【正文】 為兼職，又因業(yè)務(wù)培訓(xùn)也很少，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，專業(yè)化不夠，面對(duì)新任務(wù)新問題往往是一片茫然，不知從何下手，本職工作任務(wù)難完成。有的連初信初訪初核的條件都不具備，辦案時(shí)要臨時(shí)抽人，成案率不高。三是工作任務(wù)較為雜亂。鄉(xiāng)紀(jì)委書記由黨委副書記兼任，不僅要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，作為班子成員，還必須承擔(dān)班子的一塊分工。要包村包片，具體負(fù)責(zé)黨建、群團(tuán)、綜治、調(diào)解、環(huán)境治理等農(nóng)村中心工作，難以有足夠的精力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，導(dǎo)致用于思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間少，精力難以集中，沒時(shí)間抓，或者抓而成效不大。四是工作開展有畏難情緒。鄉(xiāng)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，而且經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權(quán)威性，使得鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對(duì)基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管。同時(shí)，紀(jì)檢工作的開展與鄉(xiāng)中心工作的開展都離不開鄉(xiāng)級(jí)部門負(fù)責(zé)人以及村干部的協(xié)助，紀(jì)檢干部一方面要查處違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)村干部、狠剎各種不正之風(fēng)，另一方面又擔(dān)心他們?cè)谄渌ぷ髦胁慌浜?，完不成中心工作任?wù)，致使紀(jì)檢干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顧后，工作沒底氣，失去信心，造成工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，難見成效。五是體制機(jī)制滯后。體制上，鄉(xiāng)紀(jì)委工作體制套用縣紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。機(jī)制上，鄉(xiāng)紀(jì)委與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所的監(jiān)督管理上，由于許多站所形成了條塊管理，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成看得見的管不著，管得著的看不見現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督難度非常大。六是村級(jí)紀(jì)檢委員發(fā)揮作用不夠。經(jīng)向參加座談會(huì)的村級(jí)紀(jì)檢委員作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分參會(huì)村級(jí)紀(jì)檢委員在開會(huì)之前均未接觸過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有不少委員反映收到鄉(xiāng)以村紀(jì)檢委員身份參加的會(huì)議通知多年來(lái)還是頭一回，有少數(shù)人甚至還不知道自己是村支部的紀(jì)檢委員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還十分模糊。三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀(jì)委工作的思路在現(xiàn)有體制下，我們應(yīng)該從六個(gè)方面來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委工作：一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決誰(shuí)來(lái)做的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委班子，同時(shí)盡可能配備一名專職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志進(jìn)入鄉(xiāng)村紀(jì)檢隊(duì)伍。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，督促檢查鄉(xiāng)村組黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額資金使用等集體決策的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、整村推進(jìn)、扶貧搬遷、危房改造等專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，抓緊紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度、紀(jì)委信訪工作制度，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。四進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持暢通、便捷、有序、務(wù)實(shí)、高效的原則，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立聽取群眾訴求下訪和約訪機(jī)制，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實(shí)幫助群眾解決好困難和問題。五是加大宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)反腐~ 26 ~倡廉宣傳教育工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)、拒腐防變能力，達(dá)到促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，群眾利益切實(shí)保障，黨群關(guān)系更加密切的喜人效果，加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)、借鑒在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。六是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)紀(jì)委定期檢查村組落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制檢查考核工作，確保責(zé)任制落到實(shí)處。~ 27 ~第五篇：發(fā)揮紀(jì)委職能作用黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面馬俊明腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，也是社會(huì)公眾十分關(guān)注的問題。反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我黨我軍的一貫立場(chǎng)。近年來(lái)，軍地各級(jí)都圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規(guī)劃、規(guī)定、辦法，從《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)反腐敗和廉政建設(shè)白皮書》，到《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、省軍區(qū)《縣（市、區(qū)）人武部黨委有關(guān)重大問題決策實(shí)施辦法》，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善，力度不斷加強(qiáng)，效益不斷提升。作為省軍區(qū)系統(tǒng)的人武部，擔(dān)負(fù)著國(guó)防后備力量建設(shè)的使命任務(wù)和參加地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要職責(zé)，是加強(qiáng)軍地聯(lián)系的橋梁和窗口，黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞直接關(guān)系到軍隊(duì)的聲譽(yù)和形象。我們?nèi)宋洳奎h委、紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促推人武部全面建設(shè)，為有效履行我軍歷史使命和人武部建設(shè)又好又快發(fā)展提供了紀(jì)律支持和政治保證?？偟膩?lái)看，紀(jì)委工作富有成效。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)步、改革開放程度不斷增強(qiáng)，人武部系1統(tǒng)一些帶有普遍性的矛盾和問題，也在困擾著我們的工作。一是工作性質(zhì)的地方性與軍隊(duì)要求的特殊性矛盾突出。