【正文】 出是否需要鑒定和專門處置的意見；從2009年8月10日到2009年8月31日，完成災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的所有城市校舍排查工作，提出是否需要鑒定和專門處置的意見。鑒定工作要于2010年2月底前完成。三、工作機(jī)制和資金安排省政府統(tǒng)籌組織全省中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作。各市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省、市政府要組織國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為縣（區(qū)）提供地質(zhì)災(zāi)害和其他災(zāi)害的分布情況，提出安全性評估報告和建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，指導(dǎo)、幫助各縣進(jìn)行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織同級教育、建設(shè)、財政、發(fā)展改革、國土資源、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門和專業(yè)技術(shù)力量組成的專業(yè)組具體實(shí)施排查鑒定工作。各級財政部門負(fù)責(zé)籌集、安排排查鑒定工作所需經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)具體保障辦法另行制定。四、實(shí)施步驟（一）校舍排查的步驟排查準(zhǔn)備。以縣（區(qū)）為單位，由當(dāng)?shù)匦０厕k負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門成立排查專業(yè)組織，結(jié)合自身實(shí)際，制定本地排查方案；以縣（區(qū)）為單位，由教育部門負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)發(fā)出通知，配合建設(shè)部門準(zhǔn)備好本校所有校舍的圖紙資料、勘查設(shè)計方案等相關(guān)材料；以縣（區(qū)）為單位，由教育部門提供適當(dāng)比例尺的中小學(xué)校舍分布圖，以便于相關(guān)部門將每一座校舍與現(xiàn)有的各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖（以縣（區(qū)）為單元，1：100000圖系）疊加。排查實(shí)施。按照排查方案，對照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行逐所逐棟排查。出具報告。根據(jù)排查結(jié)果，由負(fù)責(zé)排查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具校舍安全排查報告。（二）校舍鑒定的步驟初步調(diào)查：對圖紙資料、建筑物建設(shè)和使用歷史、受災(zāi)歷史等進(jìn)行現(xiàn)場考察，制定詳細(xì)調(diào)查計劃及檢測、試驗工作大綱并提出需由委托方完成的準(zhǔn)備工作。詳細(xì)調(diào)查：進(jìn)行結(jié)構(gòu)基本情況勘查、結(jié)構(gòu)使用條件調(diào)查核實(shí)、地基基礎(chǔ)（包括樁基礎(chǔ)）檢查、材料性能檢測分析、承重結(jié)構(gòu)檢查、水文資料分析調(diào)查等。安全性鑒定評級：按構(gòu)件、子單元和鑒定單元分三個層次進(jìn)行。每一層次分為A、B、C、D四個安全性等級。適修性評估：按每種構(gòu)件、每一子單元和鑒定單元分別進(jìn)行評估。鑒定報告：鑒定機(jī)構(gòu)在對本地校舍進(jìn)行逐棟鑒定的基礎(chǔ)上，出具具有法律效力的鑒定報告，報告深度應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的要求。（三）校舍抗震鑒定的步驟搜集建筑的勘察報告、設(shè)計圖紙、竣工圖紙和工程驗收文件等原始資料；當(dāng)資料不全時，進(jìn)行必要的補(bǔ)充實(shí)測。調(diào)查建筑現(xiàn)狀與原始資料相符合的程度、施工質(zhì)量和維護(hù)狀況，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的非抗震缺陷。根據(jù)各類建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，采用相應(yīng)的逐級鑒定方法。首先開展以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進(jìn)行綜合評價的第一級鑒定，當(dāng)?shù)谝患夎b定無法得出結(jié)論時，開展以抗震驗算為主結(jié)合構(gòu)造影響進(jìn)行綜合評價的第二級鑒定，針對校舍進(jìn)行大震抗倒塌能力的驗算和復(fù)核，并同時進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)檢測。按照規(guī)范的校舍建筑抗震性能評價標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有校舍整體抗震性能做出評價。根據(jù)《防震減災(zāi)法》規(guī)定，對不符合抗震要求的校舍建筑，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行加固、改造或重建。五、排查鑒定的主要內(nèi)容（一）校舍排查校舍選址安全排查。應(yīng)查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)以及有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓鹊耐{情況。應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險性評估結(jié)果。危險地段上的校舍應(yīng)避險遷建或采取相應(yīng)消除安全隱患的措施。