【正文】 特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。在報(bào)告中要科學(xué)規(guī)劃未來，明確目標(biāo)，理清思路，落實(shí)舉措，讓群眾聽得懂，干部好操作，組織能落實(shí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過程，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以拓寬民主渠道與提高民主質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷提高選人用人的準(zhǔn)確性和群眾公認(rèn)度。各鎮(zhèn)黨委在黨員代表選舉工作中，要認(rèn)真把握代表?xiàng)l件，注重代表組成結(jié)構(gòu)，在黨員代表候選人推薦提名、選舉產(chǎn)生的程序和方式上著重保障黨員的民主權(quán)利，注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。要充分聽取基層廣大黨員群眾的意見，改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是最被看重的民主權(quán)利。在鎮(zhèn)黨委換屆過程中，要嚴(yán)格按照上級對選舉過程中候選人的排序、差額選舉的比例、候選人介紹方式的要求，規(guī)范操作。要引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進(jìn)黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。要強(qiáng)化議事和決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見；代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見；要按照“集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委對重大問題的決策作用。強(qiáng)化正確導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部。對這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，今年一月份，在民主推薦、民主測評和組織考察的基礎(chǔ)上，對全縣鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行了調(diào)整，為鎮(zhèn)黨委換屆工作做好了人事方面的準(zhǔn)備。調(diào)整后的鎮(zhèn)黨委班子人選，是縣委慎重研究產(chǎn)生的，是得到方方面面認(rèn)可的，充分體現(xiàn)了民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，體現(xiàn)了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了崇尚實(shí)干、重視基層、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。在鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委要做到堅(jiān)持黨管干部原則和實(shí)現(xiàn)黨員群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大黨員代表深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程控制，管好選拔方向、資格條件和選舉程序，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，創(chuàng)造良好的選人用人環(huán)境，通過換屆，真正換出一個(gè)組織放心、黨員群眾擁護(hù)的班子。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序開展 各鎮(zhèn)黨委對換屆工作要統(tǒng)籌考慮，及早部署，精心組織，周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委必須切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中力量、集中精力組織推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省、市、縣委的部署要求，準(zhǔn)確掌握換屆政策，做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位、組織措施到位。要牢固樹立科學(xué)的防控風(fēng)險(xiǎn)意識，研究換屆中可能出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確研判換屆面臨的形勢和困難，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評估與處置機(jī)制。各鎮(zhèn)組織人事干部要認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，確保換屆工作穩(wěn)步有序。廣泛宣傳，嚴(yán)明紀(jì)律。各鎮(zhèn)黨委要通過各種有效形式，深入宣傳中紀(jì)委、中組部 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，形成良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)換屆的有關(guān)政策和紀(jì)律規(guī)定，教育廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)先行，帶頭自覺遵守。要運(yùn)用中組部提供的反面典型案例警示黨員干部，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下的思想，保證換屆風(fēng)清氣正。統(tǒng)籌兼顧，狠抓當(dāng)前。鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須作為當(dāng)前黨的建設(shè)工作的重中之重，抓好抓實(shí)。同時(shí)，當(dāng)前也是一季度發(fā)展任務(wù)的沖刺階段，一季度能否實(shí)現(xiàn)開門紅，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，切實(shí)做到推動(dòng)發(fā)展與搞好換屆兩不誤，兩促進(jìn)。以換屆工作的圓滿成功來促進(jìn)當(dāng)前工作，以發(fā)展的成效來檢驗(yàn)換屆工作。同志們，今天會議的召開，標(biāo)志著我縣鎮(zhèn)黨委換屆工作正式啟動(dòng)。做好鎮(zhèn)黨委換屆工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為“推進(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)新如東”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異的發(fā)展成績迎接建黨九十周年。第五篇：在全鄉(xiāng)換屆動(dòng)員大會的講話在全鄉(xiāng)換屆動(dòng)員大會的講話同志們：根據(jù)中央、市委和縣委的部署，從2006年11月10日起至2007年3月31日止，全面完成鄉(xiāng)黨委、人大換屆選舉工作。這次換屆工作四修改后《黨章》和《憲法》對鄉(xiāng)黨委、人大任期改為與縣級以上黨委、人大任期同步的第一屆，由３年改為現(xiàn)在的5年為一屆，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，意義十分重要。為了切實(shí)依法依紀(jì)搞好全鄉(xiāng)第換屆選舉工作，我講以下四點(diǎn)意見供工作中參考。