【正文】 優(yōu)良作風開創(chuàng)后發(fā)趕超、加快全面小康建設新局面。我們要深刻領會、深入貫徹新時期黨要管黨、從嚴治黨的重大戰(zhàn)略思想、工作要求和主要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，鞏固好、拓展好教育實踐活動成果，堅定不移推進管黨治黨，堅定不移走好群眾路線，堅定不移推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展。過去十個月，全市教育實踐活動在省委的堅強領導和省委第二督導組的精心指導下，自上而下推動有力，分層分類進展有序，活動成果不斷深化。陳海峰副主席、毛崧組長恪盡職守、身體力行，率省委督導組全體成員堅決貫徹省委決策部署，真蹲實駐、嚴督實導，指導我們把握要求、把握重點、把握節(jié)奏、把握質(zhì)量，幫助我們明晰目標、找準問題、提煉經(jīng)驗做法、提升活動成效，有力保障了全市教育實踐活動見真章、出實效。他們對事業(yè)無限忠誠，對工作嚴謹求實，對遵義非常關心支持，為我們樹立了標桿。遵義教育實踐活動的成效，凝結(jié)著省委第二督導組領導和同志們的智慧和汗水，在此，讓我們用熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！一會兒，海峰副主席還要作重要講話，我們要認真學習領會，認真抓好落實。下面，我先講三點意見。一、創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委決策部署，全市教育實踐活動取得顯著成效今年以來，市委堅持把教育實踐活動作為加強黨的建設、鞏固群眾基礎的重大機遇，作為端正黨風、改進作風的重大機遇，作為凝心聚力、推動改革發(fā)展的重大機遇，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，— 2 —按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民、務實、清廉”主題，忠實踐行“三嚴三實”、“三實三同”，深入推進“五梳理三帶頭”，教育實踐活動穩(wěn)扎穩(wěn)打、務實創(chuàng)新?；顒悠陂g，中央第四巡回督導組蒞遵指導工作，并給予了高度評價；趙克志書記、陳敏爾省長等省領導親自聽取遵義工作匯報，深入遵義調(diào)研，對遵義工作給予充分肯定；7位省領導先后17次對我市教育實踐活動作出批示，推動提升了教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果。全市黨員干部普遍認為，這次活動是觸及思想最深、針對性最強、轉(zhuǎn)變作風最實、聯(lián)系實際最緊、距離群眾最近的一次黨內(nèi)重大教育實踐活動。第一，堅持令行禁止，切實確保中央、省委政令落地生根，執(zhí)行政治紀律更加嚴明。有的放矢事易成，無的放矢事難成。市委切實把嚴明政治紀律作為維護中央權(quán)威、強化黨性錘煉的根本要求，在嚴格落實八項規(guī)定、堅決反對“四風”、聯(lián)系服務群眾等各項工作中堅決與中央和省委保持高度一致，做到在思想上高度統(tǒng)一、認識上深化提高、行動上迅速跟進。早在去年11月，全市就以梳理思想、思路、作風、問題、目標，為教育實踐活動作了積極的思想準備，并作為教育實踐活動具體抓手，自我加壓、持續(xù)推進，用問效強化責任，用目標倒逼工作，用紀律制約作風，有力強化了全市黨員干部的黨性意識、黨紀意識、執(zhí)行意識。在活動推進中，堅持高起點謀劃、高質(zhì)量推進、高強度宣傳、高標準督導，及時召開市委常委會、領導小組會、工作推進會研究和貫徹上級精神，解決活動推進中的重大問題，做到第一時間學習、第一時間研究、第一時間落實，切實維護了政治紀律的嚴肅性。良好的政治紀律為各項工作提供了堅強保證，無論是在平常的工作中，還是在應急處置、抗洪救災的緊急時刻，全市上下做到了政令暢通、反應快速、落實有力。第二，堅持思想洗禮，切實澆鑄精神之鈣，黨員干部宗旨意識更加堅定。堅持把總書記重要講話作為第一營養(yǎng)、第一武裝，認真學原文、讀原著、悟原理，推動學習觸及靈魂、洗禮思想。市委常委班子認真制定學習計劃，長短結(jié)合、晝夜結(jié)合、自學與集體討論結(jié)合、參觀考察與輔導講座結(jié)合，組織到息烽集中營、遵義會議會址、甕安等地上政權(quán)課、群眾課、發(fā)展課，深入開展“遠學焦裕祿、近學文朝榮”活動和“十破十立”解放思想大討論，切實照好“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，做到重點內(nèi)容反復學、黨紀黨規(guī)深入學、革命傳統(tǒng)引導學、先進經(jīng)驗總結(jié)學、反面教育警示學、聯(lián)系實際互動學。