【正文】 統(tǒng)一各級電網(wǎng)子企業(yè)的計劃管理行為，把經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)納入目標管計劃必須遵循一定的計劃原則制訂和執(zhí)行電力企業(yè)計劃是面向電網(wǎng)提供發(fā)電資源的發(fā)電企業(yè)和滿足用電需求的供電企業(yè), 通過對各類電力企業(yè)生產經(jīng)營的規(guī)模、結構、水平、速度和措施等方面進行預測計劃、執(zhí)行控制、分析調整和監(jiān)督反饋等活動, 使電網(wǎng)內不同的電力生產(利益)主體協(xié)調運行, 實現(xiàn)電網(wǎng)總體和各利益主體的目標。在計劃研究編制等管理過程中, 必須按照統(tǒng)一的計劃管理原則。(1)以市場為導向的計劃原則。在計劃編制平衡時, 位負責下達各項計劃的編制原則．綜合計劃的監(jiān)督和考核制度、獎懲制度?；鶎訂挝挥捎媱澆繝款^負責綜合計劃的編制，各專業(yè)計劃由相應的職能部門編制，編制完成后由綜合計劃工作組(包括企業(yè)領導和相關職能部門領導)進行綜合平衡和協(xié)調，確定本單位綜合計劃后，統(tǒng)一上報上級主管單位進行審核、平衡，上級主管單位將綜合計劃編制完畢后，最終以下發(fā)正式文件的方式下達各個基層單位的綜合計在對社會經(jīng)濟發(fā)展和用電市場預測的基礎上, 研究安排企業(yè)生產經(jīng)營計劃。(2)以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心的計劃原則。在最大可能滿足社會用電需求的同時, 一方面有電網(wǎng)和電廠的機組設備和發(fā)電量經(jīng)濟效益優(yōu)化問題, 另一方面有社會資源包括燃料和機組設備有效利用問題。要堅持利益兼顧, 同時注意局部利益服從整體利益。(3)結合設備實際狀況的原則。對各電廠安排計劃時, 同時考慮機組現(xiàn)行設備運行狀況、計劃期內機組計劃檢修、可能受阻情況和新機投產情況等, 具體確定計劃指標。對各供電企業(yè)安排計劃時, 要根據(jù)地區(qū)計劃期內經(jīng)濟發(fā)展狀況和用電負荷增長水平實際, 安排計劃指標。3綜合計劃管理的基本特征當今世界上經(jīng)營成功的公司無不注重計劃的綜合性、策略性、動態(tài)性和績效性，這也正是綜合計劃管理產生的背景和所具有的特性：“綜合性”特征：強調綜合計劃所涵蓋的內容要廣泛，在各層面上要互相協(xié)調平衡，互為因果，互相促進?！安呗孕浴碧卣鳎簭娬{綜合計劃的制定要側重于公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，要科學、目的性強?！皠討B(tài)性”特征：強調對已下達的計劃進行過程控制與管理，使計劃更加靈活地適應外部環(huán)境的變化，更好地為實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標服務?！翱冃浴碧卣鳎簭娬{企業(yè)要有相應的績效考評體系與綜合計劃管理系統(tǒng)進行配套實施，督促各項計劃的落實執(zhí)行，并很好地激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性。綜合計劃管理的內容基本體系電力企業(yè)綜合計劃管理體系基本上是現(xiàn)有的職能部門為基礎進行構建，上級電力主管單劃進行執(zhí)行。圖1的管理模式 management mode把圖1的管理模式根據(jù)相互之間的邏輯關系集中在一起，就形成了融綜合計劃、綜合統(tǒng)計和經(jīng)濟活動分析為一體的電力企業(yè)綜合計劃管理模式。它將企業(yè)的決策、管理和操作三個層次有機地貫穿起來，形成有計劃、執(zhí)行、檢查和改進(反饋)的閉環(huán)控制系統(tǒng)(PDCA)，大大提高了企業(yè)計劃編制、執(zhí)行、跟蹤、考核工作的有效性，增強了決策管理層對發(fā)電企業(yè)各項生產經(jīng)營活動的監(jiān)測和控制作用。該系統(tǒng)支持滾動性計劃的編制，推廣分時間段的計劃管理方式，使戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、計劃、月度計劃和臨時計劃前后銜接、環(huán)環(huán)相扣；支持電力企業(yè)的各類計劃和各層次計劃，與業(yè)務過程緊密結合，有效的規(guī)范計劃管理工作，強化企業(yè)生產經(jīng)營活動的計劃性和過程控制作用。在這里，綜合計劃管理不僅僅是指對綜合計劃編制程序的管理，而是涵蓋綜合計劃、綜合統(tǒng)計、經(jīng)濟活動分析的全過程管理。