【正文】 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的“四五”普法依法治理工作雖然取得了一定的效果，但與市委、市政府的要求，還有很大的差距，與兄弟縣區(qū)相比，也有不小的差距。其中三星級以上達(dá)標(biāo)率分別為78%%。每年由縣人大、政協(xié)對各種法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保依法行政。在實施“四五”普法規(guī)劃過程中，圍繞我縣“強工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴城市、興三產(chǎn)”四大工作重點，有針對性地加強了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。三是創(chuàng)造普教特色。XX年共為基層舉辦法制輔導(dǎo)講座63期，培訓(xùn)黨員群眾21611人次。③講座導(dǎo)學(xué)。向全縣村、企業(yè)、社區(qū)黨員干部和在校學(xué)生發(fā)放《基層法治 之光》、《公民法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》等資料共30萬余冊?！兜虑迤辗ňW(wǎng)》自XX年9月以來共上傳各類普法信息、資料6000余篇，上網(wǎng)瀏覽量達(dá)20余萬人次。二、深化拓展，注重創(chuàng)新，創(chuàng)造普教特色。XX年，及時制定《關(guān)于進一步推進依法治縣工作的決定》和《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的 第四個五年規(guī)劃》及《關(guān)于進一步開展法制宣傳教育的決議》等文件；每年都制定法制宣傳教育、依法治理工作要點和具體實施計劃，明確工作重點，確保全縣普法依法治理工作扎實推進。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，全縣累計共有40多萬人次接受了普法教育，占應(yīng)普對象總數(shù)的92%，其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、青少年學(xué)生的普及率達(dá)100%。（五）落實經(jīng)費保障要結(jié)合各村各單位實際，制定工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟發(fā)展情況，建立動態(tài)增長機制，保障法制宣傳和法治建設(shè)工作順利開展。（四）推進陣地建設(shè)完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設(shè)施。建立健全激勵機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進、分類指導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)互動、合力推進的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮積極性和主動性，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，采取有力措施，落實工作任務(wù)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實施、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各村各單位制定的規(guī)劃，報鎮(zhèn)普法依法治理辦公室（司法所）備案。開展農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。（三）深入開展青少年法制宣傳教育根據(jù)青少年的身心特點和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。（二）大力推進公務(wù)員學(xué)法守法用法加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，15不斷提高公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力。（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。依法推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，注重發(fā)揮法律的服務(wù)和保障作用，完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)的保障體系。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，努力提高全民素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。適應(yīng)信息傳播技術(shù)快速變革，傳播方式快速發(fā)展的趨勢，不斷加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。把法制教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合。深化法制宣傳，弘揚法治精神。重點加強產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、生態(tài)保護和資源開發(fā)等方面的法律服務(wù)，確保省域副中心城市的現(xiàn)代化特色城區(qū)建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。努力促進各類市場主體依法經(jīng)營。（二）圍繞促進經(jīng)濟建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進經(jīng)濟建設(shè)法治化進程積極開展有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的法制宣傳，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力開展市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳，維護市場經(jīng)濟秩序，防范和化解風(fēng)險，促進和保障市場經(jīng)濟有序發(fā)展；大力開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強全鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)意識；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育，增強全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高；深入開展財政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進宏觀調(diào)控水平的提高；深入開展生態(tài)文明建設(shè)法制宣傳教育，加強人口資源環(huán)境、生態(tài)保護和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識，加強節(jié)約能源和合理利用能源資源相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)依法開發(fā)利用保護資源的自覺性，推動節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加強社會管理體系建設(shè)。鎮(zhèn)人民政府及所屬部門要建立和完善法律顧問制度，充分發(fā)揮各單位法律顧問的作用。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制，增強社會自治功能。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步加強依法辦事法制宣傳，促進科學(xué)立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。認(rèn)真研究新形勢下法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新工作理念、機制、方法，進一步提高法制宣傳教育和法治建設(shè)工作實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴(yán)格依法辦事，維護公平正義，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。