市委常委班子開展專題集中學習9次12天，全市各級班子專題集中學習均在6次9天以上，組織黨員干部專題培訓班28期，一把手親自上課1700多場次，全市黨員干部思想上充了電、精神上補了鈣、行動上提了勁，更加自覺站在群眾立場想問題、辦事情、做決策，同群眾一起過、一快苦、一同干的自覺性明顯提高，與群眾之間的相互情感認同明顯增強。第三，堅持問題導向，切實開門整改，整治“四風”突出問題更加有力。作風建設要讓群眾叫好，就必須向問題叫板。市委態(tài)度鮮明，行動堅決，真開門、開大門，真正讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，請群眾評判。用鐵的紀律推進“7+4+3”、“六風一卡”專項整治，深入開展“六查八照四剖”，堅決遏制“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”，切實凈化黨員干部“生活圈”、“朋友圈”。著力整治“庸懶散慢浮”等通病頑癥，針對黨員干部普遍存在的自滿、自怨、自傲“三自”心態(tài)和不愿、不敢、不會抓落實“三不”問題，突出層級和行業(yè)特點，狠抓“五去五求”，大力開展以“曬職責、曬作風、曬廉政，上評下、下評上，向群眾和服務對象報告”為內(nèi)容的“三曬兩評一報告”工作，點燃干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超、爭創(chuàng)一流的激情。截止目前，全市清退辦公用房33738平方米，清退公務用車340輛，取消和下放行政審批事項446項，減少各類領導小組、議事 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—機構(gòu)613個，清理清退和完善市、縣機關借用人員手續(xù)1404名；查處“四風”方面問題案件356件，黨紀政紀處分151人，移送司法機關22人。市衛(wèi)計委順應群眾期盼，不僅在1700多個村衛(wèi)生室探索啟動了鄉(xiāng)村醫(yī)生“簽約式”服務，覆蓋人群已達270萬余人，而且針對病人出院后護理斷檔引發(fā)的問題，在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)建立患者回訪中心并推進回訪工作規(guī)范化，大幅提升了群眾對醫(yī)療服務的滿意度。第四，堅持強化基層基礎，切實織牢工作網(wǎng)絡，聯(lián)系服務群眾的渠道更加暢通。堅持以基層服務型黨組織升級創(chuàng)建為引領，以健全群眾工作網(wǎng)絡為抓手，大力推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。升級五級網(wǎng)絡服務功能，加強黨員便民服務點代理代辦服務，開通黨務政務一號通“12343服務千萬家”和“馬上幫你辦”直通車，讓群眾在家門口就能辦好民生實事。扎實推進“基層組織建設促進生產(chǎn)力工程”，派出5000名干部深入開展同步小康駐村工作，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”。全市118個軟弱渙散黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化完畢。群眾工作中心（站、室）、道德講堂實現(xiàn)全覆蓋，社會治理水平穩(wěn)步提高。全市投入243億元民生建設資金，扎實推進四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村、四民社區(qū)美麗城市、六個到村到戶精準扶貧、小康建設“6+1行動計劃”、民生十件實事、城鄉(xiāng)建設八大工程，切實把惠民政策和惠民措施變成群眾“口袋里的實惠”。第五，堅持標本兼治，切實扎緊制度籠子，以轉(zhuǎn)作風改作風為重點的制度體系更加完善。按照務實管用和成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化的要求，破立并舉，強化剛性約束，遏制越界犯規(guī)，切實做到既治“流行病”，又治“地方病”。