下述地段應(yīng)確定為危險地段：處于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂縫、山洪、泥石流等危險區(qū)的場地；可能發(fā)生地震地質(zhì)災(zāi)害的部位；遭受病險水庫、淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓韧{，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)；雷電、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害高發(fā)區(qū)、與輸氣管道、高壓走廊，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存有毒有害危險品、易燃易爆危險品場所相毗鄰的場地；有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險地段。應(yīng)查明下述地段對校舍安全的影響，判定是否屬于危險地段或禁止建設(shè)地段，國土資源、地震、水利、氣象、安監(jiān)、消防等部門應(yīng)組織專項評估：存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地震斷裂帶、山洪、泥石流等場地；穩(wěn)定年限較短的地下采空區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害破壞作用影響嚴(yán)重，環(huán)境工程地質(zhì)條件嚴(yán)重惡化，難以整治的場地；地下埋藏有待開采的礦產(chǎn)資源的場地；洪泛區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)及山洪、臺風(fēng)、暴潮嚴(yán)重威脅區(qū)；與大型可燃材料堆場相毗鄰的場地；歷史上地震地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重的場地；存在其他對建設(shè)用地限制使用條件的場地。校舍建筑安全排查?；緝?nèi)容包括：校舍概況（名稱，用途，建筑面積，建設(shè)年代，原勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等），建筑物基本情況（高度、層數(shù)、建筑體型、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)形式等），勘察、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收文件情況，抗震設(shè)防、消防（疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、建筑材料和裝修裝飾材料防火性能）、防洪、抗風(fēng)、防雷擊、排除用地安全威脅等防災(zāi)情況及使用的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，歷史使用和維修改造情況，現(xiàn)場檢查情況，存在的主要問題和安全隱患等。下列校舍應(yīng)作為排查重點(diǎn)并優(yōu)先安排鑒定工作：發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全有問題的校舍；老舊校舍，特別是接近或超過原設(shè)計使用年限的校舍；違章違規(guī)建造、加層或拆改結(jié)構(gòu)的校舍；位于地震烈度7度以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，未進(jìn)行抗震設(shè)防或按照78版抗震設(shè)計規(guī)范設(shè)計，且未做抗震加固的校舍；位于山洪泥石流易發(fā)區(qū)的校舍；耐火等級和疏散設(shè)施不符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的校舍；設(shè)計建造后當(dāng)?shù)氐卣鹪O(shè)防烈度（地震動參數(shù)）提高了的校舍；缺少勘察、設(shè)計或工程驗收文件的校舍；原勘察、設(shè)計、施工單位資質(zhì)不符合要求的校舍。排查發(fā)現(xiàn)在正常使用條件下確定為存在重大安全隱患的校舍應(yīng)立即責(zé)令停止使用；排查發(fā)現(xiàn)存在一定安全隱患的校舍應(yīng)限制使用，做好安全隱患部位的日常檢查和管理工作，防止造成人員傷亡，并督促校舍建設(shè)單位盡快安排鑒定和處置工作。（二）校舍鑒定對經(jīng)排查需鑒定的校舍，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并符合下述要求：地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范對校舍進(jìn)行抗震鑒定，出具抗震鑒定報告，確定校舍是否需要進(jìn)行抗震加固（有條件時可優(yōu)先委托有相應(yīng)資質(zhì)的原設(shè)計單位開展校舍的抗震鑒定工作）；地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》對校舍進(jìn)行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報告，根據(jù)房屋安全級別確定校舍是否需要加固（地震烈度6度地區(qū)經(jīng)房屋安全鑒定需進(jìn)行加固的C級危房，還應(yīng)進(jìn)一步作抗震鑒定，提出抗震鑒定報告，加固時應(yīng)滿足抗震要求）；位于洪泛區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)的校舍要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗淹沒、抗洪水沖擊的鑒定，臺風(fēng)嚴(yán)重威脅區(qū)內(nèi)的校舍要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗風(fēng)能力鑒定。校舍鑒定時，根據(jù)校舍建筑不符合鑒定要求的程度、隱患部位對結(jié)構(gòu)安全性能影響的大小等實(shí)際情況，結(jié)合使用要求、加固難易等因素的分析，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出相應(yīng)的維修、加固、改造或拆除等處理對策。鑒定結(jié)果為D級危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無加固價值的應(yīng)確保拆除。