人武部的主要工作是民兵預(yù)備役工作，工作對(duì)象是人民群眾，社會(huì)上一些約定俗成的行為準(zhǔn)則、交際方式，使人武部的同志不得不接受、運(yùn)用，這對(duì)人武部的同志堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的思想道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律提出了很高的要求。二是生活環(huán)境的開放性與軍營(yíng)管理的封閉性矛盾突出。人武部的同志大多數(shù)是家門口干部，八小時(shí)以內(nèi)大部分時(shí)間工作活動(dòng)在地方，八小時(shí)以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環(huán)境，軍營(yíng)一日生活制度的封閉式管理難以有效落實(shí)。在思想上筑起廉潔自律、拒腐防變的“圍墻”更顯得重要和緊迫。三是對(duì)地方保障的依賴性與執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性矛盾突出。民兵預(yù)備役工作從基本建設(shè)、大項(xiàng)活動(dòng)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離開地方的支持就難以為繼，要謀求工作的發(fā)展，難免要進(jìn)行一定的“感情投資”，久而久之，勢(shì)必影響執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在新形勢(shì)下發(fā)揮紀(jì)委職能作用加強(qiáng)人武部黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好以下三個(gè)方面：一、深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》，在依法從嚴(yán)治軍上用足功夫。六月初，經(jīng)胡主席批準(zhǔn)，中央軍委印發(fā)了《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》。這是繼中共中央2010年1月印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》之后，中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，大力推進(jìn)軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措?！读?guī)定》從11個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出了禁止性規(guī)定，明確了70個(gè)“不準(zhǔn)”，全面系統(tǒng)規(guī)范軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循。同時(shí)，對(duì)黨委、紀(jì)委工作提出了明確要求。通過(guò)前一段時(shí)間軍區(qū)組織的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我們感到《廉政規(guī)定》注重把握軍隊(duì)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，在規(guī)范軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的同時(shí)，提出了加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施和辦法。作為一級(jí)紀(jì)委，應(yīng)當(dāng)以此為抓手，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政規(guī)定》作為依法治軍、從嚴(yán)治軍的一個(gè)重要組成部分。在日常工作中，廣泛開展《廉政規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取多種形式和措施，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造學(xué)規(guī)定、用規(guī)定、守規(guī)定的濃厚氛圍，要結(jié)合思想作風(fēng)教育整頓，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照規(guī)范內(nèi)容開展經(jīng)常性開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正落實(shí)規(guī)定要求不嚴(yán)的行為，引導(dǎo)黨員干部按照《廉政規(guī)定》規(guī)范和約束自己的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移，確保部隊(duì)風(fēng)清氣正。二、認(rèn)真搞好經(jīng)常性思想教育，在打牢思想根基上下大氣力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，理想信念動(dòng)搖，是黨員干部滑入違法犯罪泥坑的根源；價(jià)值觀念扭曲，是黨員干部經(jīng)不起誘惑而摔跟頭的原因；道德操守失范，是黨員干部走上腐敗之路的起點(diǎn)。思想教育歷來(lái)是黨保持肌體健康的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和重要法寶。堅(jiān)持以團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，是反腐倡廉教育的永恒主題和重大任務(wù)。在工作中，我們紀(jì)檢工作者要樹立辯證的教育對(duì)象素質(zhì)觀和效益觀。對(duì)于團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，既要看到受教育多、黨性觀念強(qiáng)的一面，又要看到位高權(quán)重、經(jīng)受考驗(yàn)多的一面；既要看到理解能力強(qiáng)、易于接受教育的一面，又要看到公務(wù)繁忙、教育不易落實(shí)的一面。對(duì)特別對(duì)容易產(chǎn)生補(bǔ)償心理和崗位特殊容易“順手牽羊”的高危人員，更要有針對(duì)性搞好教育，使他們慎終如初，保持操守。同時(shí)，為了提高黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性，我們還應(yīng)注重搞好結(jié)合滲透，要把學(xué)習(xí)《廉政規(guī)定》與學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和軍隊(duì)思想作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示結(jié)合起來(lái)，與深入持久培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，與全軍開展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”教育整頓活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺接受監(jiān)督，作廉潔從政的表率。三、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，在發(fā)動(dòng)群眾參與上做好文章。兵員征集、經(jīng)費(fèi)使用管理、干部推薦和職工管理、專武干部選配、車輛配備使用、工程建設(shè)、空余房地產(chǎn)租賃等有關(guān)重大問題，都涉及單位長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和干部職工切身利益，都應(yīng)當(dāng)納入紀(jì)委監(jiān)督的視線之內(nèi)。由此可見，抓好紀(jì)檢工作，僅靠紀(jì)委自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須充分相信和緊緊依靠群眾；只有發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與，紀(jì)檢工作才有根基，部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能不斷向縱深發(fā)展。只有集中大家的力量把重點(diǎn)崗位盯住、把敏感事務(wù)管嚴(yán)，才能確保權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，調(diào)動(dòng)群眾的監(jiān)督熱情，我們感到要做好兩個(gè)方面工作：一方面，要保證群眾的知情權(quán)。要采取“部務(wù)公開”、“廉政報(bào)告會(huì)”、“干部述職述廉”等有效形式，確保群眾對(duì)部隊(duì)重大問題和涉及自身切身利益的知情權(quán)。在不違反規(guī)定的情況下，部隊(duì)要主動(dòng)把能公開都公開，以公開求廉政。另一方面，要保證群眾的監(jiān)督權(quán)。從當(dāng)前省軍區(qū)系統(tǒng)的情況看，確保干部職工的監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)施三個(gè)重點(diǎn)問題需要關(guān)注：一個(gè)是抓住上下關(guān)注的敏感問題，堅(jiān)持走群眾路線，紀(jì)委全程參與，自覺接受群眾的監(jiān)督。另一個(gè)是要抓住一些帶有“潛規(guī)則”的難點(diǎn)問題，反復(fù)抓、抓反復(fù)，實(shí)施全時(shí)空、全方位和不間斷的監(jiān)督。再一個(gè)是要抓住“用人、花錢、用權(quán)”等“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的根本性問題，把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然。