市委圍繞加強常委會自身建設，建立完善市委常委會民主生活會等6項制度；圍繞“四風”問題專項整治，建立完善加強“三公”經(jīng)費管理、市級黨政機關會議費管理辦法等23項制度；圍繞完善黨員領導干部直接聯(lián)系群眾，建立完善黨員干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、定期接待群眾來訪等9項制度；圍繞社會民生和公共治理，建立完善推進網(wǎng)格化服務管理、重大事項社會穩(wěn)定風險評估等制度；圍繞強基固本，強化基層民主政治建設，進一步完善“四議兩公開”、民主評議黨員、黨務政務及財務公開等制度。全市各級各部門結(jié)合實際、查缺補漏、廢舊立新，在聯(lián)系服務群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面初步建立完善了一批富有效率、務實管用的作風建設制度體系，工作推進更加規(guī)范有序。第六，堅持真督實導，切實嚴字當頭，活動推進更加扎實過硬。世間事，做于細、成于嚴。堅持督導從嚴到底，狠抓關鍵人關鍵事，在活動質(zhì)量上釘釘子，敢于“唱黑臉”、“當包公”，堅決防止搞形式、放空炮、走過場。嚴格執(zhí)行一把手負責制，堅持全程督導、上門督導、點對點督導，堅決摒棄“差不多”、“無所謂”等思想和做法，嚴守“六個不放過”，切實做到一步一回頭、一步一復查。各環(huán)節(jié)都下發(fā)督導工作重點、開展督導業(yè)務培訓、制定具體評估標準，不合格的堅決“回爐”、“補課”。建立對照檢查材料“四級聯(lián)審”機制，中央活動辦在抽查我市部分縣（市、區(qū)）委常委班子和個人對照檢查材料后，認為質(zhì)量高、辣味足，代表了貴州水平。各級班子專題民主生活會堅持以蘭考、息烽縣為標桿，真刀真槍、見筋見骨，脫去“隱身衣”，捅破“窗戶紙”，實現(xiàn)了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。為進一步找準問題、理清思路、推動發(fā)展，全市有10家單位以發(fā)展為主題召開第二次專題民主生活會。切實把作風暗訪督查和整改督辦作為重要工作手段，積極開展暗訪抽查和專項檢查，對整改項目實行臺賬銷號管理，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，真正把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿到活動全程。第七，堅持強化導向，切實深化成果提煉，活動影響更加廣泛積極。宣傳之要，提神鼓勁、凝聚人心。牢牢把握新聞宣傳主動權(quán)，堅持外宣與內(nèi)宣、新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合，組織策劃“中央媒體圣地行”、“遵義會 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—議與群眾路線”、“五梳理三帶頭”征文、“百名書記訪談”等活動，充分展示遵義教育實踐活動的進展情況、特色亮點、經(jīng)驗成效。堅持正面宣傳為主，正反結(jié)合，既發(fā)揮先進典型示范引領作用，又及時通報處理一批違反八項規(guī)定、損害群眾利益的典型案件，強化警示震懾作用。堅持把鏡頭對準基層、對準一線，集中宣傳報道了一批為民務實清廉先進典型，一批充滿遵義特色、富有生命力的做法和探索得到肯定、引起關注。“黨的聲音進萬家”、“基層服務型黨組織升級創(chuàng)建”等一批典型經(jīng)驗先后在《新華社國內(nèi)動態(tài)清樣》、《求是》、《學習與研究》、《黨建研究》、《組工通訊》等權(quán)威刊物上刊載。中組部、中央活動辦、中央第四巡回督導組先后7次刊發(fā)我市教育實踐活動做法，中央主流媒體刊載報道17篇，省委活動辦采用40期，位居全省前列，切實做到了有聲勢、有成果、有影響。第八，堅持統(tǒng)籌兼顧，切實推動“雙促進”，改革發(fā)展正能量更加凝聚。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。我們堅持把活動激發(fā)出來的進取精神，轉(zhuǎn)化為推進后發(fā)趕超、建設全面小康的強大動力。無論是園區(qū)主戰(zhàn)場還是城鎮(zhèn)建設工地，無論是機關還是一線，“白加黑”、“5+2”，咬定青山不放松，不達目標不罷休。廣大黨員干部站得穩(wěn)、沖得上、頂?shù)米?