【正文】 范化、科學化軌道。加強文化信息傳播法制建設。適應信息傳播技術快速變革，傳播方式快速發(fā)展的趨勢，不斷加強網(wǎng)絡信息安全管理。堅持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進一步推進行業(yè)自律，引導和督促各類網(wǎng)絡自覺遵守國家法律法規(guī)，履行社會責任。（四）圍繞促進社會建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進社會建設法治化進程重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面法律法規(guī)，促進保障人民基本生活。學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方 13面的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權益；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作。深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。以發(fā)展科教事業(yè)、加強新農(nóng)村建設、完善社保體系、服務和保障民生為重點，推進社會建設法治化。依法實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。構建全民學習、終身學習的學習型社會，努力提高全民素質。按照科學、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務行為，提高依法管理學校的水平和依法治教的能力。進一步規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。依法維護勞動者權益，加大維護勞動者合法權益執(zhí)法力度，為維護職工的收入分配權益提供強有力的法律保護。依法推進社會主義新農(nóng)村建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，注重發(fā)揮法律的服務和保障作用，完善社會主義新農(nóng)村建設法律服務的保障體系。加大對發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務力度。依法加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村民主政治建設，健全村民自治機制，進一步完善村務公開和民主管理制度，有針對性地深入開展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會主義新農(nóng)村建設各 14項事務中依法行使權利和履行義務的主動性和自覺性，努力為加快社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境。依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加大社會保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。加強生產(chǎn)安全、藥品食品安全及人口和計劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權益，提高人民群眾的健康水平。三、對象和要求法制宣傳教育的對象是全體有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。（一）切實加強領導干部學法守法用法領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委中心學習組集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法的經(jīng)常化、制度化。要把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃。要加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。（二）大力推進公務員學法守法用法加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，15不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。各單位要加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。（三）深入開展青少年法制宣傳教育根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，努力培養(yǎng)青少年遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據(jù)學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，完善法制教育的內容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，努力實現(xiàn)學校法制教育的系統(tǒng)化、科學化。要充分發(fā)揮學校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關法律法規(guī)的 16宣傳教育，進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入企業(yè)負責人培訓內容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。（五）扎實開展農(nóng)民（社區(qū)居民）法制宣傳教育宣傳與農(nóng)民（社區(qū)居民）生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī)，引導農(nóng)民和社區(qū)居民依法參與村（居）民自治和其他社會管理活動，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓，提高運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”教育培訓，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農(nóng)民工的法治觀念。四、工作步驟本規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。分為3個階段：（一）宣傳發(fā)動階段：2011年各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)本規(guī)劃，結合本村、本單位實際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各村各單位制定的規(guī)劃，報鎮(zhèn)普法依法治理辦公室（司法所）備案。（二）組織實施階段：2012年至2015年根據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合實際制定工作計劃，認真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。2013年開展中期督導檢查和中期表彰工作。（三）檢查驗收階段：2015年在黨委和政府統(tǒng)一領導下，各級普法依法治理工作領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行檢查驗收，開展總結和表彰工作。五、組織領導和保障（一）切實加強領導進一步完善黨委統(tǒng)一領導、人大依法監(jiān)督、政府組織實施、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級法制宣傳和法治建設領導機構，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由司法所承擔，負責組織、協(xié)調、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。人大要加強對法制宣傳和法治建設工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設貫穿于調研、執(zhí)法檢查等各項工作環(huán)節(jié)之中，推動規(guī)劃的落實。領導小組成員單位要充分發(fā)揮積極性和主動性，明確工作職責，分解工作任務，采取有力措施，落實工作任務。各部門各行業(yè)負責本部門本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設工作。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。（二）建立健全體制機制建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級部署、分工實施的法制宣傳和法治 18建設責任體制。加強統(tǒng)籌協(xié)調、分步推進、分類指導，形成協(xié)調互動、合力推進的工作機制。建立健全工作協(xié)調機制、部門聯(lián)動機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制。將法制宣傳和法治建設工作納入各級領導班子目標考核內容。建立科學合理的法制宣傳和法治建設工作考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制。將法制宣傳和法治建設工作考評情況與其他相關工作創(chuàng)先爭優(yōu)有機結合，及時總結推廣典型經(jīng)驗，并按有關規(guī)定表彰先進。（三）加強隊伍建設培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育和法治建設工作隊伍，把政治業(yè)務素質較高的人員充實到法制宣傳和法治建設工作一線，加大業(yè)務培訓力度，提高專職法制宣傳和法治建設工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力。建立法制宣傳和法治建設工作人才資源庫，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力和水平。（四）推進陣地建設完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分發(fā)揮黨校（行政學校）、農(nóng)村遠程教育平臺、農(nóng)村中心戶以及技術培訓學校的作用，引導其向特色化方向發(fā)展；探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，辦好普法網(wǎng)站，推動政府及門戶網(wǎng)站及時加大法制宣傳力度。加強服務陣地建設，充分利用法律顧問、法律服務專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務。（五）落實經(jīng)費保障要結合各村各單位實際，制定工作經(jīng)費保障標準，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機制，保障法制宣傳和法治建設工作順利開展。鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設工作經(jīng)費按高于“五五”經(jīng)費保障標準納入財政預算，?？顚Ｓ?，并加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要根據(jù)實際工作需要，落實好專項經(jīng)費。