【正文】 鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按高于“五五”經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。將法制宣傳和法治建設(shè)工作考評(píng)情況與其他相關(guān)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設(shè)工作。建立健全各級(jí)法制宣傳和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等制度。（二）組織實(shí)施階段：2012年至2015年根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)的 16宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo)，完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。各單位要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。健全并落實(shí)黨委中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)?；⒅贫然?。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、藥品食品安全及人口和計(jì)劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。加大社會(huì)保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促各類網(wǎng)絡(luò)自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念。（三）圍繞促進(jìn)文化建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)文化建設(shè)法治化進(jìn)程加強(qiáng)文化管理、文化公共服務(wù)體系建設(shè)等方面法制宣傳，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化；加強(qiáng)對(duì)新聞出版、廣播影視管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)文化發(fā)展秩序，凈化文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施。圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及時(shí)提供全方位的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法律保障。強(qiáng)化司法監(jiān)督。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，重視基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障法律援助對(duì)象的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法維護(hù)基層群眾合法權(quán)益。鞏固和完善基層民主自治制度，進(jìn)一步發(fā)展基層民主。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度 9和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)公民法治觀念，促進(jìn)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)公民法律信仰。二、主要任務(wù)（一）圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)?！獔?jiān)持以人為本，服務(wù)群眾?！獔?jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。（二）主要目標(biāo)通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，使全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)和法治觀念增強(qiáng)，廣大公民法律素質(zhì)和全鎮(zhèn)法治化管理水平得到提高。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利實(shí)施了依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃，取得了明顯成效，為第六個(gè)五年法制宣傳教育和法治建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會(huì)議，進(jìn)行全民動(dòng)員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，開展創(chuàng)“安全文明村”活動(dòng)，“安全文明村”上。只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來(lái)，才是行政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良策。我們以普法教育作為社會(huì)治安的綜合治理的基礎(chǔ)，首先提高治保調(diào)解干部素質(zhì)。在“五五”普法過程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進(jìn)民主法治示范村的創(chuàng)建。與綜治宣傳月、計(jì)劃生育“宣傳月”、“”、“”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等宣傳教育活動(dòng)中，增強(qiáng)人們依法接受教育的自覺性，以推動(dòng)“五五”普法的深入開展。②普法教育與黨員電教平臺(tái)相結(jié)合。二是講究方式方法，搞好四個(gè)結(jié)合。根據(jù)青少年的教育特點(diǎn)，我們主要把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。2006年以來(lái)，每年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。并組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法考試，干部參考率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。在抓好常規(guī)普法教育的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好五類教育對(duì)象，并確定相應(yīng)的教育重點(diǎn)。二、突出重點(diǎn)，使“五五”普法目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。四是抓宣講員培訓(xùn)。幾年來(lái)，我們根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際，及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，認(rèn)識(shí)到位，措施得力，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓機(jī)構(gòu)健全。因此，我們主要通過四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)性工作。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)95%以上。鎮(zhèn)黨委、政府按照“常抓不懈，務(wù)求實(shí)效”的要求，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，注重普法工作的質(zhì)量和社會(huì)效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進(jìn)普法工作縱深發(fā)展。廳機(jī)關(guān)及省散辦的公務(wù)員每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于40小時(shí)，直屬單位的干部每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于30小時(shí)，并要加強(qiáng)學(xué)法用法情況的考核作為考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是要抓好行政復(fù)議、信訪條例等法律法規(guī)及政策的宣傳教育，自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)很多工作都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、城鎮(zhèn)房屋征收、物業(yè)管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關(guān)，也是容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾的敏感領(lǐng)域。第二、要繼續(xù)抓好憲法和基本法的學(xué)習(xí)，著力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)。分為以下3個(gè)階段，即宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年；組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年；2015年下半年是檢查驗(yàn)收階段。普法工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等領(lǐng)域的工作還未全面開展，尤其是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域“外來(lái)工”、農(nóng)民工的普法任務(wù)還相當(dāng)艱巨。2005年7月廳成立了“一站式”服務(wù)窗口，集中受理行政審批業(yè)務(wù)和發(fā)放各類行政審批文書；2009年8月，廳行政許可管理處單獨(dú)設(shè)立，實(shí)行集中審批；并通過“三庫(kù)一平臺(tái)”、與省電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接等技術(shù)手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的途徑。一是加大建設(shè)立法工作力度，五年來(lái)，共新制訂、修訂地方性法規(guī)6項(xiàng)；制訂、修訂規(guī)章2項(xiàng)；廢止地方性法規(guī)1項(xiàng)；及時(shí)清理法規(guī)，梳理出執(zhí)法依據(jù)156條，行政執(zhí)法職權(quán)326項(xiàng)，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評(píng)為“全省依法治省先進(jìn)工作者”。五年來(lái)，廳機(jī)關(guān)圍繞工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，采取了形式多樣、活潑生動(dòng)的各種宣傳手段。我廳將法制學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)和廉政教育等各項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，經(jīng)常以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)；利用《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及地方性法規(guī)出臺(tái)之際，聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際開展討論；利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強(qiáng)化黨員干部的黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)。突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作機(jī)制進(jìn)一步健全。同時(shí)要借“五五”普法考核驗(yàn)收之東風(fēng)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育經(jīng)常考評(píng)和五年綜合性考評(píng)相結(jié)合的考核評(píng)估體系，使“六五”普法一開始就步入制度化、規(guī)范化的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)軌道。重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善日常運(yùn)行機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，進(jìn)一步健全和完善普法依法治理的檢查監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員，主要是進(jìn)行憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育，不斷強(qiáng)化其法律至上和依法行政意識(shí)。因此青少年應(yīng)當(dāng)作為普法的重點(diǎn)并要堅(jiān)持不懈地抓下去。最近我們下基層作了一些調(diào)查，雖然我們濃江鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)上屬于發(fā)展中地區(qū)，但從目前了解情況來(lái)看，我鄉(xiāng)農(nóng)村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發(fā)狀態(tài)。近年來(lái)，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。只有這樣才能保證“六五”普法取得積極的和突出的成效。二、關(guān)于“六五”普法的側(cè)重點(diǎn)抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法。根據(jù)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為“六五”普法目標(biāo)應(yīng)該確立這樣一個(gè)目標(biāo)：即在公