，齊心協(xié)力沖刺創(chuàng)建環(huán)保模范城市，順利通過專家技術(shù)評估，創(chuàng)模邁上了具有決勝意義的臺階；齊心協(xié)力推動四大區(qū)域差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，市委今年先后兩次分片區(qū)召開八個會議，專題研究推動四大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃、措施，推動四大版塊彰顯優(yōu)勢、加快發(fā)展；齊心協(xié)力推進增比進位，今年前三季度，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政收入等主要經(jīng)濟指標增速同比繼續(xù)位居全省前列；齊心協(xié)力抗擊“811”、“817”百年不遇特大暴雨引發(fā)的自然災害，取得了把損失降到最小的勝利。三岔河鄉(xiāng)杉林村主任袁賢忠同志，不顧個人安危挨家挨戶動員幫助撤離，在成功轉(zhuǎn)移最后兩名被困兒童后，和垮塌的房屋一起被洪水卷走，英勇犧牲。中央第四巡回督導組《督情快報》以我市在抗洪救災中踐行黨的群眾路線、用實際行動交出人民滿意答卷為題，對這次成功抗災救災及寶貴經(jīng)驗進行了專題刊載。一個個令人動容的故事、一名名讓人肅然起敬的黨員干部，凝聚起強大的正能量，激勵著我們?nèi)テ床?、去奉獻、去創(chuàng)造。遵義的工作充分印證，教育實踐活動是新形勢下加強和改進黨的建設，保持黨的先進性和純潔性的成功實踐；是強化宗旨意識，升華群眾觀點、增進群眾感情、站穩(wěn)群眾立場的成功實踐；是強化發(fā)展意識，凝心聚力、推動改革發(fā)展的成功實踐。中央和省委關于開展教育實踐活動的戰(zhàn)略部署深得黨心民心,是完全正確、行之有效的；廣大黨員、干部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的；社會各界是充分認可、高度贊揚的。我們更加深切地感受到，以習近平同志為核心的黨中央政治定力堅如磐石，政治胸懷博大寬廣，政治智慧超凡卓越,踏石留印、抓鐵有痕，帶領廣大干部群眾為具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了一次思想上、組織上和作風上的重要準備。同時，我們也清醒地看到，我市教育實踐活動仍存在不少問題，個別黨員干部理想信念不夠堅定，“總開關”擰得不緊；一些黨員干部對作風建設長期性、作風問題頑固性的理解和把握不夠深刻，認為已經(jīng)“差不多”，得過且過；活動推進不平衡，上下之間、條塊之間缺乏聯(lián)動，沒有形成合力；個別地方和部門壓力傳導不足，避重就輕、敷衍塞責，在抓落實上存在上緊下松、時緊時松現(xiàn)象；有些問題的整改還是初步的，有些成果是在高壓態(tài)勢下取得的，有些違規(guī)問題日益轉(zhuǎn)向隱蔽，頂風違紀的問題仍然時有發(fā)生。這些問題充分說明，解決作風問題不可能一蹴而就，踐行群眾路線永無止境，從嚴治黨任重道遠?，F(xiàn)在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效?；顒邮瘴膊皇鞘請?，盤點不是終點，我們必須鍥而不舍、馳而不息，— 8 —堅定不移地把作風建設抓下去，把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使好作風真正落地生根。二、認真總結(jié)教育實踐活動經(jīng)驗，切實強化從嚴管黨治黨的政治堅定和行動自覺全市堅持教育與實踐有機結(jié)合、理論與實際有機結(jié)合，在新形勢下對加強黨的作風建設、踐行黨的宗旨、改進群眾工作等重大課題進行了積極探索，積累總結(jié)了不少寶貴經(jīng)驗，收獲了很多有益的啟示。第一，必須始終如一加強馬克思主義群眾觀教育，堅持把群眾利益看得比天高，群眾才會把黨組織看得比山重。市委堅持把加強馬克思主義群眾觀教育擺在突出位置，以知促行、以行促知，既原原本本學習總書記系列重要講話，深刻領會精神實質(zhì)，又注重向焦裕祿、文朝榮等先進人物學習；既認真總結(jié)推廣群眾工作“余慶經(jīng)驗”，又深刻汲取仁懷“721”、“127”群體性事件的教訓；既通過干群結(jié)親、包案督訪、“四直為民”、“百姓龍門陣”等方式，在解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題上釘牢釘子，又創(chuàng)新形式教育引導干部算組織培養(yǎng)賬、算群眾養(yǎng)育賬、算工作差距賬，有效推動黨員干部把“群眾利益無小事”的理念內(nèi)化于心、外化于行?！澳惆讶罕娍吹糜卸嘀兀罕娋蜁涯銍糜卸嗑o；把群眾看得有多輕，群眾就會把你甩得有多遠”，這是各級黨員干部的實踐體會和共識。正因為站穩(wěn)了群眾立場，增強了群眾觀點和群眾感情，袁賢忠等一大批干部在暴雨傾盆、洪水濤天的緊急關頭，