【正文】 員能夠真正發(fā)揮作用，關鍵要靠創(chuàng)新制度，強化責任，落實任務，擴大權威，激發(fā)活力，真正形成用制度管理紀委委員，紀委委員按制度履行職責的工作機制。目前，應抓緊建立四個平臺： （一）創(chuàng)新紀委全會工作制度，搭建議事平臺在紀委起草紀委全會報告、謀劃階段性反腐倡廉工作、研究重大事項和重要工作部署過程中，要注重征求紀委委員的意見和建議。在這方面，應打破原有一年召開一次縣級紀委全會的慣例， 將紀委全會改為一次大會和幾次“小會”，即：除年初召開的紀委全會外，如紀委常委會認為有必要，或有一定比例的紀委委員提議，可以臨時召開紀委全會，以此擴大集體決策的范圍。 （二）規(guī)范黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢，搭建監(jiān)督平臺 中央《地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》下發(fā)后，實際上在地方執(zhí)行得并不好。如，有的委員是部門主要領導，把部門利益放在首位，擔心提出詢問和質(zhì)詢，影響部門和個人關系，因此，抱著“多一事不如少一事”的想法，不愿、不敢開展詢問和質(zhì)詢。為解決“兩詢”難的問題，我認為應將“兩詢”納 入到紀委全會的規(guī)范議程中，形成在會議期間提“詢案”的制度，用制度的形式加以規(guī)范，使委員開展詢問和質(zhì)詢“師出有名”。同時，為了便于委員規(guī)范、準確地提出詢問和質(zhì)詢，應將黨代會、黨委全會、紀委全會等決定決議加以細化和量化，以列表的形式下發(fā)給紀委委員，讓委員們有針對性地提出詢問。 （三）健全三項工作機制，搭建知情平臺 很多紀委委員反映：職能作用發(fā)揮不好，主要是因為對反腐倡廉的形勢和任務把握不好，重點不明確，缺乏工作抓手。針對這一問題，我認為應重點抓好三項機制建設：一是重要情況溝通機制。將紀委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內(nèi)刊或?qū)ｎ}會議等形式，及時向紀委委員通報黨風廉政建設重點工作進展情況，讓委員隨時掌握階段性動態(tài)。二是重點聯(lián)系機制。為每名紀委委員選擇 1— 2 個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為反腐倡廉工作聯(lián)系點，定期走訪調(diào)查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀委開展反腐倡廉建設專項工作的安排部 署，及時了解聯(lián)系點反腐倡廉工作進展情況，創(chuàng)建特色、打造亮點，推動黨風廉政建設的整體推進。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務目標，開展調(diào)查研究，并以書面形式向紀委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應在紀委成立協(xié)調(diào)小組，專門負責抓好與紀委委員的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并將紀委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀委委員反饋。 （四）完善工作制度，搭建管理平臺 相對于紀檢監(jiān)察機關嚴格的工作制度和工作程序而言，目前，我們關于紀委委員管理方面的制度尚屬空白。在這方面我認為應當結合紀委委員工作實際，有針對性地建立健全相關制度規(guī)定。一是學習制度。把紀委委員作為成員參加紀委集中學習，及時傳達中央和中央紀委關于黨風廉政建設及反腐敗工作的重要會議精神和重要文件、黨政紀法規(guī)，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務。同時，用學習筆記、集中測試、撰寫學習心得等方法檢驗學習效果。二是培訓制度。利用黨校、廉政教育學校等載體，組織紀委委員進行業(yè)務培訓，提高委員的業(yè)務水平。對于上級紀委舉辦 的業(yè)務培訓班，在參訓人員的安排上，適當向紀委委員傾斜。三是考核制度。年末，由紀委常委帶隊，對紀委委員參會、巡視、調(diào)研、提案等方面的表現(xiàn)進行考核，并組織全體紀委委員進行投票評議。對考核評議結果為優(yōu)秀的予以表彰獎勵，不稱職的建議全委會撤換、罷免。同時，參照紀檢監(jiān)察辦案人員的補貼標準，對紀委委員給予適當?shù)难a貼，調(diào)動委員工作積極性。 責任編輯：李洪偉 第五篇：充分發(fā)揮調(diào)用紀委委員職能作用 隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，一方面，通過深入貫徹落實《實施綱要》、不斷加大懲治腐敗力度，反腐 敗工作取得了明顯成效，總體上已經(jīng)進入了“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的新階段。另一方面，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根除，腐敗行為越來越具有有隱蔽性、多樣性、復雜性，紀檢監(jiān)察機關必須堅持與時俱進，不斷研究新情況，采取新措施，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的力量，特別是紀委委員的力量，才能更加有效地懲治和預防腐敗。 