一、關(guān)于縣十三次黨代表選舉和鄉(xiāng)黨委換屆工作（一）嚴(yán)格程序，依紀(jì)依法抓好鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委換屆工作分三步進(jìn)行：第一步：選舉出席鄉(xiāng)代表大會代表；一是選區(qū)點(diǎn)劃分。我鄉(xiāng)按昂武下屬的黨支部為選舉單位。二是代表名額的分配，按黨章規(guī)定，黨代表的名額按黨員數(shù)計(jì)算，我鄉(xiāng)應(yīng)選黨代表65名，其中：政府、鄉(xiāng)屬單位、村組黨員干部應(yīng)占70％的比例，即選45名，上產(chǎn)一線的代表比例應(yīng)占30％，即應(yīng)選20名。女代表占20％左右，應(yīng)選11名，初中文化占80％以上，應(yīng)選52名，各選舉單位名額詳見通知。三是代表的條件，我鄉(xiāng)第十三次黨代會代表應(yīng)為正式組織關(guān)系在我鄉(xiāng)的有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的正式黨員。黨代會代表是我鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，具備以下基本條件：熱愛黨，政治立場堅(jiān)定，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決定、決議，努力完成黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)；積極進(jìn)取，勇于開拓，廉潔奉公，識大體、顧大局，能正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨，掌握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)知識，積極帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，在執(zhí)行計(jì)劃生育政策和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面做出顯著貢獻(xiàn)，在廣大黨員和群眾中具有較高威信，并有一定文化水平和較高議政能力。四是選舉產(chǎn)生的辦法（一是代表的提名推薦，二是代表的選舉）。參加選舉的黨員要超過應(yīng)到會黨員的五分之四（含五分之四）, 方可進(jìn)行選舉（因病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的，年老體弱、生病生活不能自理并當(dāng)面征求本人意見不能參加的，外出打工半年以上、按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的，可不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)）。大會選舉時(shí)，設(shè)監(jiān)票人2名，計(jì)票人2名，由支部委員會指定或黨員推薦，從不是候選人的黨員中提名，提交大會通過。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下完成計(jì)票工作。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。黨員對候選人可以投贊成票，也可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。贊成的在候選人姓名右邊的符號欄內(nèi)畫“○”,，反對的畫“”，棄權(quán)的什么符號都不畫。如另選他人，須在“另選人姓名”欄內(nèi)寫上另選人姓名，并在其右邊的符號欄內(nèi)畫 “○”，如不畫“○” 視為棄權(quán)。黨員填寫選票，用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要正確，字跡要清楚；符號不清、字跡無法辨認(rèn)的部分不予計(jì)票。填寫選票有困難的黨員可以委托自己信任的黨員代為填寫，但選票由代表本人投入票箱。會場設(shè)票箱一個(gè)，投票時(shí)．監(jiān)票人、計(jì)票人先投，然后支委成員投票，接著各位黨員按大會指定順序依次投票。候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會黨員的半數(shù)方可當(dāng)選。如獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，按得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止；如取到最后遇兩人或兩人以上得贊成票數(shù)相等而不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選；如獲得贊成票的候選人達(dá)不到應(yīng)選名額時(shí)，所差名額可進(jìn)行補(bǔ)選。計(jì)票結(jié)束后，選舉結(jié)果由監(jiān)票人向大會公布；當(dāng)選情況由大會主持人向大會宣布。選舉結(jié)束后，由選舉單位填寫當(dāng)選代表名冊和登記表，寫出代表選舉工作總結(jié)，在12月5日前報(bào)鄉(xiāng)黨委審查。第二步：確定分鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子預(yù)備人選，黨的五中全會作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，明確指出李精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減少黨委副書記職數(shù)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，實(shí)行黨委分工負(fù)責(zé)制度的重大改革內(nèi)容，我縣出鐘多、龍?zhí)?、麻旺、酉酬、黑水、龔灘、丁市、李?個(gè)鎮(zhèn)外，其余31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均為7名，其中正職3名（包括黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長），鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由黨委副書記兼任；副職領(lǐng)導(dǎo)4名，包括紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名，武裝部長由一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，設(shè)黨委委員9名，其中書記1名，副書記1名（兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長），其它委員由人大主席、黨委副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長、組織委員（統(tǒng)戰(zhàn)）等組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記1名（不提高職級待遇），除人大主席不兼任政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，外，其他一律實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。第三步：召開鄉(xiāng)黨代表大會，主要議程五項(xiàng)：一是聽取和審議黨委工作報(bào)告；二是聽取和審議紀(jì)委工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員；四是選舉產(chǎn)生新一屆紀(jì)委委員；五是選舉出席縣十二次黨代會代表。（二）統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)搞好縣第十二次黨代表大會代表的選舉工作。縣委分配我鄉(xiāng)出席縣十二次黨代表大會代表3名，其中鄉(xiāng)級2名，一線1名，年齡50歲以下，少數(shù)民族，大專文化2名，女代表1名。各黨支部在召開黨員大會提名推薦黨代表初步人選時(shí)，同步進(jìn)行。