拆除應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并確保拆除過程中的安全。當(dāng)建筑物使用時間占設(shè)計使用年限80%以上或結(jié)構(gòu)加固費(fèi)用占新建同類工程費(fèi)用的70%以上，以及有特殊情況時，應(yīng)報省校安辦審核后拆除重建。（三）校舍檢測對需要進(jìn)行檢測的校舍，應(yīng)委托有檢測資質(zhì)的單位，按照《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和鑒定工作要求進(jìn)行檢測，出具檢測報告。當(dāng)校舍鑒定單位同時具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)時，一般由校舍鑒定單位開展檢測工作。有重大文物價值和紀(jì)念意義的校舍進(jìn)行檢測進(jìn)應(yīng)符合相關(guān)文物保護(hù)的要求。六、工作要求（一）要明確工作職責(zé)。各級政府要加強(qiáng)對排查鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府：組織國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各市、縣（區(qū)）提供地震災(zāi)害和其他災(zāi)害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，指導(dǎo)、幫助各市、縣（區(qū)）進(jìn)行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。市政府：結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)各縣財力及技術(shù)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、幫助各縣（區(qū)）開展校舍安全排查、鑒定工作?？h（區(qū)）政府：組織對轄區(qū)內(nèi)校舍進(jìn)行逐一排查、鑒定，建立健全本縣（區(qū)）中小學(xué)校校舍的安全檔案。各級校安辦要充分發(fā)揮自身作用，對校舍安全排查鑒定工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和監(jiān)督檢查。省級校安辦：組織制訂全省中小學(xué)校舍安全排查鑒定實(shí)施方案；協(xié)調(diào)國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各市、縣（區(qū)）提供地震災(zāi)害和其他災(zāi)害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；指導(dǎo)、幫助各市、縣（區(qū)）校安辦進(jìn)行校舍安全排查鑒定；匯總各市報送情況，建立完善全省校舍安全檔案。市級校安辦：結(jié)合本地實(shí)際制訂本地區(qū)中小學(xué)校舍安全排查鑒定實(shí)施方案；協(xié)調(diào)本市國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震、氣象、公安（消防）等部門，為各縣（區(qū)）提供地震災(zāi)害和其他災(zāi)害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；指導(dǎo)、幫助各縣（區(qū)）校安辦進(jìn)行校舍安全排查鑒定；匯總本市情況，建立完善本市校舍安全檔案，向省校安辦報送。縣（區(qū)）校安辦：結(jié)合本地實(shí)際制訂本地區(qū)中小學(xué)校舍安全排查鑒定實(shí)施方案；組織對轄區(qū)內(nèi)校舍進(jìn)行逐一排查、鑒定，建立健全本縣（區(qū)）中小學(xué)校校舍的安全檔案，向市校安辦報送。各相關(guān)部門應(yīng)依法加強(qiáng)對校舍排查、鑒定和檢測工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理。教育部門：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，會同建設(shè)、公安（消防）、國土資源、水利、地震、氣象等有關(guān)部門，切實(shí)把中小學(xué)校舍排查、鑒定工作做實(shí)做細(xì)。財政部門：保證校舍安全排查、鑒定專項資金。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對校舍安全排查、鑒定提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照有關(guān)建筑抗震等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)督促各方責(zé)任主體抓好工作落實(shí)。國土資源部門：對中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學(xué)校舍安全排查、鑒定提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息。水利部門：對中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料。地震部門：對中小學(xué)校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)，劃定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)范圍。氣象部門：對中小學(xué)校舍進(jìn)行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。公安（消防）部門：對中小學(xué)校舍進(jìn)行建筑消防設(shè)施配套建設(shè)情況的鑒定。（二）要建立相應(yīng)工作制度。各級校安辦要把排查鑒定的各項工作逐一分解，落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，建立并不斷完善工作責(zé)任制。各級校安辦要建立起工作調(diào)度制度。省校安辦確定每月召開一次全省工作調(diào)度會，調(diào)度會有三種形式：第一種形式是視頻調(diào)度會，第二種形式是現(xiàn)場調(diào)度會，第三種形式是座談?wù){(diào)度會。