紀委委員是反腐敗工作的一支重要力量，分布在組織、審計、財政、公檢法等重要部門，擁有豐富的專業(yè)知識，掌握較高的業(yè)務技能，是黨政各條戰(zhàn)線上的骨干人才。充分發(fā)揮紀委委員的職能作用，對 于擴大黨內(nèi)民主、加強和改進黨的作風建設、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。但有些地方的紀委全委會的作用并未受到重視，往往是一年開 一、兩次會，五年換屆一次，形式大于實際效果；紀委委員履行職責的平臺和途徑也不夠廣闊，紀委委員的功能僅僅局限于聽取報告、審議報告、舉手表決報告，職能沒有得到有效發(fā)揮；有些紀委委員甚至不明確自己的具體職責究竟是什么，只任職、不履責，只掛名、不工作。這種現(xiàn)象不僅削弱了紀委委員的職能，而且一定程度上影響了反腐倡廉工作的深入開展。 紀委委員如何適應新形勢、 新任務要求，定準方向，擺正位置，履行職責，發(fā)揮作用，是從事紀檢監(jiān)察工作的同志值得思考和研究的重要課題。筆者認為，關鍵要創(chuàng)新制度，強化責任，落實任務，擴大權威，激發(fā)活力，真正形成用制度管理紀委委員、紀委委員按制度履行職責的工作機制。 一、要建立健全紀委中心組集體學習制度 學習是紀委委員增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是履行職責、做好反腐倡廉工作的重要基礎。各級紀委都要建立中心學習組制度，把紀委委員作為中心學習組成員，每月組織紀委委員集體學習一次。及時傳達學習中央和中紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗 爭的重要會議精神和重要文件、黨政紀法規(guī)，不斷明確反腐倡廉工作的形勢和任務，用中央關于反腐倡廉工作的方針、戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高紀委委員科學判斷形勢、正確把握大局、應對復雜局面、解決疑難問題、創(chuàng)新紀檢工作的能力。紀委委員要養(yǎng)成自覺學習的習慣，樹立終身學習的思想，堅持作學習筆記、寫心得體會和調(diào)研文章，使自己的知識水平和業(yè)務能力與所承擔的職責相適應。 二、要建立健全重大事項全委會決定制度 凡是關系紀檢監(jiān)察全局性的重要工作部署、長遠性的重要大事項決策、紀檢干部重要人事安 排等事項，都要組織紀委委員參與討論。紀委的重要工作特別是一些重大案件，都要及時向紀委委員進行通報。組織紀委委員參與紀委一些專業(yè)性較強的工作，如執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、審理工作、信訪件的調(diào)查處理和調(diào)研等。通過紀委委員的積極參與，使紀委常委會的決策更加科學，工作部署及時得到貫徹落實。 三、要建立健全紀委委員詢問和質(zhì)詢制度 詢問和質(zhì)詢是一項全新的黨內(nèi)監(jiān)督制度，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要措施。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定：“黨的各級紀律檢查委員會委員，有權對紀律檢查委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在問題提出詢問和質(zhì)詢。”《條例》明確了紀委委員有權就全委會決議、決定執(zhí)行中存在的問題向紀委全委會、紀委常委會、紀委機關、派駐機構和執(zhí)行單位提出詢問和質(zhì)詢。詢問是指紀委委員對全委會決議、決定執(zhí)行中存在的問題，向紀委或有關部門進行了解、過問，并要求說明的行為。質(zhì)詢是指詢問人對紀委或有關部門作出的詢問說明提出質(zhì)疑，并要求解釋和答復的行為。詢問和質(zhì)詢有具體的回復時限和要求。對于拒不說明、解釋、答復的，或無正當理由不在規(guī)定期限內(nèi)作出說明、解釋、答復的，或無正當理由不在規(guī)定期限內(nèi)作出說明、解釋、答復的，同級 黨委、紀委要視具體情況對被詢問和質(zhì)詢單位主要領導或有關領導給予批評教育、警示訓誡或組織處理，情節(jié)嚴重的，追究紀律責任。通過開展紀委委員詢問和質(zhì)詢制度，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道，更好的發(fā)揮紀委委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用。 四、要建立健全紀委委員基層調(diào)研督查制度 建立基層調(diào)研督查制度，是紀委委員走出機關、深入基層、調(diào)查研究、服務群眾的一項重要措施，對于轉變紀委委員工作作風、深化反腐倡廉工作、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設具有直接的推動作用。市以下紀委都要動員和組織紀委委員每人聯(lián)系一個農(nóng)村基層黨 風廉政建設重點村，開展下基層調(diào)研督查活動。每年對聯(lián)系的農(nóng)村基層黨風廉政建設重點村“兩委會”負責人、紀檢委員等村組干部和黨員、黨風廉政監(jiān)督員進行一次農(nóng)村黨風廉政建設紀律法規(guī)知識培訓。