作中,在上級領導的高度重視下，充分做足準備工作，制定了有力的排查鑒定措施，當前工作取得一定的成績，但距人民群眾及上級主管部門的要求尚有一定距離，今后我們將再接再厲，迎難而上，抓緊落實，力爭又快又好地完成排查鑒定工作，為此次排查鑒定工作交