調(diào)度的面涉及全省各個市，通過調(diào)度會通過各市工作進(jìn)展情況，部署下一步工作。各市、縣（區(qū)）校安辦要參照省校安辦做法建立相應(yīng)制度。（三）要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。校舍建設(shè)單位應(yīng)向校舍排查、鑒定、檢測單位提供與校舍排查鑒定工作有關(guān)的、真實(shí)全面的原始資料；不得委托沒有資質(zhì)或資格的單位從事校舍鑒定、檢測工作；不得對從事排查、鑒定、檢測工作的單位或個人提出不符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；不得壓縮合同約定的工期。從事校舍鑒定、檢測的單位或個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證校舍的鑒定、檢測質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鑒定、檢測報告應(yīng)由有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程師簽字蓋章。任何單位和個人對校舍排查、鑒定、檢測過程中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告和投訴。凡因排查、鑒定、檢測出現(xiàn)問題對中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施造成不良影響的，視情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任人將堅決予以處理。第三篇：校舍安全工程排查鑒定落實(shí)工作報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2009年7月24日，我縣組織縣教育局、縣建設(shè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到曲靖參加了全市中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定培訓(xùn)會議。會后，我們及時將會議精神向**縣人民政府縣長、分管副縣長作了匯報，并嚴(yán)格按照省市的安排部署，精心組織，有條不紊的開展了校舍安全排查相關(guān)工作，現(xiàn)將具體情況報告如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)排查鑒定工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。在全縣范圍內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作，是全面掌握中小學(xué)校舍安全狀況，有效防范重特大事故發(fā)生，切保廣大師生生命安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重大舉措?？h委、政府及相關(guān)職能部門給予了高度重視，全面按照中央、省、市部門的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了排查鑒定工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，扎實(shí)有效開展排查鑒定工作，把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到全市中小學(xué)校校舍安全工程排查鑒定會議精神上來。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面建立校舍安全責(zé)任制。一是及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為常務(wù)副組長，縣教育局、縣建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為副組長，國土、水利、地震等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建設(shè)局，為此次檢查提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是及時召開全縣中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定培訓(xùn)會議，常務(wù)副組長、副縣長曹麗華對排查鑒定工作做了重要指示，各相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一一作了表態(tài)發(fā)言。三是從建設(shè)、教育、國土、水務(wù)、地震等職能部門抽調(diào)專業(yè)知識精，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的同志參與排查鑒定工作，明確了各中小學(xué)校校長為第一責(zé)任人，為校舍安全檢查提供可靠、有力的技術(shù)保障，確保排查鑒定任務(wù)按時按質(zhì)圓滿完成。三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)高效開展排查鑒定工作。一是及時擬定了排查方案，制定了排查計劃，分解排查任務(wù)；二是按校舍選址安全、校舍建筑安全、校舍建筑安全鑒定順序，分三個小組進(jìn)行逐校逐棟認(rèn)真排查，目前已完成部分的信息采集工作；三是建立健全上下溝通聯(lián)系機(jī)制，報告制度。明確各檢查組將當(dāng)天排查鑒定出來的重大隱患及時上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室研究整改落實(shí)方案。若不能積極解決的，及時向上級主管部門請示匯報，請求幫助解決。總之，**縣建設(shè)局在貫徹落實(shí)中小學(xué)校校舍安全工程排查鑒定工作中,在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，充分做足準(zhǔn)備工作，制定了有力的排查鑒定措施，當(dāng)前工作取得一定的成績，但距人民群眾及上級主管部門的要求尚有一定距離，今后我們將再接再厲，迎難而上，抓緊落實(shí)，力爭又快又好地完成排查鑒定工作，為此次排查鑒定工作交