中央數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)包括三部分：綜合計劃數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)濟活動分析數(shù)據(jù)。圖中的綜合計劃管理模塊是指以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導向，在各專業(yè)計劃的基礎上，進行綜合平衡、優(yōu)化后形成的公司的全面工作計劃。最終批準下發(fā)的綜合計劃中各指標數(shù)據(jù)進入中央數(shù)據(jù)庫，供經(jīng)濟活動分析和分析預測時使用。綜合統(tǒng)計管理模塊是指實行統(tǒng)一歸口管理、各專業(yè)職能部門分工負責的統(tǒng)計管理體制。各部門按時將職責分工范圍內的綜合計劃完成情況和全面預算執(zhí)行隋況進行統(tǒng)計報表，再由計劃部門匯總并負責實施綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中和統(tǒng)一口徑管理，最終形成企業(yè)的綜合統(tǒng)計報表(包括月報和年報)數(shù)據(jù)進入中央數(shù)據(jù)庫。經(jīng)濟活動分析管理模塊是綜合計劃管理系統(tǒng)中一個重要的組成部分，是保證公司整體經(jīng)營目標實現(xiàn)，加強對公司生產、經(jīng)營、管理等各項活動進行全過程分析評價，為領導決策提供及時、準確的基礎資料和咨詢意見的重要輔助手段。經(jīng)濟活動分析是對綜合計劃完成情況和預算執(zhí)行情況進行的全面分析，通過經(jīng)濟活動分析，可以發(fā)現(xiàn)公司在實際運行中存在的問題，并提出整改方案和下步工作安排。分析預測模塊是應用本年經(jīng)濟活動分析的數(shù)據(jù)對公司的某些重要指標(如發(fā)電量、售電量、上網(wǎng)電價、生產成本、實現(xiàn)利潤等)進行預測，預測結果可以對來年綜合計劃的制定起到輔助和支持的作用。綜合計劃管理體系的重要作用電力企業(yè)綜合計劃管理體系的實施取得了顯著成效。一是綜合計劃的建立，為企業(yè)發(fā)展指明了方向和目標，使各項活動均在統(tǒng)一的目標下進行，增強了企業(yè)決策管理層對生產經(jīng)營活動的指導和控制作用：二是整體效益觀念形成。在資源配置、電網(wǎng)投資、資金管理等方面，遵循局部服從企業(yè)、專業(yè)服從綜合原則，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘內部潛力，合理組織人、財、物，積極尋求企業(yè)整體效益最優(yōu)化；三是建立了扁平化、清晰化的組織管理機構，完善分層分專業(yè)的管理體系，從各個細節(jié)優(yōu)化業(yè)務流程，部門之間協(xié)調順暢、有機統(tǒng)一的工作機制得到進一步加強；四是企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)集中管理和信息發(fā)布一致性已經(jīng)形成，“四統(tǒng)一”即“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一下達、統(tǒng)一調整”的要求已經(jīng)初步實現(xiàn)。存在的問題電力企業(yè)實行綜合計劃管理的目的就是要將原來下達到基層單位、生產車間的有關指標和工程統(tǒng)一迸行綜合管理、監(jiān)控，通過這一科學的管理手段，使生產工程能規(guī)范的實施，使經(jīng)營指標能順利的完成。但實施綜合計劃管理后，部分基層單位和生產車間仍然對原有的工作方式存在“慣性”，認為實施綜臺計劃管理的必要性不太，實際工作中．依舊按照原來固有的工作方式進行，缺乏對綜合計劃管理的理解。使得上下級單位和部門未能形成統(tǒng)一的實施整體。因此，在計劃管理效率和成果方面體現(xiàn)得不充分。目前電力企業(yè)綜合計劃管理所涉及的范圍仍然較狹窄，不能充分反映企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程，因此，還不能完全做到全方位監(jiān)控。電力企業(yè)計劃管理工作所涉及的相關指標考核體系缺乏科學的綜合平衡，因此，對基層單位的激勵作用有限，仍然需要在今后工作中加以改進。加強綜合管理方法(1)管理目標的完善。綜合計劃管理模式中，綜合計劃指標的建立是關鍵，涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)全面的經(jīng)營活動及體現(xiàn)企業(yè)最高效能價值。(2)轉變管理觀念，優(yōu)化管理流程。