在各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，全方位推進，全社會參與。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實依法治國基本方略和建設(shè)社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，扎實推進法治夷陵建設(shè)，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建法治夷陵，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利營造良好的法治環(huán)境。我們將進一步以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、的總體要求，堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，切實做好我鎮(zhèn)普法依法治理工作。三是依法治村。二是依法行政。一是社會治安綜合治理。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設(shè)相結(jié)合。③普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個人自學(xué)。五年來，累計開展學(xué)校法制宣傳教育活動近50余場次，受教育學(xué)生達(dá)15000人次。④抓在校學(xué)生學(xué)法，促進社會青少年學(xué)生學(xué)法。③抓企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法，促進企業(yè)員工學(xué)法。堅持一月一會一課長效普法機制，促進普法教育經(jīng)常性開展。一是突出五類教育對象，因人施教。同時，我們還從政府、司法所、中心學(xué)校、派出所、法律服務(wù)所聘請了法律基礎(chǔ)好、授課能力強、熱愛普法工作的20余名同志成立鎮(zhèn)普法講師團，成立了青年干部普法宣講隊，切實加強隊伍建設(shè)，為“五五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。建立了相應(yīng)的獎懲機制，促使“五五“普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé)，并落到實處。普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時采取各種措施。在宣傳發(fā)動階段，除開辟宣傳欄，張貼各種標(biāo)語、懸掛橫幅外，還通過各種形式的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想，提高了人們對“五五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎(chǔ)。做好基礎(chǔ)工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。為使普法工作落到實處，我們每年從財政中擠出普法經(jīng)費，用于正常性的普法工作。福泉市畜牧獸醫(yī)局 二〇一三年四月十六日第四篇：“五五”普法總結(jié)和“六五”普法動員大會講話樂天溪鎮(zhèn)五五普法總結(jié)表彰和六五普法動員會上的講話樂天溪鎮(zhèn)委副書記楊善平2011年12月日2006年至2010年是“五五”普法規(guī)劃實施階段。三、今后的努力方向㈠進一步做好全局干部職工普法工作，把普法工作和業(yè)務(wù)工作的開展緊密結(jié)合起來；㈡進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保執(zhí)法活動規(guī)范有序； ㈢繼續(xù)加強和完善各項規(guī)章制度的建設(shè)。所辦理的行政許可和行政處罰案件，沒有出現(xiàn)上訪和行政復(fù)議被撤改的案件“五五”普法以來，由于我們認(rèn)真地抓了普法宣傳教育工作，使“五五”普法工作在我局打下了堅實的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，公開政策法規(guī)、服務(wù)項目、辦事程序、承諾時限等增強了辦件的透明度，提高了行政審批效能。⑵積極選派執(zhí)法骨干和優(yōu)秀干部31人（次）到省、州、市參加法制培訓(xùn)；積極組織全局干部職工參加各有關(guān)部門組織的干部法律知識考試，參考、合格率達(dá)100%。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》，把依法行政落實到我局政務(wù)活動的方方面面。為切實加強普法與依法治理工作，推動法制建設(shè)，我局以《福泉市普法依法制市第五個五年規(guī)劃》、福泉市2006年、2007年、2008年、2009年“普法依法制市工作安排意見”和福泉市畜牧獸醫(yī)局“五五”普法依治理工作規(guī)劃和計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實普法經(jīng)費，切實保證普法工作正常開展。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規(guī)范化管理軌道，建立健全監(jiān)督與激勵機制，對在考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達(dá)標(biāo)的部門要“限期整改”，不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消綜治評先資格，發(fā)生重大問題的，實行綜治“一票否決”。二要強化工作措施，抓緊規(guī)劃實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位均應(yīng)創(chuàng)辦法制教育宣傳欄、櫥窗和黑板報，按照二月一期的要求，宣傳與廣大群眾工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，以形成良好的法制教育氛圍，營造和諧的社會環(huán)境。二是切實做好“五五”普法依法治理前期工作的各種文件、資料、表冊的收集、完善、整理和歸檔，做到有據(jù)可查、有文可看。迎接市里對我縣“五五”普法中期驗收。要認(rèn)真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，促進法治政府建設(shè)。（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實踐的始終，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。二是開展主題教育。一是抓好“六進”活動。五是要加強農(nóng)民的法制宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的法制觀念，引導(dǎo)樹立遵紀(jì)守法觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營觀念和依法維權(quán)觀念，引導(dǎo)參與村民自治活動和其它社會事務(wù)的管理。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。在重點對象上，主要是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。我縣“五五”普法工作的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路，實現(xiàn)修水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。但仍然存在不少問題和不足。法制宣傳教育緊扣修水經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。以依法行政工作為重點，結(jié)合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，大力推進了部門（行業(yè)）法制建設(shè)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法蔚然成風(fēng)。二年多來，全縣重點宣傳普及了27部法律法規(guī)，組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》，《行政許可法》和《勞動合法法》等基本法律知識。等一下，縣委常委、政法委徐修武書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算予以保障，并做到逐年有所增加，各單位也應(yīng)根據(jù)工作