在操作過程中必須把握好，部分縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委書記必須是黨代表，又是縣人大代表，請各選舉單位的指導(dǎo)員、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組長要廣泛宣傳，依法辦事，嚴(yán)格程序，把組織意圖變?yōu)槲瘑T意志、人民的意志。二、關(guān)于縣人大代表選舉和鄉(xiāng)人大換屆選舉工作（一）嚴(yán)格執(zhí)行宣傳和動(dòng)員法律的規(guī)定，認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的銜接工作，由于這次縣鄉(xiāng)人大同步進(jìn)行換屆，縣鄉(xiāng)人大代表同時(shí)選舉產(chǎn)生抓好銜接工作十分重要，不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。一是四各同步：選舉縣鄉(xiāng)人大代表的選民名單在同一天公布；縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人在同一天公布；縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單在同一天公布；縣鄉(xiāng)人大代表選舉日安排在同一天。正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在投票地點(diǎn)、票箱設(shè)臵等方面統(tǒng)一安排，選民同時(shí)、同地投兩次選票。二是選舉過程的四個(gè)法定日：2006年11月17日前完成選民名單張榜公布；2006年11月23日前完成縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單張榜公布；2006年12月4日前完成縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單張榜公布；2006年12月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日。鄉(xiāng)人代會在12月前召開完畢，縣人代會在2007年元月31日前召開完畢。三是選區(qū)的劃分：選區(qū)內(nèi)分若干個(gè)選民小組，選區(qū)的大小按每個(gè)選區(qū)送1－3名代表的規(guī)定劃分，我鄉(xiāng)應(yīng)選鄉(xiāng)人大代表49名，應(yīng)設(shè)定選區(qū)17個(gè)（具體的劃分見文件）。我鄉(xiāng)應(yīng)選縣人大代表4名，應(yīng)設(shè)立2個(gè)選區(qū)，即：廟溪村、荊竹村為第一選區(qū)，大巖村、油木村、湘河村為第二選區(qū)（選舉鄉(xiāng)人大代表的選區(qū)是選舉縣人大代表的投票站）。（二）嚴(yán)格方法步驟，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮民主，依法做好選民登記和縣鄉(xiāng)人大代表的提名推薦工作分六個(gè)階段進(jìn)行：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年11月1日至11月11日）：召開換屆選舉工作動(dòng)員大會，培訓(xùn)選舉工作骨干，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)選民行使自己的政治權(quán)利，參與選舉的政治熱情，為確保選舉成功奠定良好的基礎(chǔ)。選民登記階段（2006年11月12日至11月17日）：以選民小組為單位進(jìn)行。采取“六增六減”的方法和選民登記的實(shí)施辦法進(jìn)行。一是有辦法；二是明泰書記后面做具體講。我強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間觀念，11月16日前必須完成審核、登記、寫榜工作，做到不重不錯(cuò)不漏，保證11月17日以選民小組為單位張榜公布，（2006年12月10為止，年滿18歲的應(yīng)予以登記）。如果發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯(cuò)登的情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并在選舉日2日前公布選民補(bǔ)正榜。如選民登記公布后，選民對公布名單有意見，可以向鄉(xiāng)選舉委員會提出申訴，選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定，如申訴人對處理結(jié)果不服的，可以在選舉日的5日前鄉(xiāng)人民法院起訴，法院在選舉日前作出判決。提名推薦候選人階段（2006年11月18日至11月23日）：這次縣鄉(xiāng)人大代表候選人在同一天分別提名，政黨、人民團(tuán)體或選民10人以上聯(lián)名，都可以推薦代表候選人，但新推薦的代表候選人均不得超過本選區(qū)的應(yīng)選名額，本選區(qū)應(yīng)選名額的1/3至1倍。各方面推薦提出的候選人名單及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)選舉委員會，并于2006年11月23日前送選區(qū)及時(shí)地張榜公布。確定正式候選人階段（2006年11月24日至12月4日）：由各選區(qū)將新提名地縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單交選民小組再次討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，確定正式候選人，分別報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會審查同意后，于2006年12月4日前以姓氏筆畫為序在同時(shí)、同地向選區(qū)選民公布正式代表候選人名單。投票選舉階段（2006年12月5日至2006年12月10日）：（1）正式代表候選人名單公布后，各選區(qū)要及時(shí)召開會議，廣泛開展宣傳，組織選民討論，多形式、多渠道向選民介紹正式候選人的基本情況，主要事跡，確保選舉一次成功。（2）制定召開選舉大會的議程和各投票站、流動(dòng)票箱組織，投票的程序和辦法。（3）公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，做好準(zhǔn)備工作（培訓(xùn)監(jiān)票員、計(jì)票員、核實(shí)選民數(shù)、辦理委托投票手續(xù)、領(lǐng)取選票）。投票選舉（2006年12月10日）強(qiáng)化主持人責(zé)任，切實(shí)做好安全工作，嚴(yán)把參會人數(shù)，確保選舉結(jié)果合法有效。特別說明：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人或其他選民獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票數(shù)，得當(dāng)選。選舉結(jié)果后，各選區(qū)所有的選舉資料當(dāng)天選鄉(xiāng)選舉委員會備案。（6）、召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議。（2006年12月11日至2007年1月31日）按照縣委的要，新一屆鄉(xiāng)人代會在2006年12月31日召開結(jié)束。（三）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，這次縣鄉(xiāng)黨委、人大換屆工作涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性很強(qiáng)，任務(wù)十分繁重，請大家自覺遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，在的配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格程序，精心組織實(shí)施，力保組織意圖變成人民的意志。要通過這次換屆，選出團(tuán)結(jié)、選出干勁