要堅持局部服從全局、專項服從綜合、各要素優(yōu)化配置的原則,加強各項計劃指標的綜合平衡,科學合理地確定計劃目標,努力實現(xiàn)公司總體效益最優(yōu),進一步提高綜合計劃的調控力。(3)建立管理制度和辦法。以“完善制度”為目標，建立健全企業(yè)綜合計劃相關管理辦法和制度，對計劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)進行具體規(guī)定，明確管理職責，理順管理流程，使綜合計劃管理工作更加規(guī)范化、標準化、制度化、有序化；同時在企業(yè)內部建立月度綜合計劃跟蹤分析制度和季度綜合計劃分析例會制度。(4)完善考核體系。綜合計劃管理的主體就是實現(xiàn)制定的目標，健全監(jiān)督考核體系，是實現(xiàn)綜合計劃管理的主要手段?？己梭w系的設立應該突出以人為本的理念，充分發(fā)揮激勵作用，有效地實現(xiàn)競爭機制，體現(xiàn)管理參與者的價值觀。努力做到每項工作都細化到事、量化到人、分解到位，并有具體的、可操作的評價標準，形成各級綜合考核體系。為了建立供電企業(yè)一體化的管控體系。(5)建立效果評估體系。管理創(chuàng)新是指企業(yè)在生產經(jīng)營中把新的管理思想、管理方法和管理技術應用于生產經(jīng)營活動全過程的管理之中，以求獲得預期的經(jīng)濟效益和社會效益。國家電力公司提出的創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略目標構筑更新、更強的環(huán)境。關于適應電力市場的討論（1）電力企業(yè)要在用電調研預測上著眼宏觀經(jīng)濟走勢, 找準經(jīng)濟增長點,用電增長點,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展多項指標與用電增長的關系,研究用電市場分類方法、參考文獻[1] 熊信銀 婁素華 劉學東主編 《現(xiàn)代電力企業(yè)管理》[M]機械工業(yè)出版社 2011年[2] 曾 鳴主編．《電力工業(yè)商業(yè)化運營與電力市場》[M]．北京：電力調查方法，預測方法模型。對用電市細分可按行業(yè)、地區(qū)分類,用戶的分類可以按用戶容量、地域、性質(常用方法)、信譽度等,以利于用電計劃管理。(2)計劃編制內容(指標)與方法：根據(jù)對用電市場有效需求的預測與可供電力資源的平衡關系, 尋求企業(yè)目標最大程度的實現(xiàn)?？梢匝芯繉嵭腥臧l(fā)展戰(zhàn)略生產經(jīng)營計劃模式。確立企業(yè)中期經(jīng)營目標, 推行企業(yè)經(jīng)營策略。研究在市場條件下對不同利益主體的計劃原則、平衡方法、計劃方法, 建立企業(yè)內外影響因素多參數(shù)計劃指標方法數(shù)學模型,應通過建立軟件建立方法庫、指標庫、數(shù)據(jù)庫, 提高計劃管理水平。（3）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的生產經(jīng)營計劃管理工作是電力企業(yè)管理工作重要內容, 計劃管理工作必須根據(jù)電網(wǎng)管理體制的改革與調整,不斷探索和完善, 真正發(fā)揮計劃管理在電力市場的指導、協(xié)調、控制和監(jiān)督作用,電力企業(yè)實施ERP（企業(yè)資源計劃）不僅是十分必要的，而且前景廣闊，我們不但要看到電力企業(yè)實施 ERP 的優(yōu)勢，也要注意實施 ERP 時需關注的幾個方面 ERP 系統(tǒng)以管理變革和科技創(chuàng)新為基礎，將為電力企業(yè)引入具有國際先進水平的管理理念，建成涵蓋企業(yè)人財物及項目整合的企業(yè)信息管理平臺，用先進管理理念和現(xiàn)代化信息手段提升企業(yè)集約化 精細化 標準化管理水平，推動企業(yè)的發(fā)展 同時實施ERP還可以改善中國電力的國際形象，順應信息經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，為未來更好地為客戶服務奠定良好的基礎。結論電力企業(yè)的綜合計劃管理工作和其他很多企業(yè)一樣，都處在一種摸索發(fā)展的過程中，部分管理手段、方式等方面都有待于迸一步的完善，需要在今后實踐工作中去積累更多的經(jīng)驗，才能真正建立起一個良好的綜合計劃管理體系，讓電力企業(yè)綜合計劃管理做到更健全、更科學、更規(guī)范、更臺理，為工業(yè)出版社，1998年．[3] 劉秋華《電力企業(yè)管理》[M] 北京：中國水利水電出版社，1997：155166[4] 韓君等 構筑與現(xiàn)實更合拍的管理體系[J]．中國電力，1999．2． [5] 吳建新《電力企業(yè)人力資源管理策略淺析》[J]現(xiàn)代商業(yè)，2007，12(5)5657